#商務部
中國對美亮劍!
3月27日。商務部官網上悄無聲息地掛出了兩份公告。不仔細看,你可能以為又是例行公事的檔案更新。但我看完之後,腦子裡蹦出來的第一個念頭是:這次不一樣了。兩份公告,兩個調查,對象都是美國。一個是針對“美國破壞全球產供鏈相關做法和措施”的貿易壁壘調查,另一個是針對“美國阻礙綠色產品貿易相關做法和措施”的貿易壁壘調查。我大概算了一下,從美國貿易代表辦公室3月12日以“產能過剩”為由對中國等16個經濟體發起301調查,到3月13日又以“未有效禁止強迫勞動產品進口”為由對中國等60個經濟體發起另一項301調查,再到中國商務部3月27日對等發起這兩項貿易壁壘調查——中間只隔了不到兩周。這個反應速度,這個對等力度,這個出手時機的選擇,都透露著一個訊號:中國對美國的那套玩法,已經摸得透透的了。很多人可能會說,這不就是貿易戰的又一次升級嗎?有什麼好大驚小怪的。但我要告訴你,這次真的不一樣。這不是簡單的“你打我一下,我還你一腳”。這是一場持續了八年的博弈,打到現在,雙方手裡的牌都已經換了好幾輪了。咱們今天就把這件事從頭捋一遍,看看這場“貿易壁壘調查”背後,到底藏著什麼樣的戰略邏輯。一要理解這次調查的份量,咱們得先把時間軸拉回到2018年。那一年,川普第一次上台後沒多久,就對中國發起了“301調查”,掀起了中美貿易戰的序幕。那時候,咱們國內很多人的反應是什麼?是緊張,是焦慮,是不知道該怎麼辦。當時美國的打法很簡單:加關稅。一波接一波地加,從500億美元到2000億美元,再到後來的幾乎所有中國輸美商品。咱們當時的應對也很清晰:對等加稅,你加我也加。但那會兒,說實話,咱們是被動的。美國出招,咱們接招。但八年過去了,局面已經發生了根本性的變化。今年3月15日到16日,中美雙方在法國巴黎又進行了一輪經貿磋商。中方牽頭人是國務院副總理何立峰,美方牽頭人是財長貝森特和貿易代表格里爾。這次磋商結束後,雙方的表述都很有意思。何立峰說得很清楚:中方反對美方加征單邊關稅的立場是一貫的,敦促美方徹底取消單邊關稅等限制措施。格里爾那邊也說了句實話:美國官員致力於確保美中關係穩定發展。翻譯成咱們能聽懂的話就是:美國那邊也知道,再這麼打下去,誰也討不著好。但知道歸知道,做不做是另一回事。3月26日,商務部部長王文濤在喀麥隆參加世貿組織部長級會議期間,又跟格里爾見了一面。這次見面,王文濤說了一句份量很重的話:“經貿應該繼續成為中美關係的壓艙石和推進器,而不是絆腳石和衝突點。”這句話的出處,是咱們國家最高領導人的定調。王文濤當著格里爾的面說出來,意思很明白:中國對中美經貿關係的定位從來沒有變過,一直是朝著合作的方向去的。但如果美國非要把它變成絆腳石和衝突點,那中國也有的是辦法應對。格里爾的回應也很微妙。他說,過去一年,美中雙方開展了建設性的經貿磋商,保持密切溝通合作。“建設性”這個詞,在美方的外交辭令裡,已經是相當正面的評價了。可問題就出在這裡:嘴上說得好聽,行動上卻在不斷加碼。二咱們來看看美國這半個月都幹了什麼。3月12日,美國貿易代表辦公室以“產能過剩”為由,對中國等16個經濟體發起301調查。什麼叫“產能過剩”?說白了就是:你的東西賣得太好了,價格太有競爭力了,我拼不過你,所以我要找理由限制你。