工業革命以來伴隨著工業化的開啟，歐洲最先開始人口爆炸，之後是北美和東歐，再之後是東亞和東南亞，現在南亞、中東、非洲也開啟了人口大爆炸。目前非洲人口數量已經突破了14億，要知道25年前非洲還只有7.94億人，50年前更是只有3.82億。目前全球生育率最高的國家都集中在非洲大陸上，非洲不少國家的生育率在5以上，和咱們國家60，70年代一樣能生。即使是大家以為能生的地區，在網際網路的攻勢下也逐漸不再那麼能生。比如印度的生育率掉到2以下，中東不少國家生育率只有3出頭，和咱們80年代差不多。唯獨非洲人還在猛猛生。有研究機構認為，到2050年非洲人口將達到25億，到2100年增長到40億，到21世紀末非洲而不是亞洲，才是世界上人口最多的大洲。到那時全球一半的人將生活在非洲。目前的非洲人口密度圖，除撒哈拉沙漠外非洲有巨大的人口增長空間。未來學家預測了21世紀末的世界，那時候全球的經濟重心將集聚在非洲，非洲的奈及利亞、剛果金、蘇丹等國將增長成5億以上人口大國，和那時中國人口差不多多。奈及利亞的人口數量可能破7億，成為那時僅次於印度（2100年，印度有15億人）的世界第二人口大國。人口代表著經濟的活躍度和潛力，世界終究要人來創造。21世紀後期的世界可能是一個老氣沉沉的世界，只有非洲仍有大量的年輕人，顯得更有活力。因而學者估計那時世界上最大的城市將出現在非洲。2100年世界前五大人口國依次是印度（15億），奈及利亞（7億），剛果金（6億），巴基斯坦（5.5億），美國（5億）。目前非洲已經出現了一批千萬級巨型都市，比如奈及利亞首都拉各斯是西非經濟中心，目前人口已達2100萬。比如埃及首都開羅，目前人口有2100萬，是北非經濟中心。比如剛果金首都金沙薩，目前人口有1700萬，是中部非洲最大的城市。當未來非洲人口膨脹2倍，3倍之時，這些城市作為經濟中心同理也要膨脹2倍，3倍，甚至因為城市化增長更多。預計2100年世界第一大城市是剛果金首都金沙薩，到那時有8838萬人，相當於今天德國的體量。世界第二大城市是奈及利亞首都拉各斯，那時有8350萬人。現在世界上最大的城市分散在全球各地，尤其亞洲常出現巨城，比如有4200萬人的雅加達，有3300萬人的東京，有3000萬人的上海。8000萬人口數量級的城市，其規模難以想像，未來的拉各斯幾乎相當於現在的4個上海，人類的未來在非洲。到2100年世界最大的城市幾乎都在非洲，開羅、喀士穆、內羅畢、尼亞美、亞的斯亞貝巴都可以成長成5000萬人口級巨型都市，之後兩三千萬級，千萬級人口城市在非洲星羅棋布。而到那時東亞和歐美就衰落了下去，現今的巨型都市東京，上海，北京，紐約，洛杉磯，聖保羅，里約熱內盧，墨西哥城可能已經達到人口頂峰，未來也很難再有增長。 (未音g)

帶娃還是上班？這對於不少職場女性來說常常是個兩難的選擇好消息來了！近日上海“生育友好崗”4種模式公佈在家辦公、彈性上下班每年多3天帶薪假期！▽12月12日，“生育友好崗”就業模式推進會暨“生有所依·育見未來”項目交流活動舉行。現場發佈4種類型的“生育友好崗”就業模式，為推廣“生育友好崗”提供了上海樣本👇不設打卡考勤，時間更靈活。關於工作時間彈性安排，這類崗位可以彈性上下班、靈活時段安排、臨時狀況報備機制”等，解決育兒家庭錯峰照護的“時間剛需”。該崗位已經有了實踐，上海黃豆網路科技有限公司（帆書）的“生育友好崗”主要分佈在新媒體營運、主播等崗位，這些崗位不設定打卡考勤制度，允許員工在保障任務完成與必要的團隊協作的情況下，根據家庭需求自主調整工作時間。