#美國商務部
美國商務部長與 Tether 的利益關聯,如何被一筆貸款撕開?
去年 10 月,美國商務部長 Howard Lutnick 將自己在 Cantor Fitzgerald 的數十億美元股權出售給了以其四名子女為受益人的信託基金。這家金融服務公司,他已執掌超過三十年,而這一安排的目的,是為了遵守聯邦倫理相關規定。幾乎在同一時間,其中一隻信託基金做出了一項不尋常的舉動。惠及全部四名子女的 「Dynasty Trust A」,從穩定幣發行商 Tether 借入了一筆金額未披露的款項。憑藉 2024 年的一筆投資,Tether 已幫助 Cantor Fitzgerald 的資產規模飆升至新高,而其海外控股股東也一直在為美國加密貨幣爭取更有利的監管政策。Cantor Fitzgerald 及 Lutnick 子女的發言人拒絕討論貸款規模,也不願透露這筆資金是否用於為此次資產出售的任何環節提供融資。但發言人 Stan Neve 表示,此次收購 「通過多個資金來源、多家公司及多隻信託基金,按市場利率與市場價格完成融資」,符合 Howard Lutnick 簽署的聯邦倫理協議。這筆貸款此前從未被媒體報導過。2026 年 2 月,首爾 Bithumb 交易所的靠墊上印有 Tether 的標誌10 月 7 日在紐約州提交的一份信貸檔案顯示,該貸款以信託持有的 「全部資產」 作為抵押,包括其後續可能收購的任何資產。一位瞭解該交易的 Cantor 高管表示,這筆貸款具體由一隻可轉換債券提供擔保,該債券賦予 Cantor 獲得 Tether 5% 股權的權利。根據這家金融服務公司近期的一份申報檔案,Dynasty Trust A 的資產包括 Cantor Fitzgerald 半數以上的股權。但 Neve 稱,通過另一家獨立管理實體,公司的控制權 「完全由 Lutnick 家族的下一代持有,且從未被質押」。通過出售資產,Lutnick 滿足了聯邦法規的要求,該規定旨在讓總統提名的官員消除潛在利益衝突。但審閱過相關交易檔案的專家表示,如果這筆貸款為 Lutnick 向子女信託出售股權提供了幫助,那麼它就違背了聯邦資產剝離要求的初衷。「這筆交易理論上本應消除利益衝突,實際上卻製造了新的衝突,」 聖路易斯華盛頓大學法學教授、前哥倫比亞特區倫理法律顧問 Kathleen Clark 說。她表示,如果 Tether 的貸款幫助 Lutnick 完成了這筆 「最終將讓他本人和子女雙雙受益」 的交易,那就是其家族又欠了 Tether 一份人情。這也讓人們更加擔心,Howard Lutnick 可能會利用政府職權為 Tether 及其子女牟利,而非服務於公眾利益。一位瞭解此事的 Cantor Fitzgerald 高管對 Clark 的觀點提出異議,稱這筆貸款不會改變 Tether 與公司之間 「本就牢固的經濟與戰略利益同盟關係」。Tether 的發言人未回應置評請求。美國商務部發言人未回應一系列問題,但傳送了一份聲明:「Lutnick 部長已全面遵守其倫理協議條款,包括所有資產剝離與迴避要求,並將繼續遵守。」Tether 向該信託提供的貸款金額尚不明確,Lutnick 的子女收購父親股權的價格也未披露。但作為首席執行長兼董事長,Lutnick 持有公司絕大多數股權。在 2024 年對 Tether 投資後,這家公司的估值帳面暴漲了數十億美元。Tether 的核心業務是發行名為 USDT 的穩定幣,這是一種與美元掛鉤的數字貨幣;持有者可在傳統銀行體系之外進行即時、低費率的交易。每發行一枚 USDT,Tether 都應持有高品質、高流動性的儲備資產作為支撐。去年,Tether 披露其儲備規模達到 1920 億美元;自 2021 年起,Cantor 一直通過管理這些資金賺取費用。