國家發改委發佈《人工智慧合作發展行動計畫》，內容如下： 一、優質資料供給行動 推進資料跨境流動，在部分領域建設營運跨境可信資料空間，促進高效、便利、安全的資料跨境流動。協同建構高品質語料庫和行業高品質資料集，推動多語種語料共建共享，為全球人工智慧創新築牢堅實基礎。 二、智能算力普惠行動

近日，中國商務部會同國家發展改革委、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅遊部、市場監管總局等9部門聯合印發了《關於加快零售業創新發展的意見》（以下簡稱《意見》）。 面對當前零售業的痛點與轉型關鍵期，《意見》釋放了那些重磅訊號？我們特意摘錄了檔案中與實體商業發展息息相關的亮點和看點，探討行業該如何接住這波政策紅利。 01. 政策端：

傳聞背後的真相 這幾天深圳又傳開了,說南山福田要合併,主城區要重新劃分,其他區也要跟著調整,很多人一聽就激動,覺得又要來一次大變革了,但你真去看這件事,會發現大家激動的點其實都錯了,因為行政區劃調整這個事,從來不是為了讓某個區變大變強,也不是為了平衡誰和誰的關係,它真正要解決的是一個城市在高速發展之後,原有的管理邊界已經跟不上實際的經濟和人口流動了,這個邊界不調整,就會出現很多看得見但沒法管的問題。 深圳這一輪調整如果真落地,核心邏輯其實就一條,讓管理邊界跟上經濟邊界,什麼意思呢,就是現在的南山福田,表面上是兩個區,但你去看產業佈局、人才流動、基礎設施規劃,早就是一體的了,科技園的人住在福田,福田的企業把研發中心放在南山,地鐵一條線串起來,商業中心也早就連成片了,但行政上還分著兩套成員,兩套規劃,兩套審批流程,這就會導致很多事情明明該一起幹,但因為跨區了就得反覆協調,效率低不說,還容易出現重複建設或者規劃打架的情況。 合並不是為了做大

戶籍這道牆，為何而生？ 題圖來自：視覺中國 國家這麼一出手，隔在農村和城市之間的那道牆，終於要推倒了。就在前不久，國務院印發《關於推行常住地提供基本公共服務的實施意見》。 核心意思就一句話：以後你人在那裡，國家的福利就會跟到那裡。

5 月 7 日，英國地方選舉落下帷幕，這場選舉可以說是“英國政治 "的轉折點，徹底擊碎了工黨與保守黨兩黨輪流執政的百年傳統，英國將迎來多黨割據時代。 在選舉中，法拉奇領導的改革英國黨以橫掃千軍之勢斬獲1400 余席位，成為最大贏家；執政黨工黨淨失 1375 席，丟掉 28 個地方議會，在威爾士更是喪失 27 年執政地位；保守黨亦折損 550 余席，傳統兩大黨遭遇選民集體拋棄。 在改革英國黨獲勝的同時，這場政治“地震”中，最詭異、最值得警惕的莫過於綠黨異軍突起。綠黨成為英國穆斯林選民的首選，更被部分清真寺直接定義為"穆斯林政黨"。 一個標榜環保、進步的左翼政黨，竟在一夜之間被宗教"奪舍"，淪為特定族群的政治工具。這不僅是綠黨的悲劇，更是英國社會深度撕裂、身份政治徹底失控的標誌性事件，預示著這個老牌資本主義國家正滑向不可預知的分裂深淵。