在家也能辦公，寶媽優先獲得分任務。工作方式靈活多元是指混合辦公制、遠端辦公制等方式，實現育兒工作兩不誤。目前，德勤中國將混合辦公作為一項普惠性制度，允許員工按相關制度在每周或每月自主申請、選擇辦公地點，針對新晉寶媽還會優先分配可遠端交付的任務，提供她們更多在家辦公的機會。每年多送3天帶薪育兒專假。很多家長都遇到過學校開家長會、搞活動，不得不請事假扣錢的情況。在中國幹細胞集團，設立“育兒專屬假”，所有家中有就學子女的員工，不限性別，每年均可獲得總計3天的帶薪假期，以半天為單位，憑學校通知等證明材料即可申請。這是工作環境友好包容崗，鼓勵通過自行設立福利假期、建設“愛心媽咪小屋”、組織開展子女託管等方式，切實減輕員工的育兒壓力。結果導向考核，管理賦能。還有一種“管理賦能”模式。用人單位“生育友好”做法的落地，得益於考核模式、數位化支撐、組織協同與人才發展體系完善等一系列科學的管理機製作為配套支撐。比如滬港國際，推行的是“結果導向”考核。-將評估重點放在工作成果與任務質量上，而非固守僵化的考勤制度；-工作安排以項目為管理單元，團隊協作有相應替補機制，有效保障了工作任-務的連續性與協同效率；-還建立雙重晉陞通道，包括後備幹部路徑和項目總監路徑，建構起公平多元的發展通道。上海推出“產假社保補貼”政策 企業可申領社保補貼多區已推出“生育友好崗”服務陣地長寧區已經推出了“一十百千”計畫，即建立1項生育友好就業工作機制，建設10個生育友好服務陣地，鼓勵100家企業開發1000個生育友好崗位。在黃浦區南京東路街道，全市首個“生育友好崗”服務專窗於“15分鐘就業服務圈·南東小站”設立，“環人民廣場生育友好企業（樓宇）夥伴計畫”發佈。普陀區婦聯則聚焦崗位供給端，多管道挖掘生育友好崗位，建構“生育友好企業矩陣”。不少網友支援這一政策有網友著急：老闆能看到嗎？也有網友擔憂希望不要性別歧視以及企業可能做不到還有網友建議設立托兒所帶娃上班對於“生育友好崗”你怎麼看？ (新民晚報)

2025年即將收官，中國出生人口雖然還沒有官方資料，但是聯合國人口司已經有了預測。估計是871萬多，這意味著，中國新生人口占世界的比例，跌破7%了！而按照2024年中國出生人口資料和人口司估計的全球出生人口數量，這個比例還接近7.4%。在過去的70多年中，新生人口比例從近四分之一跌到了不足十分之一▼不論這個數字估計得準不準，中國出生人口在全球所佔的比例在迅速下降，都是一個不爭的事實。1971年新中國恢復聯合國合法席位，媒體在解讀這個歷史事件的時候總會提到：占人口四分之一的中國人民自此可以在聯合國充分行使權利。這句話，成為了一代人的集體記憶。建國初期，中國人口約佔全球的25%。而今天，全球人口超過82億，中國人口大約14億，約佔全球人口的17%。中國人口數量統計▼從比例看已經下滑了不少，如今新生兒數量佔比更可能跌破7%。25% - 17% - 7%，如此劇烈的變化，究竟發生了什麼？一、出生人口，一路下滑據估計，中國人口總數已經在2023年被印度超越，排名世界第二。中國人口數量依然龐大，但人口結構已經發生了劇烈的變化。中國和印度人口數量對比▼從歷年出生人口來看，中國出生人口占全球新生兒人口比例最高點是1964年，達到27.3%。隨後逐步下降，1976年跌破了20%，2020年跌破了10%，如今更是可能跌破7%。