Tether 的業務利潤極高,據稱去年實現 100 億美元利潤,利潤率高達 99%。這家穩定幣公司的成功也伴隨著爭議。2021 年,美國監管機構指控 Tether 及其關聯公司就虧損情況與儲備金發表誤導性聲明,隨後這些公司被罰款約 6000 萬美元,但並未承認存在任何不當行為。據兩名知情人士透露,Tether 在 2024 年還受到了美國司法部的調查,不過目前調查狀態尚不清楚。與此同時,Donald Trump 政府放鬆了對加密貨幣的執法力度,解散了司法部與美國證券交易委員會中負責調查加密貨幣相關犯罪的團隊。2024 年,一份聯合國報告稱 Tether 是東南亞黑幫與洗錢分子的 「首選工具」。Tether 當時回應稱,公司與全球各地執法機構開展合作,對其發行的代幣進行全方位、高標準的監控。在 2021 年與 Cantor 達成合作之前,大多數美國銀行都迴避與 Tether 開展業務。Lutnick 曾表示,是他本人親自與該公司談判達成合作關係,並稽核了其帳目,以確保其持有所宣稱的全部資產。他在參議院提名聽證會上表示,Tether 高管向他保證,將配合執法部門工作,並採取一系列措施遏制洗錢行為。2024 年 4 月,Lutnick 參與了 Cantor Fitzgerald 對 Tether 的投資談判。彭博社曾報導,這筆投資以 6 億美元可轉換債券的形式進行,賦予這家金融服務公司 5% 的股權。該部分股權的帳面價值已大幅上漲,如果 Tether 在近期與潛在投資者的談判中實現 5000 億美元的估值目標這筆股權的價值或將達到 250 億美元 — — 超過公司其他所有資產的總和。2024 年 11 月 Trump 連任後,Lutnick 協助領導其過渡團隊,Cantor 則繼續與 Tether 合作推進各項交易。2024 年 12 月,Cantor 為 Tether 安排了一筆交易,向虧損的視訊分享平台 Rumble Inc. 投資 7.75 億美元。2025 年 4 月,Tether 與 Cantor 聯合軟銀集團宣佈成立比特幣國庫管理公司 Twenty One Capital Inc.。Twenty One Capital 於 2025 年 12 月在紐約證券交易所上市2025 年 7 月,Trump 簽署了《GENIUS 法案》,這是對穩定幣行業具有里程碑意義的立法。該法案包含多項對 Tether 有利的條款,例如為這家總部位於薩爾瓦多的公司提供三年寬限期,之後才需遵守美國監管規定。白宮發言人 Kush Desai 在回應有關 Lutnick 資產剝離與 Tether 貸款的問題時表示:「指導 Trump 政府決策的唯一特殊利益,就是美國人民的最大利益。通過達成具有歷史意義的貿易與投資協議,營造公平競爭環境並為美國勞動者創造就業崗位,Lutnick 部長始終將美國人民與美國放在首位。」2025 年 2 月,Lutnick 將 Cantor Fitzgerald 的董事長與首席執行長職務交給了 28 歲的兒子 Brandon。Brandon 曾在瑞士盧加諾與 Tether 合作,近期還稱自己與 Tether 首席執行長 Paolo Ardoino 建立了 「日益深厚的友誼」。作為華爾街億萬富豪,Lutnick 在資產剝離上面臨著複雜的任務。他的財務申報檔案列出了超過 800 項資產,從股票、公寓樓群到一家衛星公司。一位參與申報工作、要求匿名的官員表示,Lutnick 持有如此多子公司與合資企業的股權,以至於稽核其資產剝離協議的律師都擔心,無法釐清他全部財務利益的去向。2025 年 1 月,Lutnick 試圖平息這些擔憂,他提交了一份道德協議,稱將尋求剝離所持股權,並辭去旗下企業的管理職務。