作為亞洲含糖飲料消費最高的國家之一，泰國近期出手調整全民的甜度標準。2月11日起，九家大型飲品企業與泰國衛生部合作，正式實施飲品糖量新標準，將正常甜度下的飲料含糖量下調50%。泰式飲品普遍偏甜，因為地處熱帶，當地人習慣在飲品中加入大量冰塊，為保證口感，往往又把含糖量拉高。飲品店的甜度檔位通常設定為“無糖”“三分糖”“七分糖”“全糖”，甚至還有“更甜”的選項。根據泰國衛生部的資料，泰國人平均每天要攝取21茶匙的糖，超過世界衛生組織建議的三倍，這種飲食習慣為泰國人帶來了嚴重的健康隱患。泰國衛生部副部長巴功（Pakorn Tungkasereerak）說，2025年的資料顯示，15歲以上的泰國人中，大約有45％屬於肥胖，而全國約有10％的人患有糖尿病。近年來，肥胖、糖尿病、心血管疾病等慢性非傳染性疾病正持續加重該國公共衛生負擔，降低“糖攝入量”將有效降低患病風險。為了國人的健康著想，泰國政府推出了這項減糖新規，規定從2月11日起，飲料的正常甜度標準直接減半，告別爆糖時代。此次政策運用行為經濟學理念，通過調整消費者的“默認選擇”，在不影響消費者自主選擇的前提下，使飲品“少糖”成為更容易被看見、被點到、也更容易堅持的選擇。泰國衛生部指出，減糖好處多多，包括保護膠原蛋白，有助延緩皮膚老化；避免血糖快速升高又下降，改善能量平衡與專注力；減少腹部脂肪和腹脹等。根據泰國公共衛生部衛生廳介紹，以約500毫升的當地飲品為例，現磨咖啡平均含糖約7.3茶匙，調整後降至約3.7茶匙，泰式奶茶、冰紅茶等原本約6.6茶匙，調整後降至3.3茶匙。涉及本次”半糖運動“的飲品店舖主要包括Café Amazon、All Café、Inthanin、Black Canyon、Punthai等在內的九家咖啡連鎖店。這並非泰國第一次實行減糖措施，早在2017年，該國就開始對含糖飲料實施“分階段糖稅”，通過稅率與含糖量掛鉤倒逼企業改配方，糖稅“第四階段（最終階段）”已於2025年4月1日生效。瑪希敦大學助理教授洪昌西斯（Pojjana Hunchangsith）指出，糖稅已初見成效，其中最明顯的影響是產品配方的調整，許多飲料廠商為避免更高稅負，主動降低含糖量。相比之下，街邊現調飲品更依賴消費者點單時的選擇與門店操作習慣，因此衛生部門把2020年起實施的“少糖可點”升級為“正常甜即半糖”，試圖把多數人的“默認選項”往健康一側推動。泰國衛生部門強調，平台合作資料顯示，“少糖可點”政策成功降低糖用量，不少門店呈現“少糖選擇比例上升”的趨勢，“半糖運動”將鞏固這一成果。不過，減糖政策在基層仍引發不同聲音。在曼谷老城區經營超過30年的尼德阿姨咖啡店（Auntie Nid Coffee Shop ），老闆尼德阿姨就無法認同飲料須減糖。她在接受外媒採訪時直言，這些飲料之所以受歡迎，是因為味道濃郁，不加糖，咖啡和茶就會變得寡無味，而且很苦。 (i商周)