第二天,3月13日,又以“未有效禁止強迫勞動產品進口”為由,對中國等60個經濟體發起另一項301調查。這個理由更離譜。中國早就通過立法和執法,明確禁止強迫勞動。美國拿這個說事,純粹是找茬。這兩項調查,覆蓋的範圍有多大?基本上把中國對美出口的主要產業都包括了。從太陽能到電動汽車,從鋼鐵到鋁製品,從紡織品到電子產品,一個都沒落下。美國人的算盤打得很精:我搞不定你的高科技,我就限制你的新能源;我打不垮你的製造業,我就封鎖你的供應鏈。但你得知道,這套玩法,美國已經玩了八年了。2018年的時候,美國對中國加征關稅,咱們國內很多外貿企業確實受到了衝擊。但八年下來,中國的產業鏈已經被打出了韌性。最直接的證明是什麼?是今年1到2月份,全國規上工業企業利潤同比增長15.2%,其中高技術製造業利潤同比增長58.7%。58.7%是什麼概念?這是在全球貿易環境極度惡劣的情況下交出的成績單。美國人自己也意識到這個問題了。3月25日,在博鰲亞洲論壇上,林毅夫說了這麼一段話:中國從來沒有發起過貿易戰,也做好了充足的準備應對美國挑起的貿易戰。過去幾年,中美間確實通過談判找到了共同的基點,也解決了一些分歧和矛盾,但“中方會遵守協議,對方卻未必會執行”。這句話戳到了問題的核心。咱們回顧一下2020年1月簽署的中美第一階段經貿協議。協議生效後,中方是怎麼做的?在疫情衝擊、供應鏈受阻、全球經濟衰退的多重不利因素下,中國仍然努力推動落實協議。美方當時還多次發佈聲明,肯定中方落實協議的成效。可美方自己呢?持續加嚴出口管制、加碼制裁中國企業,數次違反協議義務。這就是中國商務部和林毅夫反覆強調的那個問題:協議就是協議,必須得到執行。但美方總是一邊簽協議,一邊搞小動作。三所以,回到3月27日商務部發佈的這兩項貿易壁壘調查公告,咱們就能看明白其中的邏輯了。這不是突然的決定,而是對美國連續不斷挑釁的一次系統性回應。第一項調查,針對的是“美國破壞全球產供鏈相關做法和措施”。公告裡寫得很清楚:包括但不限於限制或禁止中國產品進入美國市場、限制或禁止高新技術產品對華出口、限制或禁止關鍵領域雙向投資等。第二項調查,針對的是“美國阻礙綠色產品貿易相關做法和措施”。包括限制綠色產品對美出口、減緩新能源項目部署、限制綠色產品相關技術合作等。這兩項調查,覆蓋了美國對中國經貿打壓的主要領域。從傳統製造業到高新技術,從供應鏈安全到綠色能源,一個都沒落下。而且,調查期限是6個月。也就是說,從現在開始,商務部有半年的時間去系統性地梳理、評估、取證美國對華經貿措施的不合理之處。調查結束後,可以根據情況採取相應措施。這個“相應措施”是什麼?公告裡沒有明說,但咱們可以猜一猜。可能是對等的貿易限制,可能是訴諸世貿組織爭端解決機制,也可能是其他更精準的反制手段。但最關鍵的一點是:這次調查的性質,已經超越了簡單的“貿易報復”。它是一種制度化的博弈手段。你不是喜歡搞301調查嗎?你不是喜歡拿“產能過剩”說事嗎?行,那我也搞貿易壁壘調查,我也把你的那些做法一條一條地捋清楚,看看到底是誰在破壞規則。這就像打拳擊,以前你是出拳,我躲閃。現在是你出拳,我不僅躲閃,我還抓住你的胳膊,把你的動作拆解給你看——你看,你這一拳是違規的,那一拳也是違規的,你從頭到尾都沒按規則來。