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打造智能經濟新形態:產業鏈重構、比較優勢與系統性政策框架
從技術賦能到經濟形態的系統性躍遷 當前,全球正經歷以人工智慧為核心的第四次工業革命,智能經濟發展呈現加速態勢。美國通過《晶片與科學法案》,以科技創新投資等方式鞏固其技術領先地位。歐盟推進《人工智慧法案》等規制框架全面監管人工智慧發展。中國通過戰略性新興產業規劃、新型基礎設施建設等舉措,加快建構智能經濟新形態。2026年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”,這一表述標誌著人工智慧從技術賦能的“工具”角色升級為驅動全域經濟系統重構的“生態”核心,這一轉變具有深刻的理論內涵和實踐意義。 智能經濟作為數字經濟的高級形態,正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。比較優勢理論作為國際貿易理論的基石,強調各國應基於自身要素稟賦比較優勢參與國際分工。在智能經濟時代,比較優勢的內涵已從資源、勞動力等傳統生產要素優勢,擴展到資料、演算法、算力等新型生產要素優勢。新結構經濟學從要素稟賦比較優勢出發,強調產業結構內生於要素稟賦,而最優的產業結構又決定了技術結構和制度安排。智能經濟時代已來,中國在這一歷史性變革中,如何基於自身要素稟賦比較優勢,實現智能經濟的跨越式發展,成為亟待回答的時代課題。本文從經濟學理論、產業鏈重構、政策建議框架等維度進行系統性分析解讀。 理論框架:基於新結構經濟學的智能經濟產業分類
《出席桃園智慧產業學院開幕式 徐欣瑩:桃園新竹科技雙引擎 支撐下一世代產業競爭力》 桃竹竹科技連線!國民黨新竹縣長參選人、立法委員徐欣瑩2日受桃園市長張善政邀請,出席「財團法人桃園市智慧產業學院成立記者會」,新竹市高虹安、學院董事長杜紫軍、院長吳天勝一同出席。張市長現場也邀請徐欣瑩擔任學院高級顧問,為高階企業人才分享專業科技治理經驗。徐欣瑩表示,桃園與新竹是台灣科技產業最重要的雙引擎,未來桃竹苗大矽谷不應該只是地圖上的名詞,而是一條真正可以支撐台灣下一個世代產業競爭力的科技廊帶。徐欣瑩上午出席學院開幕儀式,與張市長、高市長以及學院董事和企業代表共同按下啟動按鈕,象徵為桃竹竹大矽谷廊帶的產業轉型與科技人才培育注入新能量。張善政致詞時提到,他與高市長、徐委員三位的共同點都是理工背景,尤其徐欣瑩是台灣第一位衛星測量女博士,對於低軌衛星等產業發展相當重要,因此邀請徐欣瑩出任學院高級顧問,透過其理工背景和高度視野,希望為學院未來高階企業人才領袖分享專業經驗。 徐欣瑩表示,桃園市政府今天成立智慧產業學院的意義非常重大,不只是成立一個新的單位,也不是辦幾堂AI課程而已,它代表桃園把產業升級從口號變成制度,從個案輔導變成平台,從短期活動變成長期工程。且從立法院的角度來看地方政府推動智慧產業轉型,中央不能只是旁觀,更應該在預算、法規、人才、資料治理、資安、產學合作、淨零轉型等面向,提供更完整的支持。 徐欣瑩特別肯定張善政市長的治理思維。張市長本身有科技背景,所以很清楚智慧城市不是只有政府會用科技,真正的智慧城市,是企業會用科技,勞工會用科技,年輕人有機會學科技,中小企業也能導入科技,才能在AI科技時代下產業生態K型發展趨勢走往上升的一端。