由於部分交易需要監管審批,耗時可能較長,Lutnick 表示,除非獲得道德豁免,否則他將不會 「親自且實質性參與任何可能惠及其所剝離企業的特定事項」。2025 年 7 月,美國總統唐納德·川普在華盛頓展示《GENIUS 法案》副本在政府成立初期,Lutnick 加入了加密貨幣政策指導小組,之後於 5 月同意鎖定其資產價格,放棄未來增值收益。7 月 8 日,他獲得了有限道德豁免,允許其參與可能對其所出售企業產生 「極小影響」 議題的 「高層戰略與執行」 討論,但被禁止參與會直接影響這些企業的事項。他於 10 月完成了 Cantor 資產的出售。Lutnick 是總統數位資產市場工作小組的十幾名成員之一,該小組在去年冬末與春季與行業官員舉行了逾千次會議。7 月 30 日,該小組發佈了一份長達 160 頁的報告,闡述了政府的相關計畫。Lutnick 在商務部的三名同事參與了該檔案的撰寫。該小組的建議包括 「推動穩定幣的發展與壯大」,Tether 在這一金融工具市場佔據約三分之二的份額。報告稱:「政策制定者應鼓勵採用穩定幣,以提升美元在數字時代的主導地位。」 該小組對《GENIUS 法案》表示讚賞,而 Cantor Fitzgerald 與 Tether 均為該法案進行了大力遊說。在提名聽證會之前,Lutnick 被問及與 Tether 的關係,他回應稱,將 「依據適用的政府道德法律法規,忠實地履行職責」。5 月 19 日,Cantor Fitzgerald 及其關聯公司宣佈,已達成協議將大部分業務出售給 Lutnick 的子女,並稱此舉標誌著公司邁向 「下一代傳承」。資產出售於 10 月 6 日完成。Lutnick 在 Cantor Fitzgerald 上市關聯公司(商業地產公司 Newmark Group Inc. 與經紀公司 BCG Group Inc.)中的股權,由 Cantor 及上述兩家公司回購,總金額超過 3.5 億美元。 (吳說Real)
突發!陳立武遭起訴!
英特爾股東起訴 CEO 及美國商務部,指控低價出售 10% 股權3月8日彭博社報導,英特爾股東理查德·佩斯納本周四起訴英特爾CEO陳立武、美國商務部長霍華德·盧特尼克及美國商務部,核心指控為英特爾2025年以遠低於市場價的價格向美國政府出售10%股權。訴狀由Heyman Enerior Gattuso & Hirzel LLP律師事務所代理,於3月5日向特拉華州衡平法院密封提交,預計下周解封。據悉,川普政府2025年8月以每股20.47美元、總投資89億美元購入英特爾約10%股權,此舉被定性為“國家安全事務”以強化美國半導體產業主導地位。但交易價格爭議突出,川普曾稱“未花一分錢”,而法庭檔案顯示,當時英特爾股價為24.80美元,相關股份會計處理僅每股5.81美元,且政府購股款多來自本應發放給英特爾的研發補貼,本質近乎“無償”獲得股權。訴訟還牽扯利益關聯:此次股權交易諮詢方世達律師事務所,曾與川普政府達成1億美元無償服務協議,存在潛在利益衝突,或成為訴訟重點追究方向。此外,川普政府針對大型律所的懲罰性行政令此前引發爭議,已有四家律所勝訴,司法部近期態度出現離奇反轉。英特爾近年陷入經營困境,曾裁員、取消海外項目並放緩晶片工廠建設。此次訴訟或將揭開交易更多細節,對川普政府干預企業經營的模式形成挑戰,後續進展值得關注。 (芯榜)
事關中國,美企不忍了:敦促美政府立即暫停
