中美貿易爭端下的稀土博弈：關鍵資源與大國角力在國際貿易的複雜棋盤上，中美貿易爭端一直是備受矚目的焦點。近期，美國總統川普在8月25日星期一向記者發表的一番言論，再次將中美貿易中的稀土問題推到了輿論的風口浪尖。川普表示，在兩國貿易爭端的背景下，中國必須向美國提供稀土磁鐵，否則“我們就得對他們徵收200%的關稅或類似稅率” 。他強調，美國當前高度關注稀土磁鐵問題，完全是出於國家安全的考慮。與此同時，川普還稱美國掌握著強大的籌碼，那就是飛機零件和許多波音飛機，並提及由於中國在稀土磁鐵問題上的政策，美國停止向中國供應波音零部件，導致中國有200架飛機無法投入使用，不過他又稱已把零件送出，讓中國飛機能夠運行。中國在稀土及相關供應方面的掌控愈發受到國際關注。據路透社報導，今年4月，中國為報復美國加征關稅，將數種稀土產品和磁鐵列入出口限制清單。這一舉措並非偶然，而是有著深遠的戰略考量和現實背景。從全球稀土產業格局來看，中國在稀土領域佔據著舉足輕重的地位。美國地質調查局公佈的資料顯示，2024年中國稀土產量佔全球近70%，2020 - 2023年美國從中國進口的稀土量佔總進口量的70%。中國不僅是稀土產量大國，在稀土加工和磁鐵生產等方面也擁有完整的產業鏈和先進的技術，這使得中國在全球稀土市場中擁有較大的話語權 。彭博社報導稱，川普曾稱讚中國“明智地”把稀土視為重要產業的關鍵組成部分，並迅速著手在稀土開採和加工環節建立壟斷地位。事實上，中國對稀土產業的重視和發展，是基於對自身資源優勢的合理利用以及對全球產業鏈的責任擔當。多年來，中國在稀土開採和加工過程中，不斷加大技術研發投入，提高資源利用效率，同時注重環境保護，推動稀土產業的可持續發展 。然而，美國對中國稀土的依賴，在一定程度上成為了中美貿易爭端中的敏感點。美國雖然擁有一定的稀土資源，但在開採和加工技術上相對滯後，且國內相關產業發展面臨著成本、環境法規等多方面的限制。為了減少對中國稀土的依賴，美國近年來也在積極尋求替代方案，包括鼓勵國內稀土產業發展、與其他稀土資源國合作等。但這些努力在短期內難以改變美國對中國稀土的依賴局面。中國對稀土產品實施出口限制，是在國際貿易規則框架內，基於維護國家安全和利益的正當舉措。相關稀土產品具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法，如《瓦森納協定》、美國的《出口管制改革法》及歐盟的《兩用物項出口管制條例》，都對敏感技術或物資的出口有許可要求。中國也在2024年12月頒布了《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》，明確規定對國家安全和利益有重大影響的兩用物項出口，須得到國務院或中央軍事委員會批准 。此次川普關於稀土磁鐵的表態，反映出中美貿易爭端在關鍵資源領域的博弈仍在持續。稀土作為現代工業的“維生素”，廣泛應用於新能源、電子、軍事等多個重要領域，其戰略價值不言而喻。中美雙方在稀土問題上的較量，不僅關係到兩國的經濟利益，也對全球相關產業的發展和供應鏈穩定產生著深遠影響。未來，中美在稀土問題上如何進一步互動，是通過談判協商達成共識，還是繼續在貿易政策上相互角力，值得國際社會持續關注。 (i財經)
