如何理解香港政府推出這個穩定幣法案?穩定幣其實是一種與法定貨幣或現實資產掛鉤的加密貨幣。它的目的是為加密貨幣市場交易提供價格穩定性。我們知道比特幣是2008年由中本聰創立的。創立之初,比特幣價格非常低,不到0.01美分,我記得最初第一筆價格大概是0.007。後來價格逐步走高,但伴隨著劇烈的價格波動。回顧比特幣從2008/09年到2017年之前的價格波動,它可以從幾百美金竄到幾十美金,又從幾百美金衝到兩萬美金,再跌回幾百美金。這種資產的波動不像二級市場波動10%或20%,它可以一下跌掉90%甚至95%。這對持有人體驗特別不好,昨天是百萬富翁,今天可能只剩100塊了。最早的穩定幣從2014年開始出現,由歐洲幾個加密貨幣圈的人發明,主要目的是用一個法定貨幣的價值與加密貨幣圈繫結。最早的穩定幣大家可能知道叫USDT,中國俗稱泰達幣。泰達幣剛發行時就宣稱錨定美元,採用一比一的資產抵押模式,保持價格穩定。一經推出就受到加密貨幣圈的熱烈歡迎。因為加密貨幣圈的人對比特幣的看法,就像股票投資人對股票的看法一樣。挖礦獲得的比特幣,除了部分投機交易賣出或變現改善生活外,大部分人不願賣出,因為他們有很高的信仰。但波動太大,就需要一個穩定價值的貨幣作為現金存款。穩定幣在他們眼中就是現金存款,比特幣則是股票。穩定幣創立之初的想法就是起橋樑作用:首先幫助持有人規避加密貨幣的巨大波動風險,暫時儲存價值;其次,提供跨平台交易的便利。因為比特幣創立之初很難交易,後來出現了各種線上交易所(如幣安等),以及大量的小幣種(meme幣/空氣幣),可能有幾千種。這些小幣種當時報價都是對比特幣報價。比特幣本身波動巨大,結算非常困難。穩定幣很好地充當了交易中介的作用,相當於一個固定匯率的資產。對於加密貨幣圈外的人理解比特幣報價,很多時候它顯示的是對穩定幣的報價。比如比特幣在BN交易所顯示為3萬個USDT,並非直接顯示美元。最近一兩年開始有ETF和更多報價機構直接用美元標價,但從2008年到2024年,大部分看到的報價其實都是對穩定幣的。穩定幣已成為加密交易圈不可或缺的一部分。加密貨幣市場每天成交金額平均約600到900億美元,其中超過60%的交易與穩定幣相關。可見對穩定幣的需求有多高。隨著比特幣價格上漲,對穩定幣的需求也會增加。穩定幣剛開始發行時只有USDT,規模約50億美金。後來發展壯大,其他公司也開始發行,現在比較知名的是USDC,由美國公司發行。USDT由幾個歐洲人發行,美國認為其未得到有效監管,存在洗錢問題。後來由高盛等風投機構投資的公司發行了USDC。這兩個穩定幣現在一個發行規模超過1500億美元(USDT),另一個約600多億美元(USDC)。兩者加起來規模已超兩千億美元,佔加密貨幣市場交易很大一部分。這兩家發行公司非常賺錢。為什麼能賺錢?USDT和USDC都號稱一比一與美元掛鉤,資產儲備主要包括美元現金、美元國債和貨幣市場基金等。但在具體儲備金管理上稍有不同:泰達幣(USDT)約81%資產投向現金或類現金資產(美元、歐元、國債、短期存款),近19%資產可用於其他投資。它用沉澱的大量資金(1600億美元中約300多億可自由投資)進行投資。每次使用者用法幣兌換加密貨幣時,都要收取進出手續費(約1‰,最低1000美元起,外加100美元驗證費用)。這兩塊利潤加起來,2024年USDT發行公司賺了約130億美元,非常驚人。該公司僅一百多人,四個股東。另一個公司USDC(美元硬幣),註冊在美國。雖然同樣用於結算,收取類似費率,但按合規要求,其資金100%用於購買美元和美債等,投資收益較低。2024年營收約16億美元,淨利潤約1.56億美元。大家知道這麼清楚,是因為它即將在納斯達克上市。該公司由Circle和Coinbase聯合營運,去年初曾傳言Coinbase要收購它,但現在決定單獨上市,後續會有詳細財務報表公開。還有其他類型的穩定幣,如與黃金掛鉤、抵押品掛鉤或演算法掛鉤的。但總的來說,USDT和USDC佔主要地位。可見穩定幣在加密貨幣圈扮演了非常重要的角色。