2021年中國出生人口僅為1062萬人，而2022年則僅有956萬，宣告跌破千萬，比建國之初只有5億總人口的時候還要少。根據中國國家統計局的資料，2024年全國出生人口為954萬人，比2023年增加52萬人。這是由於生育意願積累造成的小幅回升，但並不能改變中國新生兒出生率總體下降的大趨勢。受到各種因素影響，中國新生人口也是越來越少了▼衡量一個地區的生育水平一般用兩個資料，一個是出生率，另一個是生育率。簡單來說，出生率是隨機找1000個人，看其中有多少個當年出生的新生兒；而看一個處在生育年齡的女人有幾個孩子，這叫生育率。出生率和生育率區別▼考慮到嬰幼兒的夭折率和男女新生兒性別比不對稱的情況，一般認為生育率維持在2.1和2.2之間，能維持人口相對於上一代不增加也不減少。也就是說，每一對夫婦要生育2~3個孩子。目前來看，中國遠低於這個數字。中國在2021年生育率已經下降到了1.15左右，2022年至今的生育率已經低於1.1，同時低於日本的1.3。其實中國生育率下跌並不是一個緩慢的過程。2016年，在“全面二孩”政策的推動下，全年新出生人口達到了1883萬人，當年中國的生育率也達到了1.7。1974年開始低於世界平均水平，1991年開始低於維持人口穩定替代的標準▼幾年前聯合國預測，中國總和生育率如果維持在1.70到1.77之間，到本世紀末，中國總人口將下降到10.65億。如果總和生育率維持在1.3左右，到本世紀末，中國總人口將下降為6.84億。可見，即使是聯合國最低方案假設的生育率也有1.3。但實際上，按照最新公佈的數字，中國生育率已經明顯低於聯合國低方案的生育率。2016年到2023年，短短7年間，新出生人口已經從將近2000萬降到了902萬，縮水一半還多。聯合國曾經的預測，成為了笑話。早些年總有一些人認為，中國人是愛生的，只要政策放開了，20億30億都不在話下，什麼證據、計算、分析一堆一堆的。但實際上，從現在的趨勢來看，中國的人口可能永遠都無法到達15億。全面二孩政策是一顆“大還丹”，一瞬間讓生育數字迴光返照，但不治病根。中國人也是人，也會和很多現代化程度高的國家一樣陷入低生育當中。那麼中國真正的人口變化趨勢是什麼樣的，未來10年乃至20年中國將會有多少人口，人口結構如何呢？二、馬爾薩斯vs馬寅初《中國人口預測報告2023版》的人口預測值得參考，根據這份報告的預測，若保持現在的生育率不變，到2030年中國人口將降為13.74億，到2050年中國人口將降為12.30億。而中國的出生人口數量，在2030年將為834萬，和現在的數字差不太多，但隨著出生率的持續低迷以及育齡婦女數量的減少，這個數字將會進一步降低，到2050年中國的出生人口估計將跌到698萬。至於2050年以後，已經是又一代人的事情了，那時中國的情況相比現在一定會有變化，至於是怎麼樣的變化，就很難去預判了。值得一提的是，該報告認為，中國的出生人口將與美國的出生人口在2055年交匯，此後美國的出生人口將一直高於中國。由於每年吸收了一定數量移民，美國的出生人口數量一直挺穩的而印度則是逐年下滑▼在育兒成本方面，《深圳市0-3歲嬰幼兒家庭養育成本調研報告》顯示，2021年深圳市0~3歲嬰幼兒總養育成本平均約74612元/年。《中國生育成本報告》中也提到，0~17歲城鎮孩子的養育成本平均為63萬元；0~17歲農村孩子的養育成本平均為30萬元。十足的“吞金獸”！對於大多數中國人來說，這是一個天文數字，的確是生不起。