被穿透性規則反噬,美企不忍了美國出口管制穿透性規則反噬作用正在顯現。據路透社20日報導,一個由甲骨文、亞馬遜和埃克森美孚等美國公司組成的遊說團體正在敦促美國政府立即暫停一項對華貿易規則。該團體稱,穿透性規則導致價值數十億美元的美國出口活動受阻,並將促使中國等國家把美企從其供應鏈中剔除。該遊說組織為美國全國對外貿易委員會,其所說的規則即美國商務部9月29日宣佈實施的出口管制穿透性規則。按照該規則,被美國列入“實體清單”的企業持股超過50%的子公司也被一併列入,禁止獲得美國技術和產品。美國商務部大樓 資料圖 圖源:視覺中國美國全國對外貿易委員會指出,這項規則將阻礙美企的出口計畫,與政府的貿易政策自相矛盾。據路透社報導,該委員會主席傑克·科爾文在一封致美國總統川普的信中批評說:“該規則已導致數十億美元的美國出口活動立即暫停,這與你們降低貿易逆差、增加美國全球出口的願望背道而馳。”傑克·科爾文還補充說,若該規則維持不變,將鼓勵其他國家轉向非美國製造的商品,“這將削弱美國的國家安全,因為以中國為首的世界其他國家和地區正將其供應鏈中的美國節點剔除”。外媒稱,這封信暴露了美國私營部門對這項爭議性規則的強烈不滿。長期以來,華盛頓的對華鷹派一直試圖通過這項規定,以打擊受制裁中國企業利用未經制裁的子公司“規避出口管制以獲取技術”的行為。在這封寫給川普的信中,美國全國對外貿易委員會還指責美國商務部“大幅”放緩甚至“暫時”停止處理出口許可證申請,尤其是針對中國客戶的申請,導致“數千份價值數十億美元的許可申請”積壓在商務部。路透社8月曾報導稱,由於美國商務部內部動盪、近乎癱瘓,美國公司向全球(包括中國)出口產品和技術的數千份許可申請陷入停滯狀態。中國商務部新聞發言人9月29日表示,美國相關規則是美方泛化國家安全、濫用出口管制的又一典型例證。美方此舉性質極其惡劣,嚴重損害受波及企業的正當合法權益,嚴重衝擊國際經貿秩序,嚴重破壞全球產業鏈供應鏈的安全穩定,中方對此堅決反對。10月12日,商務部新聞發言人進一步表示,美國通過穿透性規則任意擴大受管制企業範圍,已影響中方數千家企業。中關村資訊消費聯盟理事長項立剛告訴《環球時報》記者,美國通過穿透性規則更大範圍切斷中美科技企業之間的產供鏈合作,這會使以中國為重要市場的美國高科技企業利益受損,與此同時激發中國科技企業自主創新,加快形成獨立自主的產業鏈,這是美國企業不願意看到的結果。 (環球網)
“強制接管”安世半導體,荷蘭政府為自己挖下萬丈深坑
畏懼美商務部“實體清單”,就不怕上榜“不可靠實體清單”了嗎?“我們明確聲明,荷蘭經濟事務與氣候政策部目前針對安世半導體(Nexperia)的決定,不存在第三方因素。”▲安世半導體是目前荷蘭乃至歐洲最重要的無晶元廠之一當地時間10月13日晚,在接受外界質詢時,經濟事務與氣候政策部的一位發言人,就“強制接管”由中國半導體企業聞泰科技全資控制的安世半導體一事,進行了辯解。在被追問為何距離美商務部發佈出口管制穿透性規則(9月29日)僅僅一天,就出台上述決定時,這位發言人繼續辯稱——純屬巧合。01. 強制凍結措施9月29日,美國商務部加碼了此前的“實體清單”管制措施。新的規則“擴大終端使用者控制範圍,以涵蓋某些上市實體的附屬機構”(Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities,一般簡稱“穿透規則”)。根據新的規則,此前所有被美商務部掛“實體清單”的企業,其下屬所有持股比例超50%的控股機構,將領到等同於其控股企業的管制措施。▲目前這個世界上的各種問題,一多半出自這裡而僅僅過了一天,9月30日,荷蘭經濟事務部長作出決定,以安世半導體存在“嚴重治理缺陷”(serious governance shortcomings)而援引《貨物可用性法》(Wet beschikbaarheid goederen),宣佈對這家總部位於荷蘭奈梅亨的全球知名半導體企業進行“強制接管”。安世半導體目前為中國企業聞泰科技完全控股,而後者早在2024年11月,即被美國商務部掛上了“實體清單”。