這幾年我們看到加密貨幣合法化、比特幣合法化的大方向,穩定幣是其中不可或缺的一環,否則難以與現實世界的法幣對應起來。川普政府上一任期(2016-2020)對加密貨幣很反感,但這次態度完全轉向。很大原因是去年競選前受槍擊後,比特幣圈大佬認為他是“天選之子”,必贏,於是捐了很多錢並邀請他出席比特幣大會,川普觀念逐漸轉變。包括其副手范斯,背後大佬PeterThiel本身就是加密貨幣堅定支持者,持有大量比特幣和其他加密貨幣。他們都向川普講述好處。川普上任前(1月18日)還宣佈發行自己的創新幣,撈了幾億美金。他突然發現這東西很賺錢且相對合法,因此有動力推動比特幣和加密貨幣市場合法化並做大。但最近美元美債出了很多問題,美國信用經歷危機,美債購買者減少,尤其在川普搞關稅戰後,外國政府更不願買美債。這時,聰明人想到可以利用位元幣和穩定幣:比特幣價格上漲,新資金流入比特幣前需先換成穩定幣。每一美元流入穩定幣,都需存放相應美元現金或購買美國國債,這等於為美債憑空創造了新買家。如果比特幣加密貨幣市場規模上升50%,就多出50%潛在的美債購買者。因此他們認為加密貨幣市場、比特幣、穩定幣構成的連環,可成為美國解決國債問題或化債的重要途徑。美國財長葉倫幾周前公開表示,一旦通過穩定幣法案,可創造2兆額外美債購買規模。美國幾周前通過了其穩定幣法案(網上有誤傳為“紀念天才法案”,其原文是“支援穩定幣、支援指導建立美國穩定幣全國創新機制的方案”,天才只是其字母縮寫)。該法案主要:首先,將穩定幣合法化和規範化。過去比特幣存在不合規、洗錢問題。2024年美國建立比特幣ETF前,幣圈私下爭論比特幣價值是否會因政府判定不合法而歸零。現在川普政府表示支援發展,但必須在監管上符合規定。在此背景下,2025年2月幾位兩黨議員聯合提出了這個穩定幣法案。法案核心內容包括:1.穩定幣發行者必須有100%儲備支援,儲備資產必須為美元、短期美國國債等高流動資產,每月公開儲備構成,確保穩定性有堅實資產基礎和透明度。2.監管分級:市值超100億美元的大型發行者(如USDT、USDC發行公司)需接受聯準會或貨幣監理署直接監管;小型發行者可由各州監管,匹配規模與風險。3.透明度和合規:禁止誤導性行銷(如聲稱受美國政府擔保),發行者必須遵守反洗錢和KYC規定,防止犯罪分子使用。市值超500億美元的發行者需年度審計財務報表,保證市場公平、公正、安全。這適用於USDT和USDC。法案通過為穩定幣市場提供了良好監管框架,核心是提供合法性和安全性,結束其灰色地帶狀態。它會吸引更多機構資金入場,擴大穩定幣在交易和支付領域的使用。法案目的之一也是保護美元和美債地位,要求穩定幣以美元為儲備並持有美國短期國債,有利於鞏固美元在數字貨幣圈的地位。某種程度上,它將比特幣/加密數字貨幣與美元繫結,成為美元在數字貨幣圈的衍生物,也為美債找到新買家。此外,穩定幣合法化後可應用於更多消費場景,如個人/企業支付、貿易結算。因其基於區塊鏈,結算點對點、速度極快(毫秒級,某些鏈如Solana更快)。對於整個加密貨幣市場,該法案是合法化的重要一步,將推動加密行業與傳統金融融合,吸引Visa、Mastercard等大金融機構發行穩定幣或合作創造更多支付場景。對比特幣和以太坊持有者來說,資產歸零風險基本消除。講完背景,可見穩定幣法案是美元霸權和美債信用的延伸。為應對此挑戰,香港政府上周通過了香港穩定幣法案。香港為此準備了相當長時間,從2022年10月(疫情未完全結束時)就發佈了《虛擬資產市場發展政策宣言》。當時背景是香港經濟情況不佳(疫情、資金人才流出、“國際金融中心遺址”論調),急需在金融領域開闢新管道。香港政府認為Web3是重要方向,對虛擬資產、數字貨幣持寬容態度。最近很多華人幣圈大佬(以前不敢回來的)紛紛赴港出席會議並行表親華親中言論。加密數字貨幣圈後面可能面臨中美選邊站的情況(如美國抓了幣安創始人趙長鵬,拜登政府調查孫宇晨,但川普上台後因孫買了川普幣而消除指控)。加密數字貨幣圈成為中美政府爭奪的市場。中國內地禁止加密數字貨幣,香港成為先行代表。香港政府此次立法為穩定幣運行提供清晰指引和監管框架。