養個孩子要花這麼多錢，必然會影響自己的生活質量，而且也不一定能給孩子帶來更好的生活。兩者權衡之下，將且能過好自己的這一生已經很不容易了，就別再要啥自行車了。再有，中國有14億人，找工作的時候求職者經常會聽到：“你不干有的是人幹”，之前也有很多人用“你不生有的是人生”來教導年輕人。確實，即使是在計畫生育的大背景下，中國的部分地區仍然保持著較高的生育率。比如廣東的潮汕地區，一直認為“五男二女”是生孩子最佳數量。而在甘肅臨夏，由於當地的傳統習俗，很多女性18歲（甚至更低）就結婚，婚後生育子女的數量，三個算少、五個不多，所以臨夏的生育率一直是遙遙領先於全國其他地區。（圖：甘肅人大網）▼除了這兩個地方，中國保持相對較高生育率的地區還有西藏、寧夏的西海固地區、廣東湛江以及雲南昭通。值得一提的是，廣東省深圳市的出生率也不低，在全國一二線城市當中排名前列。深圳、東莞是全國最年輕的城市，老齡化率不到4%，整個城市裡幾乎都是年輕人，都是處在生育年齡的青年男女，一下子就把新生兒比例拉上去了。不過，即使是這些地區，也沒有一個能達到世界平均19‰的生育率水平。如果把中國各地級行政區和世界各國去對比，那麼出生率最高的甘肅臨夏州，和土耳其相當；西藏拉薩，接近哥倫比亞，這都屬於世界上中等偏下的水平。卻已經是中國最能生的地區了。而第二梯隊的廣東汕頭、寧夏固原，就已經和澳大利亞、愛爾蘭這些所謂“高齡少子”的發達國家並駕齊驅。橫屏-2023年世界各國總和生育率▼至於在中國出生率墊底的東北城市和京滬核心區，則放眼全世界沒有對手。要知道2021年北京市西城區的出生率是5.41‰，而並列倒數第一的韓國和摩納哥的出生率都有6‰，它就不在這個評價體系裡。三、真正的人口問題，不是數量新生兒數量，只佔全球的7%，對中國來說有什麼影響呢？新生兒代表著一個國家的未來，從目前的趨勢來看，未來中國的人口規模佔世界的比例一定會更小。但這並不一定會削弱中國的國際影響力。橫向對比一下，如今新生兒數量龐大的國家。除了中國外還有印度、剛果（金）、奈及利亞、印度尼西亞、巴基斯坦、衣索比亞等國。一個落後甚至戰亂國家的孩子，他要不是出生於大富大貴之家，人生必然會經歷很多坎坷。其實相比於絕對的人口數量來說，人們的生活質量顯然更重要。龐大的人口數量是一把雙刃劍，人口數量多，意味著更多的勞動力、更大的市場和更多的創新潛力。更多的人口也可能有助於維持經濟的增長和國家的競爭力。而對於個人來說，出生率降低又未嘗不是一件好事。一個家庭孩子越少，必要消費越少。而獨生子女能繼承更多來自上一輩的財富，或提升自己在社會競爭方面的實力，或單純提升自己的生活品質。困擾我們國家多年的高失業率、住房短缺、交通擁堵和環境污染等問題，其實本質上就是我們國家龐大的人口規模帶來的副作用。如果資源是分子，那人口就是分母，相對人口越多，人均資源就越少。環境的壓力、基礎設施的不足等等問題，就隨之而來了。人口少帶來的好處，就是更少的資源消耗、更低的環境壓力和更高的生活質量。如果搭配上得當的舉措，還能更容易地促進教育、醫療和社會福利等公共服務的升級。雖然人口減少可能面臨勞動力短缺的問題，但是以現今全世界的科技水平發展來看，尤其是近幾年機器人和AI的井噴式發展，這個問題在未來或許有更好的解決之道。總之一句話，“不能拿過去的眼光看現在，也不能拿過去的眼光看未來，但更要注意的是不能拿現在的眼光看未來！”綜上所述，人口數量的多少並不代表絕對的好壞，而是需要根據具體情況進行綜合考慮。雖然中國出生人口數量在全球的佔比，有可能跌破7%。但從我們國家自身的經濟、社會、環境和資源條件來看，人口減少不是絕對的壞事，還帶來了推動可持續發展和社會福利提升的條件。不過，7%這個數字也給我們帶來了警示。人口過快減少可能帶來的經濟衰退、勞動力短缺和人口老齡化，都是中國在未來幾十年間要面對的大問題。 (虎嗅APP)

