在充滿不確定性的全球經濟格局中,貨幣的穩定性與信任成為維繫經濟運行的基石。近日,加拿大央行行長蒂夫·馬克勒姆(Tiff Macklem)在蒙特利爾大都會商會發表演講,系統闡述了什麼是“好的貨幣”,以及中央銀行在維護貨幣體系信任、推動創新與保持穩定中所扮演的核心角色。一、貨幣的本質:交易的基礎設施貨幣在經濟活動中扮演著多重角色:它是記帳單位、價值儲存手段,更是交易實現的媒介。馬克勒姆強調,貨幣的本質不僅在於其形式,更在於其功能——“就是貨幣可以做什麼”。無論是紙幣還是數字貨幣,本質上都是促進經濟交換的“基礎設施”。如果貨幣無法安全、高效地流動,其價值便難以實現。他認為貨幣分為兩類:中央銀行貨幣與私營部門貨幣。中央銀行貨幣包括現金(紙幣)與結算餘額,由國家信用背書,是金融體系的基石。私營部門貨幣則涵蓋銀行存款、支付系統以及各類創新金融產品(如穩定幣)。中央銀行不僅發行貨幣,還通過與監管機構合作,確保私營部門貨幣儲存與轉移的安全與效率。他認為好的貨幣必須具備以下特徵:安全可靠、可按面值自由兌換、交易成本低、購買力穩定。它不僅是經濟活動的潤滑劑,更是一種“公共產品”——人人可用、人人受益的基礎設施。沒有對貨幣的信任,經濟體系的運行將舉步維艱。二、紙幣的未來:不可替代的物理載體儘管數字支付日益普及,現金依然在許多場景中發揮著不可替代的作用。馬克勒姆指出,現金具有簡單、廣泛接受、低成本和可靠的優點。尤其在斷電、斷網或網路安全事件發生時,現金仍是可靠的支付手段。調查顯示,約80%的加拿大人(涵蓋各年齡段)及96%的中小企業仍在使用現金。為保持現金作為“好貨幣”的地位,加拿大央行持續提升紙幣的防偽技術與可獲得性。新一代紙幣將於2027年開始發行,其中20加元紙幣將融合3D動態防偽特徵,並印有查理三世國王與國家維米紀念碑的圖案。未來還將發行印有特裡·福克斯形象的5加元紙幣,以及安全性更強的50加元和100加元大額紙幣。加拿大央行承諾,無論數字支付如何發展,都將確保現金的持續供應與獲取便利,以保障所有公民的支付選擇權。三、數字貨幣的發展:安全與效率的雙重挑戰數字貨幣已成為經濟中的主流支付形式。目前加拿大流通紙幣總值約1200億加元,而支票帳戶中的數字資金高達1.6兆加元,體量遠超現金。數字貨幣的普及要求其在安全與效率上不亞於傳統貨幣。數字貨幣的安全依賴於兩大支柱:銀行體系與支付系統。加拿大通過金融機構監管辦公室(OSFI)及省級監管機構監督銀行與信用合作社的穩健營運,並由存款保險公司保障儲戶資金安全。支付系統方面,央行自三十年前起監管大額支付體系,十年前又將監管範圍擴展至Interac e-Transfer®和信用卡網路等零售支付系統。2025年起,加拿大央行開始監管零售支付服務提供商(PSP),包括數字錢包、跨境支付平台等近1600家機構。此舉旨在確保支付資金安全、降低營運風險,為消費者提供更豐富、更廉價的支付選擇。四、穩定幣:私人貨幣的創新與監管穩定幣作為一種錨定法幣價值的加密貨幣,被視為數字貨幣發展的前沿。與比特幣等波動性較大的加密貨幣不同,穩定幣設計為始終可按面值兌換為法幣,從而兼具加密貨幣的技術優勢與貨幣的穩定性。目前全球主流穩定幣如Tether、USDC均與美元掛鉤,加拿大也在探索與加元掛鉤的穩定幣方案。美國的《天才法案》已為穩定幣建立監管框架,加拿大也在2025年聯邦預算中宣佈由央行負責穩定幣監管,相關立法正在起草中。馬克勒姆強調,穩定幣必須成為“好的貨幣”,即:一是與中央銀行貨幣掛鉤,並由高品質流動資產支援;二是支援按面值隨時贖回,費用與條件透明;三是發行人具備營運韌性,保障系統可靠;四是消費者享有與銀行存款同等的保護。央行將與財政部合作,在2026年推動相關法規落地,使加拿大人能安全、自信地使用穩定幣。五、開放銀行:賦予消費者資料自主權開放銀行(又稱消費者驅動銀行)是加拿大央行的另一項新職責。其核心是讓消費者更好地掌控個人金融資料,從而更靈活地比較、選擇金融服務,或授權第三方(如理財應用、投資工具)使用資料。開放銀行不僅能提升金融系統的競爭與效率,也能推動產品創新。央行將借鑑其在支付安全與資金監管方面的經驗,確保資料共享過程安全、透明,降低欺詐風險。六、保持貨幣價值:通膨控制與信任維繫好的貨幣必須保持購買力穩定。加拿大將通膨目標設定為2%,認為這一水平既能維持貨幣價值,又有利於經濟平穩運行。2022年,受供應鏈衝擊與地緣衝突影響,加拿大通膨率一度超過8%,央行通過快速加息成功將其拉回2%附近。高通膨的教訓表明,價格穩定是貨幣信任的根基。一旦通膨失控,不僅侵蝕購買力,還可能動搖公眾對貨幣體系的信心。為此,央行每五年與政府覆審貨幣政策框架,以確保其適應經濟結構變化。當前,全球經濟正面臨人工智慧、氣候變化、貿易重組等多重結構性衝擊,貨幣政策需在靈活性與穩定性之間取得平衡。2026年的框架修訂將重點關注:一是如何在衝擊頻發的環境中維持2%通膨目標;二是如何應對美國保護主義政策帶來的成本壓力;三是如何理解通膨與住房可負擔性之間的關聯。七、挑戰變局:在穩定與創新中前行在全球經濟充滿變局的今天,加拿大央行明確自身雙重使命:既是穩定的守護者,也是創新的推動者。無論貨幣形式如何演變——從紙幣到數字貨幣,從穩定幣到開放銀行——好的貨幣始終離不開安全、可兌換與購買力穩定這三個核心特徵。加拿大央行將繼續確保現金的可用性、支付系統的安全性、穩定幣的可靠性,以及資料的自主性,同時在複雜經濟環境中維持通膨穩定。正如馬克勒姆所言:“我們可以且必須成為穩定的源泉和進步的引擎。”隨著2026年的到來,加拿大央行將在變革中堅守貨幣的公共屬性,讓每一分貨幣——無論其形態如何——都值得公眾信賴,真正成為推動經濟繁榮與社會包容的基石。 (數字新財報)