一、經濟增長展望(一)整體增長態勢東大經濟將呈現溫和放緩態勢,不會出現大幅下滑。2026 年實際 GDP 增長率預計為 4.8%,2027 年進一步降至 4.6%(2025 年約為 5%)。名義 GDP 增長依舊溫和,2026 年受持續通縮影響,名義 GDP 增長率為 4.1%,2027 年隨著經濟逐步走出通縮,將反彈至 4.8%。經濟增長結構不均衡,製造業和出口保持韌性,而房地產行業持續拖累經濟增長。東大政府可能會繼續將 2026 年經濟增長目標設定在 “5% 左右”,居民消費價格指數(CPI)目標為 1%,財政刺激的規模和結構將與 2025 年相近,經濟結構再平衡處理程序將穩步推進。(二)各支出項增長情況居民消費:2026 年實際增長放緩至約 4.2%,主要受疲軟的就業市場以及以舊換新政策效應減弱的制約。2027 年,隨著勞動力市場觸底回升以及社會轉移支付略有增加,居民消費有望反彈至約 4.4%。當前,居民消費季度增長勢頭放緩,就業市場情緒低迷,青年失業率居高不下,家庭更傾向於儲蓄而非隨意消費,房地產市場的負財富效應和薪資增長乏力也持續抑制著消費傾向。政府消費:在政策對教育、醫療、養老和基本服務的重視推動下,2026 年和 2027 年政府消費增長將進一步加快,分別達到 5.3% 和 5.5%(2025 年反彈至 5.1%,2024 年為 0.9%)。近年來,地方政府財政壓力有所緩解,稅收收入逐步改善,公共服務支出保持強勁。資本形成總額:2026 年和 2027 年實際資本形成總額增長將維持疲軟態勢,分別約為 2.4% 和 2.2%。製造業資本支出受反內卷約束、產能過剩和通縮影響,將維持個位數低增長;基礎設施投資將得到政策性銀行工具、城市更新和公用事業升級的支援;房地產投資則因新開工項目疲軟將繼續收縮。淨出口:2026 年和 2027 年淨出口對 GDP 的貢獻均穩定在 1.3 個百分點左右(2025 年為 1.4 個百分點)。2026 年,由於 2025 年的提前出貨效應消退以及外匯紅利減弱,出口整體增長將有所放緩,但得益於高性價比的供應鏈和技術升級帶來的市場份額提升,出口勢頭總體保持韌性。全球需求將保持穩定,2026 年和 2027 年全球 GDP 增長率預計分別為 3.1% 和 3.3%(2025 年預計為 3.4%),同時美國芬太尼關稅的適度降低也將對出口產生一定的積極影響。二、通膨展望通膨回升處理程序緩慢,2026 年 GDP 平減指數仍將為負,2027 年才會略微轉正,供需失衡將緩慢縮小。反內卷工作將通過市場驅動的整合謹慎推進,需求復甦同樣溫和,受房地產行業持續拖累以及結構再平衡舉措的影響,預計通膨將緩慢回升,2027 年下半年 CPI 將進入低通膨區間,生產者價格指數(PPI)將轉為正增長。具體來看,2026 年 GDP 平減指數為 - 0.7%,2027 年為 0.2%;CPI 在 2026 年為 0.2%,2027 年為 0.7%;核心 CPI 將逐步上升,2026 年為 0.8%,2027 年為 1.0%;PPI 在 2026 年為 - 1.8%,2027 年為 - 0.2%。三、政策展望(一)財政政策2026 年,通過准財政工具,擴大的財政赤字將佔 GDP 的 0.5 個百分點,但官方赤字可能基本保持不變。支出仍將以供給側為核心,重點關注技術本土化和基礎設施建設,同時通過有針對性的補貼和小規模社會福利補貼,推動經濟結構緩慢再平衡。中央政府可能會對房地產市場提供支援,但實施過程中仍面臨挑戰。2027 年,預計財政政策將保持中性和更平衡的狀態,擴大的財政赤字基本保持穩定,政策重點將從維持經濟規模轉向提高增長質量,更多財政資源將從低回報投資重新配置到社會福利改革。(二)貨幣政策2026 年,預計將實施 10-20 個基點的政策利率下調和 25-50 個基點的存款準備金率(RRR)下調,以配合財政政策的實施。不過,這些舉措在很大程度上是為了提振市場信心,其幅度將受到銀行利潤空間壓力的限制,且由於信貸需求疲軟,利率傳導效果可能不佳。因此,政策制定者可能會更多地依賴准財政工具(如人民銀行的定向再貸款和抵押補充貸款(PSL))來支援經濟。