大美女、高智商，馬斯克的眼光真不賴。埃隆·馬斯克——科技狂人、世界首富、現實版“鋼鐵人”，這位掌控億萬帝國的男人，在愛情這件事上，似乎從未真正“著陸”。當我們把目光轉向馬斯克的私人生活，會發現他的感情生活就是一部跌宕起伏的戲劇，每一段戀情都備受矚目，卻又都以不同的方式畫上了句號。而就在最近，馬斯克用一句“my partner”，官宣了他的感情生活狀態。馬斯克罕見官宣39歲女友近日，馬斯克在印度企業家尼基爾·卡馬斯創辦的播客節目《People by WTF》裡侃侃而談，就城市化與未來工作、全民收入與人工智慧經濟、教育與人工智慧顛覆、移民與人才等問題發表了自己的看法。聊天過程中，馬斯克自然而然跟卡馬斯提起，“你知道我的伴侶希文（my partner Shivon）就是半個印度人。”圖源：《People by WTF》視訊截圖緊接著，馬斯克又進一步透露了一個溫馨的細節：“我們的一個兒子，中間名是塞卡爾（Shekhar），以紀念錢德拉塞卡爾（Chandrasekher）。”圖源：《People by WTF》視訊截圖聽完馬斯克說的，卡馬斯連連點頭說“很有趣”，隨後發問，“希文有在印度生活，待過一段時間嗎？”馬斯克笑著回答說，“不，她在加拿大長大的。”圖源：《People by WTF》視訊截圖在公眾面前，馬斯克向來以大膽、直率、不拘小節的形象示人，而此次在公開場合如此自然地提及“my partner”，這背後顯然不簡單。希文·齊裡斯，1986年出生，比馬斯克小15歲，她不是傳統意義上的“名媛”或“網紅”，而是一位實打實的AI專家，曾就讀於耶魯大學，後加入IBM研究院，再後來成為馬斯克旗下Neuralink的項目負責人之一。希文·齊裡斯她的履歷乾淨利落，專業紮實，更重要的是，她與馬斯克共享著對技術未來的狂熱信仰。齊裡斯不僅理解馬斯克口中那些關於火星殖民、腦機介面、AGI（通用人工智慧）的宏大敘事，更親身參與其中。兩人甚至通過試管嬰兒技術育有雙胞胎。齊裡斯、馬斯克和他們的孩子這背後還有一段挺好玩的“幕後故事”，據瞭解，原本齊裡斯對婚姻並不感冒，早些年曾表明自己一生不會結婚。結果馬斯克知道後，就天天在她耳邊念叨多生孩子有多重要，說她就算不結婚，也應該要一個孩子。馬斯克有著自己獨特的生育觀念，他堅信人類應當積極生育，以應對未來可能面臨的人口危機與科技挑戰。在他看來，生育孩子不僅是個人的選擇，更是對人類未來的責任與擔當。後面，馬斯克順勢提出他可以成為精子捐贈者。齊裡斯欣然接受，用她自己的話講：“如果要在匿名精子捐獻者和我在這個世界上最崇拜的人之間做出選擇，對我來說，這個決定也太容易做了，我想不出我希望自己的孩子有什麼樣的基因......另外，這麼做似乎會讓他（馬斯克）很高興。”希文·齊裡斯公開資料顯示，在2021年11月，齊裡斯為馬斯克生下一對龍鳳雙胞胎。有知情人士透露，在兩人的孩子被曝光後，齊裡斯曾告訴一些同事，她和馬斯克沒有戀愛關係，也沒有發生性關係，兩人是通過體外受精懷上的孩子。到了2024年，齊裡斯被爆出又生了一個孩子。對此，馬斯克曾回應表示，"這根本不是什麼秘密，我們所有的親朋好友都清楚這件事。"