中小銀行改革重組速度一快再快。企業預警通資料顯示，開年伊始僅20天就減少了80家銀行。2025年12月單月，75家銀行退場。僅50天內就有155家銀行退場。近幾年來，減少的銀行數量呈現逐年翻倍趨勢。2022年數量為約40家，2023年約80家，2024年達到近200家，而2025年則來到近500家。伴隨著數量的快速減少，中小金融機構風險逐步出清。中央經濟工作會議相關表述從2023年的“統籌化解中小金融機構風險”，2024年為“穩妥處置地方中小金融機構風險”，最新的2025年調整為了“深入推進中小金融機構減量提質”。值得注意的，伴隨著中小銀行改革重組的深入，收併購成為新的選項，中大型銀行收購村鎮銀行，將中小銀行改為大行的分支機構（“村改支”、“村改分”）的案例日益增多。在這一過程中，一些新情況開始出現。相關收併購在股東大會進行審議時，部分股東，尤其是眾多中小股東投下反對票，部分案例中有27.23%的中小股東持反對意見。一些新的併購方式和類型也開始出現。比如，貴州銀行近日披露，將採取信託架構收購一家村鎮銀行，信託被首度運用在銀行業重組改革中。另外，江蘇銀行等地方城商行通過跨省收購村鎮銀行實現了異地擴張。中小銀行因合併/解散註銷家數來源：中小銀行發展報告（2025）銀行股東開始說“不 ”最近的案例發生在1月21日，張家港銀行召開2026年第一次臨時股東會，審議通過了《關於吸收合併江蘇東海張農商村鎮銀行有限責任公司並改建為分支機構的議案》。在股東投票中出現分歧，全部A股股東中有4.42%中小股東反對。一周前，1月15日蘇農銀行召開臨時股東會，審議通過了《關於吸收合併江蘇張家港渝農商村鎮銀行股份有限公司並設立分支機構的議案》，全部A股股東中有85.97%的股東同意該項議案，13.08%股東反對，還有0.95%股東棄權。其中，5%以下的中小股東反對比例更高，有80.25%中小股東同意，18.42%中小股東反對，1.34%中小股東棄權。類似的情況出現去年11月的貴陽銀行。該行2025年第三次臨時股東大會審議通過《關於貴陽銀行股份有限公司擬收購息烽發展村鎮銀行有限責任公司設立分支機構的議案》。同意該議案的股東佔比為80.83%，還有19.07%股東持反對意見，0.1%股東棄權。其中，中小股東中有27.23%持反對意見。更早前廣州農商銀行擬吸收合併興寧珠江村鎮銀行、鶴山珠江村鎮銀行、深圳坪山珠江村鎮銀行，並將其改建設立為廣州農商銀行的分支機構。當時的股東大會表決結果顯示，對於吸收合併興寧珠江村鎮銀行、鶴山珠江村鎮銀行的議案，反對票佔比7.5%、棄權票佔比為1.63%；對於吸收合併深圳坪山珠江村鎮銀行的議案，反對票佔比7.5%、棄權票佔比則高達9.22%。為何投下反對票在東方財務股吧等公開管道，集中反映了中小股東對於上市銀行收購村鎮銀行的具體顧慮。比如，投資者往往擔憂資本回報率和分紅水平下降，畢竟收購需投入資金，可能攤薄每股收益，影響分紅。不少中小股東直言，在整合過程中，清產核資、風險處置等高昂的隱形成本可能讓母行“花錢買包袱”，短期內不僅難以看到效益，反而可能增加壞帳與營運壓力。從業績來看，大部分被收購村鎮銀行承壓顯著。以廣州農商銀行擬吸收合併的機構為例，鶴山珠江村鎮銀行2024年淨利潤“腰斬”式下滑約50%，僅1537萬元，不良貸款率升至2.19%；而興寧珠江村鎮銀行與深圳坪山珠江村鎮銀行官網已多年未更新，前者2021年營收僅5103萬元，後者更曾因內控違規辦理高息存款被監管處罰。在貴州地區，貴州銀行旗下的村鎮銀行同樣表現不佳。控股子公司廣元市貴商村鎮銀行上半年淨利潤虧損800萬元，而參股的花溪建設村鎮銀行上半年僅實現盈利84.32萬元。此外，即便在經濟活躍的江蘇，江蘇張家港渝農商村鎮銀行2025年前10個月的淨利潤也僅為780.75萬元，較2024年全年的2032.94萬元大幅縮減，且總資產規模持續萎縮至4.56億元。值得注意的是，不僅是被收購方業績承壓，有的收購方自身也正面臨嚴峻的考驗。比如，廣州農商銀行三季報顯示，其2025年前三季度營業收入與淨利潤分別同比下降2.36%和18.74%，營收規模自2021年起已連續四年處於下滑軌道。2024年營收同比降幅12.79%，淨利潤同比下降21.02%。在自身盈利增長動能受限的情況下，吸收合併上述業績欠佳的村鎮銀行，無疑加重了其資產負債表的負擔。儘管貴州銀行在公告中將此類舉措歸因為“積極響應國家戰略與最新政策，增強區域經濟金融服務能力”，但在中小股東眼中，如何在政策導向與商業利益之間取得平衡，依然是一個亟待破解的難題。收購中的新嘗試：引入信託、異地擴張雖然部分中小股東的反對票並未能否決收購提案，但一些更顯市場化和靈活性的操作手段逐步開始出現，中小銀行重組開始在制度設計與經營邊界上尋求突破。比如，在貴州銀行近日的案例中，其表示將採取信託架構收購一家村鎮銀行，信託被首度運用在銀行業重組改革中。據雙方簽署的存款承接協議，自承接日起，龍裡國豐村鎮銀行就標的存款項下形成的債務及相關權利，由貴州銀行承接。截至承接日，標的存款本息總額共計19.13億元，經扣除龍裡國豐村鎮銀行隨債務承繼的相關權益後，本次承接對價為18.49億元。分析其機制，該模式本質是用貴州銀行承接存款所形成的“債權”，置換了龍裡國豐村鎮銀行以未來能產生現金流的資產收益權設立的“信託受益份額”，從而隔離風險——村鎮銀行的潛在不良資產或營運隱患不會直接傳染到貴州銀行的核心資產負債表，而是通過信託結構進行緩衝。有銀行業分析師向巴倫中文網表示，該模式有三點優勢：信託機制將分散資產打包，簡化了繁瑣的逐筆核查與交割流程；信託財產的獨立性使其免受原村鎮銀行清算糾紛的干擾，保障了承接方的權益安全；交易雙方並沒有動用現金，減輕了貴州銀行的短期資金佔用與資本消耗。在中小股東普遍擔憂“攤薄收益”的背景下，這是一種試圖平衡風險處置效率與保護股東利益的制度性探索。在另一個案例中，作為地方城商行的江蘇銀行通過跨省收購村鎮銀行實現了異地擴張。具體而言，江蘇銀行收購了寧波江北富民村鎮銀行100%股權，並將其改建為寧波分行，這是城商行首例通過此方式跨省佈局。不同於傳統主發起行內部消化，該案一定程度上突破了城商行異地經營的監管限制，抓住了改革窗口期。該交易的標的方——寧波江北富民村鎮銀行成立於2011年，原由盛京銀行全資持股。根據瀋陽聯合產權交易所披露的資訊，2025年2月21日，盛京銀行正式掛牌轉讓該行全部1億股股權，轉讓底價設為1.2億元。儘管該村鎮銀行經營狀況欠佳，2023年及2024年前11個月分別虧損215.85萬元和68.8萬元，總資產規模僅約2.04億元，但其核心價值在於為江蘇銀行提供了跨區域發展的資質，使其得以跳出原有地域限制，在經濟發達的寧波市場建立直屬分行。對於城農商行來說，近年來異地展業和擴充網點的道路已完全關閉，通過異地收購村鎮銀行，江蘇銀行將業務觸角深入了老對手寧波銀行的“腹地”。 (鈦媒體)