2027 年,7 天逆回購利率將維持在 1.30%。(三)關鍵政策節點12 月的中央經濟工作會議(CEWC)將確定 2026 年的經濟增長和財政目標,預計在 “十五” 規劃的第一年,實際 GDP 增長目標仍將設定在 “5% 左右”。明年 3 月的全國人民代表大會(NPC)將正式公佈 2026 年的增長和財政目標,並行布完整的五年規劃,概述增長、研發、城市化、碳減排和社會福利改革等中期目標,這對經濟持續再平衡的路徑具有重要的訊號意義。四、人工智慧的影響人工智慧將為中期經濟增長提供支援,但短期內的推動主要來自投資,而非生產力提升。預計 2026-2027 年,計算、通訊和應用領域將出現資本支出熱潮,這將抵消房地產行業對實際 GDP 0.2-0.3 個百分點的拖累,而全經濟範圍的效率提升要到 2027 年以後才會逐步顯現。短期內,人工智慧相關資本支出增長的驅動因素包括基礎設施建設、矽和系統需求增長以及企業應用推廣。但生產力提升相對滯後,主要受擴散摩擦、勞動力市場粘性和監管節奏的影響。為釋放人工智慧帶來的增長潛力,政策需要在融資、人力資本、資料基礎設施和公共部門需求等方面提供支援。基準情景下,2026 年人工智慧對經濟增長的推動 90% 來自資本支出,10% 來自生產力提升;2027 年,隨著技能再培訓的推進和工具的進一步成熟,生產力貢獻將有所上升。五、人民幣匯率展望受美元走軟和資金流入穩定的影響,人民幣將小幅走強,預計 2026 年底美元兌人民幣匯率將達到 7.05,2027 年底將達到 6.95。2026 年和 2027 年,人民幣兌一籃子貨幣匯率指數(CFETS)將分別升值 2% 和 2.5%,幾乎扭轉 2025 年 5% 的跌幅。短期內,美元兌人民幣匯率的走勢將取決於美元的趨勢,預計 2026 年美元將呈現前弱後強的態勢,因此美元兌人民幣匯率可能在 2026 年年中走強至 7.0,年底回落至 7.05。2027 年,東大向低通膨的轉變將刺激更多資本流入,推動人民幣進一步升值。六、風險情景(一)樂觀情景外部環境更為有利,全球需求強勁,美中達成框架協議,美國進一步降低對東大的關稅,這將降低供應鏈風險,帶來更強的外部需求,有助於緩解東大的產能過剩問題。在此背景下,國內經濟再平衡政策將加快推進,中央政府將積極支援社會福利支出和房地產庫存消化,穩定家庭通膨預期,加速超額儲蓄向消費轉化。預計 2026 年實際 GDP 增長率將升至 5.2%,2027 年保持在 5.0%;GDP 平減指數可能最早在 2026 年下半年轉正,2026 年平均為 0.1%,2027 年為 1.0%;名義 GDP 增長率 2026 年為 5.3%,2027 年為 6.0%。(二)悲觀情景外部環境急劇惡化,美國經濟衰退,貿易緊張局勢加劇,美中一年期非關稅休戰提前破裂,雙方互相加征關稅,這將嚴重衝擊全球供應鏈,導致東大出口增長大幅放緩,加劇產能過剩問題。為遏制經濟下滑和加速技術本土化,政策制定者可能會加強反周期財政刺激,支援技術和基礎設施投資,經濟結構再平衡處理程序將陷入停滯,投資佔 GDP 的比重將繼續上升,供需失衡進一步惡化。預計 2026 年實際 GDP 增長率將降至 4.4%,2027 年為 4.2%;未來兩年 GDP 平減指數將持續為負,2026 年為 - 1.4%,2027 年為 - 0.8%;名義 GDP 增長乏力,2026 年為 3.0%,2027 年為 3.5%。七、十五五規劃的戰略轉變十五五規劃將東大的增長戰略從 “規模優先” 調整為 “質量和平衡優先”,以注重安全的技術為核心,同時穩步將財政資源轉向公共服務和家庭需求。技術和安全仍將是重中之重,東大將在關鍵硬體和軟體領域加強自主可控,並通過更嚴格的行業標準和市場驅動的整合,進一步實現供應鏈現代化。基礎設施建設將注重實用性,聚焦城市更新和綠色能源。支出結構將逐步從低回報的資本支出轉向公共服務,地方激勵機制將重新調整,稅收徵管將得到加強,以穩定財政收入並支援再分配目標。這一戰略轉變旨在在規劃初期將經濟增長維持在 5% 左右,降低外部衝擊的脆弱性,使名義收入進入更穩定的增長軌道。 (陳博觀察)