‌今年2月，齊裡斯宣佈自己又為馬斯克生下了一個孩子，“在美麗的阿卡迪亞（Arcadia）的生日之際，與埃隆商量後，我們決定直接分享我們這位出色又不可思議的兒子——塞爾登·萊克古斯（Seldon Lycurgus）的消息。”而馬斯克則在評論區發了一個愛心的表情，簡潔明了地表達了自己作為父親的喜悅之情。到這裡，齊裡斯已經給馬斯克生了四個孩子。同月，馬斯克還帶著齊裡斯和他的三個孩子：4歲的XÆA-Xii，還有一對3歲的龍鳳胎，他們在華盛頓與印度總理莫迪會面。X娃是馬斯克與前女友格萊姆斯的兒子，至於龍鳳胎——艾瑞和斯特萊德，他們則是馬斯克和齊裡斯的孩子。而且，馬斯克母親梅耶·馬斯克對齊裡斯評價甚高，認為她智慧且獨立。去年，梅耶與齊裡斯一同參觀雷切爾·麥克法蘭畫展，她曬出齊裡斯抱著女兒的照片，並配文“希文·齊裡斯、我還有我的孫子們都很喜歡這幅畫。”齊裡斯和馬斯克母親總之，可以說，齊裡斯無論是工作還是生活都與馬斯克有著緊密的關聯。當然，我們也不必過度浪漫化這段關係。馬斯克的情感模式向來複雜，這一次他選擇用“partner”而非“ex”或沉默來描述一段關係，或許意味著他在試圖建立一種更可持續、更平等、更少戲劇性的親密模式。不過，誰也說不準馬斯克到底在想什麼。馬斯克情史豐富，有一個大家族既然說到這了，接下來肯定得聊聊馬斯克的感情史。他的私生活其實早已超越了傳統婚姻與家庭的邊界。馬斯克有過幾段婚姻史。他的第一任妻子是賈斯汀·威爾遜。他們婚姻生活長達8年，一共生育有6個孩子，其中一對雙胞胎、一組三胞胎，還有個孩子夭折。馬斯克和賈斯汀·威爾遜坊間傳聞，馬斯克將婚姻破裂歸咎於“她不願繼續生育”。值得一提的是，馬斯克和威爾遜的兒子澤維爾（後改名為薇薇安）在成年後公開與父親決裂，控訴他“缺席卻想控制”。馬斯克說，他的大兒子澤維爾已經死了。而薇薇安也曾直言不諱地說道，馬斯克是一個冷漠、易怒、自戀的人，是一個“大騙子”。隨後就是與英國演員妲露拉·萊利的兩度結婚又離婚。第一次離婚是因為馬斯克太“工作狂”了，復婚時馬斯克承諾改變，但人終究難敵本性。2016年，這段婚姻又一次走到了盡頭。馬斯克與萊利並未育有孩子。妲露拉·萊利和馬斯克隨後，馬斯克與加拿大歌手格萊姆斯陷入熱戀，兩人育有3個孩子。馬斯克與格萊姆斯2021年9月，據媒體消息，馬斯克官宣與格萊姆斯分手。公開資料顯示，目前為止，馬斯克和4名女性共同孕育過小孩。2002年以來，馬斯克共生下了14個孩子（已公開的）。馬斯克家族 圖源：微博然而，馬斯克實際擁有的孩子數量可能遠不止於此。今年4月，美國《大西洋月刊》的工作人員伊麗莎白·布魯尼格在一檔部落格節目中指出，馬斯克實際擁有的孩子數量可能已經超過100個，遠遠高於目前公眾所知道的14個。這一說法雖然尚未得到證實，但無疑為馬斯克的感情生活增添了更多的神秘色彩。這檔節目的主持人表示，“他不認識他的一些孩子。他拒絕在出生證明上籤字。他的一些孩子。他買通了那些女人。他在法庭上攻擊他們。你也知道，他和他的一個孩子薇薇安關係疏遠了。我的意思是，這違背了任何理智的人所認為的家庭價值觀。”這一猜測也並非空穴來風。就在今年，馬斯克與前女友阿什利·聖克萊爾，就他第13個孩子撫養權的訴訟，引發了不少關注。阿什莉·聖克萊爾聖克萊爾於2月21日向紐約曼哈頓高等法院提交兩份請願書，希望通過法律途徑證明埃隆·馬斯克為其兒子的親生父親，並爭取兒子的唯一監護權。