根據聞泰科技於10月13日發佈的公告,荷蘭經濟事務部9月29日採取的措施包括:凍結聞泰科技的控股子公司安世半導體對資產、智慧財產權等進行調整,為期一年。在宣佈管制之後,荷蘭企業法院即時生效了幾項緊急措施,其中包括暫停張學政作為CEO的職務和職權。此外,安世半導體部分外籍高管也公開聲明,要求聞泰科技轉讓安世半導體的股權。▲聞泰科技創始人/董事長,同時身兼安世半導體CEO職務的張學政安世半導體是荷蘭著名的半導體製造商,其專注於分立器件和功率器件的研發與生產,擁有超過15000種產品,包括二極體、電晶體、MOSFET等器件,被廣泛應用於汽車、工業、消費電子等領域。2024年,該公司的收入規模約147億人民幣。而荷蘭官方對於啟動《貨物可用性法》的解釋為——旨在防止安世生產的貨物(成品和半成品)在緊急情況下無法使用,以至於為國家帶來不必要的風險。在作出“凍結”措施這一裁定後,荷蘭經濟事務部“大度”地表示,安世半導體的正常生產過程可以繼續下去,只是公司管理層的決定若可能對其作為荷蘭和歐洲企業的未來以及/或對歐洲這一關鍵價值鏈的維護有害,則荷蘭經濟事務部長可以阻止或逆轉相關決定。02. 聞泰科技與安世半導體2018年的時候,聞泰科技的身份,還是全球知名的手機ODM(原始設計製造商)之一。其當時的主要業務,是給華為、小米這些大品牌提供智能裝置代工服務。▲聞泰科技以消費電子電子產品代工起家當然,我們都知道的是,這類吃代工飯的賺的都是辛苦錢。聞泰的產品整合業務毛利率從未超過4%這條線。其創始人張學政很早也看明白了這一點。清楚ODM這條路的上限已經擺在那邊了,即便將企業規模進一步擴大到富士康那種體量,也無法進一步拉升利潤率。所以企業必須找到更賺錢,同時具有較高門檻的新賽道。聞泰科技對安世半導體的收購操作始於2018年4月。彼時消息一經公佈,即引起外界關注,因為聞泰科技的這一措施對外表露出的野心,無異於明明白白想要“蛇吞象”——當時,安世半導體的估值折合人民幣接近300個億,而聞泰科技的淨資產不足40億。其儼然是當年吉利收購沃爾沃的翻版,而且從資產規模上有過之而無不及。但看準目標的聞泰科技,硬是一口一口要將大象吞下。整個收購行動,聞泰科技實際動用的自有資金17個億,剩下的全是靠借款和股份支付。靠著槓桿操作,於2019年12月以268.54億元完成對安世半導體79.98%股權的收購。2020年,聞泰科技再次收購安世半導體剩餘相關資產,最終實現對其100%的全資控股。而其投入的資金總量,據稱達到了330億人民幣的規模。然而,為了順利收購安世半導體,聞泰科技也付出了巨大的代價,不僅僅是經濟上的。比如陳諾安世半導體繼續作為獨立實體運作,原管理層獲得較為獨立的地位,聞泰科技方面不插手具體管理工作。而這也導致了儘管全資收購,安世半導體在財政、人事乃至營運方面,連同所有技術,都留在荷蘭境內,同時為外籍人員所完全掌握。03. 是為“自救”,還是陰謀?荷蘭當地時間10月1日,安世半導體法定董事兼首席法務官Ruben Lichtenberg(荷蘭)在首席財務官Stefan Tilger(德國)以及首席營運官Achim Kempe(德國)的支援下,代表安世半導體向荷蘭企業法庭提交了啟動對公司調查與採取臨時措施的緊急請求。▲“背刺”唯一股東的安世半導體高管三人組:Ruben Lichtenberg▲ Stefan Tilger▲ Achim Kempe同日,企業法庭在未庭審的情況下直接即時生效了幾項緊急措施,其中就包括暫停張學政擔任安世半導體控股公司執行董事及安世半導體公司非執行董事職務,暫停其在安世半導體董事會(僅兩人,除張學政外,便是提起訴訟的Ruben Lichtenberg)內的職務以及職權。同時,將聞泰科技下屬裕成控股有限公司持有的安世半導體的股份,以管理權形式託管給獨立第三方管理。