過程中考慮到中國國情,與美國不完全相同:1.允許非港元穩定幣發行(有多元化選擇,未來可能有與人民幣繫結的可能性)。2.監管借鑑歐盟體系,與國際接軌。核心要求是與法幣掛鉤。前期五家試點企業(京東、圓幣、渣打、ANX、香港電信)表態發行與港元掛鉤的穩定幣,但法案允許非港元穩定幣,只要與法定貨幣掛鉤即可。3.明確將穩定幣定位為支付工具(類似支付寶、微信支付),而非證券。應用場景會更廣泛,如與沙烏地阿拉伯買石油、出口東南亞電子商品等,都可用穩定幣結算。預計法案通過後,更多金融科技公司會在港申請發行穩定幣。因此,看待香港穩定幣法案,不應僅站在香港角度,更應視為人民幣國際化或鞏固港幣地位(港幣匯率繫結美元,但能否站穩與中國經濟密切相關)的重大舉措。美國對穩定幣的需求是為了穩定美債資產價格和美元地位,而香港穩定幣更多用於支付場景。兩者需求差異很大,您如何判斷因需求不同帶來的未來前景?比特幣掛鉤的穩定幣需求隨比特幣投資需求提升,若香港穩定幣主要用於支付場景,您如何看待其前景?中美關稅戰、晶片戰,美國希望與中國脫鉤。美國現在能打的最大牌是美元支付體系——威脅切斷中國的SWIFT體系。這張牌是王炸,不能輕易打。香港推穩定幣是用另一條途徑繞開此事。中國是製造和貿易立國,年出口額幾兆美元。若SWIFT被斷,損傷巨大。香港穩定幣更多會在支付場景發力。國際貿易中,商家(如海外支付寶Alipay使用者)未來可能不僅用於C端小額支付(如倫敦百貨公司購物),還可能用於B端大額貿易(如英國公司購買中國機械,轉帳5000萬美元/英鎊),無需SWIFT體系,直接用穩定幣結算(港元、人民幣或其他貨幣掛鉤)。這是另一條曲徑通幽的結算模式,雖現在不明說,但相信已在路上。若投資受監管(如USDC),收益率不高;若不受監管(如USDT),可能做基金投資。這種投資風險如何看待?USDT利潤遠高於USDC,背後可能隱藏投資風險。有那些監管參照?展望未來,五家香港穩定幣發行商將受到何種監管?盈利展望如何?穩定幣鏈條包括兩類公司:1.發行商(負責發幣、清算結算,擁有支付牌照)。2.託管銀行。合規做得好的USDC發行公司(利潤較低),資金托管在紐約梅隆銀行,每月披露財報,由貝萊德監管。即使公司倒閉,使用者存款也不受損失。香港執行時,肯定會對發行商和託管銀行有高要求。支付牌照現有五家公司申請(京東、圓幣、渣打、ANX、香港電信),但這只是試驗,不代表全部。阿里(螞蟻集團)、騰訊等大公司有條件申請(在香港已有銀行、支付牌照)。發行商需是信用好的公司。託管銀行監管方面,要求一比一與法幣掛鉤。即使允許投資,也應是可靠性高的固定收益產品,考驗管理人的投資能力。初期試驗為確保成功,應由大發行商(如潛在的人民幣發行商)來做。美國有幾十家穩定幣發行商,但只有USDT和USDC規模超500億,其他僅幾十億或幾億。使用者會逐步選擇。穩定幣發行後,讓更多使用者信任、使用,並符合監管標準更難。部分頭部支付巨頭(如阿里、騰訊)未直接參與獲取香港穩定幣發行資格。您提到發行方信用背書很重要,為何頭部支付機構沒參與?現在看到的五家發行商是去年(2024年)公佈的名單。當時香港穩定幣法案最終何時通過未知,香港引入了“沙盒”機制(有限範圍內試驗)。例如,香港電信可能允許用穩定幣支付電信費,類似數位人民幣初期在限定區域發放公務員部分工資試用。初期試驗是讓非巨頭公司進行,看支付過程出現的問題及與傳統銀行/支付環節的接軌。阿里、騰訊已佔很大支付市場(如阿里發幣與Alipay接軌很容易),試驗需要非巨頭公司進行對接,讓監管和使用者發現問題。一旦法案成熟、監管體系確定,阿里和騰訊申請成為發行商基本是板上釘釘的事。劉香港穩定幣發行與中美關係有關,是未來SWIFT的備選手段。這是否意味著其前景與中美關係密切相關?關係緊張時發行節奏會更快?如何判斷穩定幣未來增速的主要推動力?事情到這個階段不會慢下來。數位人民幣推了好幾年速度未加快,因內地情況複雜。香港定位是對外貿易和金融交流的重要窗口。無論中美關係好壞、關稅談判結果如何,穩定幣都會按自身速度推進。