四咱們再往深了想一層。就在商務部發佈這兩項調查的同一天,外交部也發了一條消息:中美雙方就川普總統訪華事保持著溝通。川普5月中旬可能要來中國。這個時間點非常有意思。你想啊,川普來了,雙方肯定會談很多事情。經貿問題,肯定是重中之重。那在川普來之前,中國把這兩項貿易壁壘調查擺出來,是什麼用意?我給咱們分析一下。首先,這是給談判桌上增加籌碼。你來之前,我已經把你的那些不合理措施全部調查清楚了。你如果真想談,就別再搞那些小動作了。其次,這是給美國國內那些主張對華強硬的人一個訊號:中國不會被動挨打,你出什麼招,我都有相應的反制手段。第三,這是向國際社會展示中國的態度:中國始終願意談,願意合作,但前提是平等和相互尊重。林毅夫在博鰲論壇上說得特別實在:“我們樂於與美國再次達成協議,但如果對方不執行協議,我們也會做好應對挑戰的準備。”這句話翻譯過來就是:咱們敞開大門談,但你們也別想著佔便宜。談好了就執行,不執行咱也有招。咱們再回頭看王文濤對格里爾說的那句話:“經貿應該繼續成為中美關係的壓艙石和推進器,而不是絆腳石和衝突點。”什麼是“壓艙石”?就是不管風浪多大,這塊石頭能穩住船,不讓它翻。中美關係這條船,現在風浪不小,台海問題、南海問題、科技競爭,那一樣都能掀起大浪。但經貿關係如果穩住了,整個中美關係就不會失控。問題是,這塊“壓艙石”現在正在被美國自己一點一點地挪開。你加關稅、搞調查、限制投資,每一個動作都是在削弱這塊石頭的份量。那中國怎麼辦?中國能做的,就是在自己的可控範圍內,用規則和制度的方式,把這艘船的平衡重新找回來。五講到這裡,我想跟咱們分享一個觀察。過去這八年,中美經貿博弈的底層邏輯,其實一直在變。2018年到2020年,是“關稅戰”階段。你加我也加,看誰扛得住。2020年到2023年,是“脫鉤斷鏈”階段。美國搞供應鏈去風險化,想把中國從全球產業鏈中踢出去。2024年到現在,進入了一個新階段。這個階段的特點是:規則戰。美國不停地用國內法來制裁中國企業,用301調查來打壓中國產業,用所謂“產能過剩”“強迫勞動”等藉口來限制中國產品。這都是在繞開國際規則,用美國的國內法來管中國的企業。那中國這次做的,是什麼?就是用同樣的方式,用規則和制度來反制。《中華人民共和國對外貿易法》第四十一條和第四十二條,加上《對外貿易壁壘調查規則》,這些就是中國手裡的法律武器。你不是喜歡用國內法嗎?行,那我也有。這才是這次貿易壁壘調查的真正意義所在。它不只是對美國的回應,更是一種制度能力的展示。咱們得有這個能力,才能在國際博弈中不落下風。最後,我想用林毅夫在博鰲論壇上的一句話收尾。他說:“協議就是協議,必須得到執行。”這句話聽起來簡單,但背後承載的,是中國八年來在貿易戰中積累的經驗和底氣。以前,咱們可能是被動應對。現在,咱們是主動出擊。以前,咱們可能是在規則裡打轉。現在,咱們是在用規則保護自己。川普5月要來,來的之前和之後,中美之間肯定還會有更多的博弈。但不管怎麼博弈,有一點是確定的:中國已經做好了準備。不管是談,還是打,不管是協議,還是調查,中國手裡都有牌。而且,這些牌,都是按照規則出的。 (曾楊清評論)
美國商務部長與 Tether 的利益關聯,如何被一筆貸款撕開?