據日本《讀賣新聞》15日報導，日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥與公明黨黨首齊藤鐵夫當日在國會舉行會談，就聯合組建新黨達成一致，旨在於即將舉行的眾議院選舉中聯手對抗日本首相高市早苗領導的執政黨陣營。報導稱，新黨的名稱可能為“中道改革”，旨在集結日本政壇中間力量。據日本廣播協會（NHK）網站報導，野田佳彥15日表示，“我們必須借此機會將中間派力量置於政治的中心，使他們能夠紮根於國民生活，並推行提高生活水平的現實政策”。齊藤鐵夫表示，“鑑於世界範圍內的分裂和衝突日益加劇，日本政治也出現了右傾化，團結中間派力量至關重要”。日本共同社15日評論稱，這個新黨計畫號召包括國民民主黨在內的其他政黨加入。去年10月公明黨退出執政聯盟後，一直呼籲中間派改革力量聯合起來。高市早苗決定解散眾議院為立憲民主黨與公明黨組建新黨創造了契機。日本《朝日新聞》15日稱，面對公明黨與立憲民主黨組建新黨這一意料之外的局面，自民黨內部對即將到來的眾議院選舉感到焦慮。新組建的政黨強調其“中道”立場，並與自民黨展現出差異，這將對自民黨的選舉戰略產生影響。一名現任內閣大臣表示，“此前出於對公明黨的顧慮，我們在修憲方面有所保留，但今後我們將明確提出修憲”。這反映出自民黨比以往任何時候都更加努力謀求保守派選民支援。報導還稱，新出現的反對勢力，開始引發民眾對高市的不信任。正是由於高市決定與日本維新會聯合執政，以及此次突然表示要解散眾議院，使得公明黨與其決裂。一名曾任自民黨高層的人士表示，此次眾議院選舉“已經演變成一場選擇政權的選舉”，他認為選舉結果可能會引發對高市的問責。 (環球時報)