10月7日,上述措施經企業法庭裁定正式生效。換而言之,從9月30日荷蘭官方宣佈“凍結”措施開始,僅僅一周時間,聞泰科技以及其創始人張學政,完全失去了對安世半導體的全部控制。儘管暫時還能保留其收益權利,但一切都等待荷蘭方面在一年內作出“裁定”。有一部分觀點認為,安世半導體的外籍高管背刺股東,完全是出於自救的考慮。根據美國商務部9月29日新增的“穿透規則”,被加入實體清單的企業持股達到50%即享受同等待遇。而美國商務部對新規給出的緩衝期,只有六十天而已。▲依託中國控股方,安世半導體最近幾年在中國市場獲得了巨大的份額但正如上文提到的,其中的問題在於兩者銜接過於“順滑”,甚至是安世半導體高管的司法申請也是無縫銜接。而上述操作期間,卻唯獨沒有與控股方商討以及求助的意思。所以這很難不讓人產生“你們事先什麼都知道”的聯想,更是明擺著聯手作局的味道。本月12日,在聞泰科技方面決定主動曝光此事後,當晚在其舉行的投資人說明會上,該公司的高管進一步披露了消息。根據聞泰科技CFO張彥茹的看法,事情鬧到這份上,是安世半導體方面主動擴大的事態——在9月30日“部長令”下達後,安世內部幾名外籍高管便以“嚴格執行政府命令”為名,“自行組成了危機管理委員會管理公司”,並向其他員工強調不執行行政令可能帶來的刑事責任。而後續更是對荷蘭企業法庭提出了緊急申請。而對於荷蘭法庭的裁決,聞泰董事沈金佳表示,其聘請的國際律師初步評估後認為,無論是9月30日的行政命令,還是企業法庭的調查程序,乃至具體法律適用以及司法程序,統統“站不住腳”,“公司已經準備就行政令提起行政復議和訴訟,同時也會就企業法庭的裁決上訴至荷蘭最高法院”。名為全資控股,結果負責人事管理的是外國人,技術團隊基本外國人,首席財務官還是外國人……這麼一圈折騰下來,反正是技術基本沒拿到多少,甚至財務還被人抓在手裡——進而言之,你聞泰科技是搞了一次純粹的財務投資,這“全資”只能說是全了個寂寞。當然,筆者並不是要在這裡指責什麼。畢竟聞泰科技收購的起點2018年,全球商業乃至政治環境,與今日相比幾乎天差地別。而即便完成全資收購的2020年,大環境的氣氛與各國的心態,也不可同日而語。目前,聞泰科技方面正準備在荷蘭發起上訴,我們對此大可以有點耐心,耐心等一等去看結果。但無論怎麼說,這個事件應該足以警醒所有人,甚至足夠列入跨國併購的反面教材。然而筆者有一點,是非常困惑的。荷蘭畏懼美國,我能夠理解;安世半導體的利益相關方擔心受到牽連壞了生意,這同樣能夠理解——然而問題在於,中國也建立了名為“不可靠實體清單”這樣相似的制度呀。而就在10月9日,中國商務部剛剛針對美國挑釁,啟動一系列“長臂管轄”操作。我並不知道目前荷蘭政府,乃至於安世半導體那幾位造反高管們的心情。但可以肯定的是,如果其動手稍稍緩上幾天,提前與控股方溝通一下,也許後來就沒那麼許多無聊事情了。畢竟就當前的現實狀況,只要中國製造業企業仍舊敞開市場,上美國商務部的“實體清單”其實就那麼回事。但若是反過來,被目前全球最大也是唯一主要製造業中心起手制裁,當場暴斃也不是危言聳聽……說到底,安世半導體能夠在競爭激烈的行業內立足,自然有其獨到產品,比如上圖中的這昂款30V N溝道小訊號Trench MOSFET,以極低功耗非常適合智慧型手機、智能手錶、助聽器和耳機等高度小型化電子產品。然而問題是,半導體產業當前的競爭異常激烈,具有優勢的頭部產品性能固然了得,但通常也就部分性能略高於競品而已。安世半導體並無能夠絕對保命的“免死金牌”在手。甚至當稀土長臂管轄落地之際,荷蘭這個國家也休想憑什麼依仗能夠僅以身免。歸根到底,兩個PitLord掐架的時候,各路牛鬼蛇神最好別沖的太過積極。企圖抱緊一邊大腿打配合這種事在動手之前,“你也配姓趙”的靈魂拷問切莫忘記。 (C次元)