去年 10 月,美國商務部長 Howard Lutnick 將自己在 Cantor Fitzgerald 的數十億美元股權出售給了以其四名子女為受益人的信託基金。這家金融服務公司,他已執掌超過三十年,而這一安排的目的,是為了遵守聯邦倫理相關規定。幾乎在同一時間,其中一隻信託基金做出了一項不尋常的舉動。惠及全部四名子女的 「Dynasty Trust A」,從穩定幣發行商 Tether 借入了一筆金額未披露的款項。憑藉 2024 年的一筆投資,Tether 已幫助 Cantor Fitzgerald 的資產規模飆升至新高,而其海外控股股東也一直在為美國加密貨幣爭取更有利的監管政策。Cantor Fitzgerald 及 Lutnick 子女的發言人拒絕討論貸款規模,也不願透露這筆資金是否用於為此次資產出售的任何環節提供融資。但發言人 Stan Neve 表示,此次收購 「通過多個資金來源、多家公司及多隻信託基金,按市場利率與市場價格完成融資」,符合 Howard Lutnick 簽署的聯邦倫理協議。這筆貸款此前從未被媒體報導過。2026 年 2 月,首爾 Bithumb 交易所的靠墊上印有 Tether 的標誌10 月 7 日在紐約州提交的一份信貸檔案顯示,該貸款以信託持有的 「全部資產」 作為抵押,包括其後續可能收購的任何資產。一位瞭解該交易的 Cantor 高管表示,這筆貸款具體由一隻可轉換債券提供擔保,該債券賦予 Cantor 獲得 Tether 5% 股權的權利。根據這家金融服務公司近期的一份申報檔案,Dynasty Trust A 的資產包括 Cantor Fitzgerald 半數以上的股權。但 Neve 稱,通過另一家獨立管理實體,公司的控制權 「完全由 Lutnick 家族的下一代持有,且從未被質押」。通過出售資產,Lutnick 滿足了聯邦法規的要求,該規定旨在讓總統提名的官員消除潛在利益衝突。但審閱過相關交易檔案的專家表示,如果這筆貸款為 Lutnick 向子女信託出售股權提供了幫助,那麼它就違背了聯邦資產剝離要求的初衷。「這筆交易理論上本應消除利益衝突,實際上卻製造了新的衝突,」 聖路易斯華盛頓大學法學教授、前哥倫比亞特區倫理法律顧問 Kathleen Clark 說。她表示,如果 Tether 的貸款幫助 Lutnick 完成了這筆 「最終將讓他本人和子女雙雙受益」 的交易,那就是其家族又欠了 Tether 一份人情。這也讓人們更加擔心,Howard Lutnick 可能會利用政府職權為 Tether 及其子女牟利,而非服務於公眾利益。一位瞭解此事的 Cantor Fitzgerald 高管對 Clark 的觀點提出異議,稱這筆貸款不會改變 Tether 與公司之間 「本就牢固的經濟與戰略利益同盟關係」。Tether 的發言人未回應置評請求。美國商務部發言人未回應一系列問題,但傳送了一份聲明:「Lutnick 部長已全面遵守其倫理協議條款,包括所有資產剝離與迴避要求,並將繼續遵守。」Tether 向該信託提供的貸款金額尚不明確,Lutnick 的子女收購父親股權的價格也未披露。但作為首席執行長兼董事長,Lutnick 持有公司絕大多數股權。在 2024 年對 Tether 投資後,這家公司的估值帳面暴漲了數十億美元。Tether 的核心業務是發行名為 USDT 的穩定幣,這是一種與美元掛鉤的數字貨幣;持有者可在傳統銀行體系之外進行即時、低費率的交易。每發行一枚 USDT,Tether 都應持有高品質、高流動性的儲備資產作為支撐。去年,Tether 披露其儲備規模達到 1920 億美元;自 2021 年起,Cantor 一直通過管理這些資金賺取費用。Tether 的業務利潤極高,據稱去年實現 100 億美元利潤,利潤率高達 99%。這家穩定幣公司的成功也伴隨著爭議。2021 年,美國監管機構指控 Tether 及其關聯公司就虧損情況與儲備金發表誤導性聲明,隨後這些公司被罰款約 6000 萬美元,但並未承認存在任何不當行為。據兩名知情人士透露,Tether 在 2024 年還受到了美國司法部的調查,不過目前調查狀態尚不清楚。與此同時,Donald Trump 政府放鬆了對加密貨幣的執法力度,解散了司法部與美國證券交易委員會中負責調查加密貨幣相關犯罪的團隊。2024 年,一份聯合國報告稱 Tether 是東南亞黑幫與洗錢分子的 「首選工具」。Tether 當時回應稱,公司與全球各地執法機構開展合作,對其發行的代幣進行全方位、高標準的監控。在 2021 年與 Cantor 達成合作之前,大多數美國銀行都迴避與 Tether 開展業務。Lutnick 曾表示,是他本人親自與該公司談判達成合作關係,並稽核了其帳目,以確保其持有所宣稱的全部資產。