尤其美國穩定幣(包括近期比特幣大會)在加速推進。川普政府在經濟上主要製造關稅和加密貨幣議題(打破原有價值體系)。對中國來說,在外部較亂時推這些更好(不易引起過度關注和指責)。美國在推,我們也需趕快推。這是較好背景,故不會放慢。作為穩定幣託管行的金融機構可能面臨的風險和監管力度。若成為託管行,監管是否會加強?不僅針對穩定幣,其所有業務是否面臨更嚴厲監管?例如USDC託管行獲取低息負債,投資端配置美債。若美債下跌,影響經營穩定。託管行應如何控制資產端風險?監管機構若擔心風險,是否會對參與穩定幣託管的銀行實行更嚴厲監管?銀行主要風險來自加槓桿(100元存款多次放貸)。香港穩定幣體系下不允許加槓桿(美國允許,香港貨幣市場也有抵押貸款功能)。從信用創造和貨幣創造角度,穩定幣不比傳統貨幣風險更高。其次,穩定幣運行在區塊鏈上(如以太坊、Solana),公開透明,可查性強,作弊可能性更低。第三,穩定幣是與Web3公司和加密貨幣清算的重要途徑,與交易所、Web3機構的資訊交換和貨幣結算需遵循準則,這在法案中應界定清楚,也是銀行基本操作,風險不高。穩定幣法案明確要求發行人必須持有與流通穩定幣等值的高流動性資產(現金或國債)。若國債下跌,需補充資本金/準備金。雖未出台法定儲備金具體比例,但肯定會要求帳上保持一定現金餘額。是否限制了銀行在穩定幣上的信用派生能力?銀行角色是否只是託管服務,穩定幣本身不產生信用派生?這要看後續具體操作。穩定幣來源是使用者存入法定貨幣(如1000萬港幣)。對銀行來說,這是零息存款。銀行總資產規模擴大有好處。存入資金有多少可用於信用派生和投資,按香港後續規定執行。但無論如何,銀行活期存款規模擴大是好事。相信很多銀行(尤其想發展創新業務、金融科技投入深的銀行)會積極爭取此業務。,穩定幣發行商需有託管銀行。他們在選擇託管銀行時有那些考量?那些銀行可能被優先考慮?這對中小銀行是金融創新機會(傳統經營模式和市場份額難改變)。中小銀行會積極爭取。發行商某種程度上會偏向扶持自己體系內的銀行(如螞蟻集團發幣會用螞蟻銀行,騰訊用微眾銀行,阿里/騰訊/平安參股的眾安銀行也可能分得部分利潤)。這是讓小金融機構/銀行平台快速做大的好方法。比特幣發展史證明這是金融圈難得的暴富機會(機構層面)。他們會綜合考慮,在監管允許下扶持自己體系。監管角度可能要求資金分散在2-3家銀行,便於監管和結算。作為穩定幣託管行,其美債頭寸比例和規模大概是多少?目前USDC情況:約80%是現金,20%是短期美債。持有美債初始是為結算方便(現金幾乎無息,美債有利息),但要隨時應對兌付。其應用場景主要在加密貨幣圈結算,資金進出量大(每天幾百億,極端200-900億)。存量發行量兩千多億中,每天用於結算約五六百億(極端一半多資產無需結算)。後續穩定幣規模擴大,沉澱資產增多,可持有美債比重可能提高(以前因需高頻結算不能多持)。比重能否提高取決於監管指引(如聯邦可測算每日結算不超50%,則可持30-40%美債)。託管行角度看,資產產生的利息如何分配?歸屬金融機構還是分配給客戶?穩定幣創造時未明確此問題,原則上不付利息。曾有穩定幣宣稱將投資收益全分使用者,但未受追捧。美國法律規定穩定幣不付利息。使用者存入法幣換穩定幣拿不到利息,利息全歸發行方金融機構。託管行按比例收取託管費(如管理100億穩定幣資金,年收1‰或1‰o託管費)。發行方最賺錢,可賺利息和投資收益。結算進出款手續費1‰也很高。若引入國際貿易結算(如中國幾兆出口貿易中1兆用穩定幣結算),1‰手續費金額巨大。未來作為發行方,規模做大後利息會成為重要且穩定的收入來源。這類公司似乎不太需要資本開支,像Circle為何要上市?美國讓Circle上市有特殊原因:希望扶持它與Tether(USDT)競爭。現實中它競爭不過Tether,且Tether由歐洲個人控制,註冊在英屬維京群島,不受美國管轄,拒絕配合資訊披露。美國要扶持本土的Circle做大做強成為世界第一,故推動其上市。雖然利潤不高,但講大故事,IPO會火,目標是成為世界第一。 (機構調研記)