他在參議院提名聽證會上表示,Tether 高管向他保證,將配合執法部門工作,並採取一系列措施遏制洗錢行為。2024 年 4 月,Lutnick 參與了 Cantor Fitzgerald 對 Tether 的投資談判。彭博社曾報導,這筆投資以 6 億美元可轉換債券的形式進行,賦予這家金融服務公司 5% 的股權。該部分股權的帳面價值已大幅上漲,如果 Tether 在近期與潛在投資者的談判中實現 5000 億美元的估值目標這筆股權的價值或將達到 250 億美元 — — 超過公司其他所有資產的總和。2024 年 11 月 Trump 連任後,Lutnick 協助領導其過渡團隊,Cantor 則繼續與 Tether 合作推進各項交易。2024 年 12 月,Cantor 為 Tether 安排了一筆交易,向虧損的視訊分享平台 Rumble Inc. 投資 7.75 億美元。2025 年 4 月,Tether 與 Cantor 聯合軟銀集團宣佈成立比特幣國庫管理公司 Twenty One Capital Inc.。Twenty One Capital 於 2025 年 12 月在紐約證券交易所上市2025 年 7 月,Trump 簽署了《GENIUS 法案》,這是對穩定幣行業具有里程碑意義的立法。該法案包含多項對 Tether 有利的條款,例如為這家總部位於薩爾瓦多的公司提供三年寬限期,之後才需遵守美國監管規定。白宮發言人 Kush Desai 在回應有關 Lutnick 資產剝離與 Tether 貸款的問題時表示:「指導 Trump 政府決策的唯一特殊利益,就是美國人民的最大利益。通過達成具有歷史意義的貿易與投資協議,營造公平競爭環境並為美國勞動者創造就業崗位,Lutnick 部長始終將美國人民與美國放在首位。」2025 年 2 月,Lutnick 將 Cantor Fitzgerald 的董事長與首席執行長職務交給了 28 歲的兒子 Brandon。Brandon 曾在瑞士盧加諾與 Tether 合作,近期還稱自己與 Tether 首席執行長 Paolo Ardoino 建立了 「日益深厚的友誼」。作為華爾街億萬富豪,Lutnick 在資產剝離上面臨著複雜的任務。他的財務申報檔案列出了超過 800 項資產,從股票、公寓樓群到一家衛星公司。一位參與申報工作、要求匿名的官員表示,Lutnick 持有如此多子公司與合資企業的股權,以至於稽核其資產剝離協議的律師都擔心,無法釐清他全部財務利益的去向。2025 年 1 月,Lutnick 試圖平息這些擔憂,他提交了一份道德協議,稱將尋求剝離所持股權,並辭去旗下企業的管理職務。由於部分交易需要監管審批,耗時可能較長,Lutnick 表示,除非獲得道德豁免,否則他將不會 「親自且實質性參與任何可能惠及其所剝離企業的特定事項」。2025 年 7 月,美國總統唐納德·川普在華盛頓展示《GENIUS 法案》副本在政府成立初期,Lutnick 加入了加密貨幣政策指導小組,之後於 5 月同意鎖定其資產價格,放棄未來增值收益。7 月 8 日,他獲得了有限道德豁免,允許其參與可能對其所出售企業產生 「極小影響」 議題的 「高層戰略與執行」 討論,但被禁止參與會直接影響這些企業的事項。他於 10 月完成了 Cantor 資產的出售。Lutnick 是總統數位資產市場工作小組的十幾名成員之一,該小組在去年冬末與春季與行業官員舉行了逾千次會議。7 月 30 日,該小組發佈了一份長達 160 頁的報告,闡述了政府的相關計畫。Lutnick 在商務部的三名同事參與了該檔案的撰寫。該小組的建議包括 「推動穩定幣的發展與壯大」,Tether 在這一金融工具市場佔據約三分之二的份額。報告稱:「政策制定者應鼓勵採用穩定幣,以提升美元在數字時代的主導地位。」 該小組對《GENIUS 法案》表示讚賞,而 Cantor Fitzgerald 與 Tether 均為該法案進行了大力遊說。在提名聽證會之前,Lutnick 被問及與 Tether 的關係,他回應稱,將 「依據適用的政府道德法律法規,忠實地履行職責」。5 月 19 日,Cantor Fitzgerald 及其關聯公司宣佈,已達成協議將大部分業務出售給 Lutnick 的子女,並稱此舉標誌著公司邁向 「下一代傳承」。資產出售於 10 月 6 日完成。Lutnick 在 Cantor Fitzgerald 上市關聯公司(商業地產公司 Newmark Group Inc. 與經紀公司 BCG Group Inc.)中的股權,由 Cantor 及上述兩家公司回購,總金額超過 3.5 億美元。 (吳說Real)
突發!陳立武遭起訴!
英特爾股東起訴 CEO 及美國商務部,指控低價出售 10% 股權3月8日彭博社報導,英特爾股東理查德·佩斯納本周四起訴英特爾CEO陳立武、美國商務部長霍華德·盧特尼克及美國商務部,核心指控為英特爾2025年以遠低於市場價的價格向美國政府出售10%股權。訴狀由Heyman Enerior Gattuso & Hirzel LLP律師事務所代理,於3月5日向特拉華州衡平法院密封提交,預計下周解封。據悉,川普政府2025年8月以每股20.47美元、總投資89億美元購入英特爾約10%股權,此舉被定性為“國家安全事務”以強化美國半導體產業主導地位。但交易價格爭議突出,川普曾稱“未花一分錢”,而法庭檔案顯示,當時英特爾股價為24.80美元,相關股份會計處理僅每股5.81美元,且政府購股款多來自本應發放給英特爾的研發補貼,本質近乎“無償”獲得股權。訴訟還牽扯利益關聯:此次股權交易諮詢方世達律師事務所,曾與川普政府達成1億美元無償服務協議,存在潛在利益衝突,或成為訴訟重點追究方向。此外,川普政府針對大型律所的懲罰性行政令此前引發爭議,已有四家律所勝訴,司法部近期態度出現離奇反轉。英特爾近年陷入經營困境,曾裁員、取消海外項目並放緩晶片工廠建設。此次訴訟或將揭開交易更多細節,對川普政府干預企業經營的模式形成挑戰,後續進展值得關注。 (芯榜)
中方希望美方:不要“挑事”
據商務部網站2月25日消息,商務部新聞發言人就美國貿易代表格里爾針對中國履行中美第一階段經貿協議情況301調查相關言論答記者問。問:近日,美國貿易代表格里爾表示,將繼續推進對中國履行中美第一階段經貿協議情況301調查,並可能採取關稅措施。中方對此有何評論?答:中方注意到美方有關言論。中美第一階段經貿協議2020年初生效後,中方秉持契約精神,努力克服突如其來的疫情衝擊及隨之而來的供應鏈受阻、全球經濟衰退等多重不利因素影響,認真履行協議義務,在加強智慧財產權保護、推動金融和農產品市場開放等方面已如期完成協議承諾,在擴大貿易合作方面也已充分履約。反觀美方,對華加嚴出口管制、限制雙向投資,持續升級經貿及其他領域打壓限制措施,阻礙雙邊正常貿易和投資活動,違反協議精神,破壞協議執行的氛圍與條件。有關是非曲直,中方已在2025年4月9日發佈的《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書中進行了全面、詳細的闡述。去年以來,中美雙方先後舉行5輪經貿磋商,取得一系列重要成果,就延長對等關稅暫停期、農產品貿易、出口管制、減少投資限制等達成多項共識。在此過程中,雙方就中美第一階段經貿協議也進行了多次溝通。中方希望美方客觀、理性看待第一階段協議的實施問題,不要“甩鍋推責”,更不要藉機“生事”“挑事”。中方願與美方一道,以兩國元首重要共識為指引,用好中美經貿磋商機制,著眼未來,聚焦落實雙方現有經貿共識成果,積極挖掘雙方利益契合點,共同“向前看”。如果美方執意推進相關調查,甚至以調查為由出台關稅等限制性措施,中方將採取一切必要措施,堅決捍衛自身合法權益。 (經濟日報)