4月1日，馬斯克首次回應克萊爾的指控，表示自己不確定孩子是否為親生，但並不反對通過親子鑑定來確定。此外，他還提到，儘管對孩子的親生關係存在疑慮，但已經給了克萊爾250萬美元，並同意每年再支付50萬美元。半年後的8月，聖克萊爾自曝即將破產，要被房東掃地出門。她哭窮表示，馬斯克給錢少了，自己養不起娃也養不起車，所以只能含淚賣掉了自己的特斯拉Model S。她還把過去一年的遭遇形容為“職場道路上的自殺”，表示自己做了些糊塗的決定，簡歷上的空白連自己都圓不了，職業發展已經完全不同以往。作為一個公眾人物，馬斯克的一舉一動都備受關注，他的家庭生活，更是成為了人們茶餘飯後的談資。馬斯克作為一個科技大佬，他的成就和貢獻無疑是有目共睹的。然而，在家庭生活方面，他卻似乎有些力不從心。他的生育觀念、家庭責任和道德觀念，都讓人感到有些難以接受。當然，每個人都有自己的生活方式和價值觀，我們無法強求馬斯克必須按照我們的期望去生活。 (大佬說)

導讀1月17日，中國國家統計局公佈人口資料：2024年末中國人口140828萬人，比上年末減少139萬人，中國總人口已連續3年負增長。全年出生人口為954萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1093萬人，人口死亡率為7.76‰；人口自然增長率為-0.99‰。2024年人口形勢有那些變化？1、老齡化進一步加劇，2024年65歲及以上老年人口占比上升至15.6%，預計在2032年左右進入佔比超20%的超級老齡化社會。2、出生人口反彈，由於堆積生育意願釋放及龍年生育偏好顯現等，出生人口有所反彈，2024年出生人口同比增加52萬人，為近8年首次正增長。3、不婚化加劇，由於年輕人口減少、結婚成本過高、婚姻觀念改變等，2024年中國結婚登記610.6萬對，較2023年減少157.6萬對，降幅為20.5%。4、性別比逐漸改善，2024年總人口性別比為104.3，較2023年小幅下降，處於歷史低位水平。5、城鎮化穩步提升，2024年城鎮人口占中國人口的比重為67%，比2023年末提高0.84個百分點。老齡化、少子化、不婚化三大趨勢加速到來。人口因素影響重大深遠，生育政策調整是最根本、最重要的供給側結構性改革之一。生育政策正在積極改變。全社會已經開始高度關注中國的人口問題，政策也逐漸向鼓勵生育轉變。從“放開三孩”到“完善生育支援政策體系、減輕家庭負擔”。期待更多行之有效的鼓勵生育政策出台，未來的生育率，很大程度上取決於鼓勵生育的力度。相信經過一系列長短結合的措施，未來中國人口有望長期健康均衡發展。目錄1 總人口不足14.1億，已連續三年負增長2 老齡化進一步加劇，正從人口紅利期轉入人口負擔期3 勞動年齡人口下降，經濟潛在增長率下降，推動“人口紅利”轉向“人才紅利”4 出生人口8年來首次正增長，但長期下行趨勢難扭轉5 不婚化、家庭小型化成趨勢，家庭戶均規模約2.8人6 性別比持續改善，男性比女性多2990萬，農村“剩男”和城市“大齡剩女”問題仍突出7 城鎮化率穩步提升，人戶分離人口規模擴大，戶籍制度亟待改革8 人口、人才向城市群都市圈集聚，東北、西北人口持續流出9 受教育程度提高，但社會階層固化現象需重視10 全面放開並鼓勵生育刻不容緩，加快建構生育支援體系，切實減輕養育孩子負擔正文1 總人口不足14.1億，已連續三年負增長2024年中國總人口不足14.1億，已經連續三年負增長，由於出生人口反彈及死亡人口減少，總人口同比減幅有所縮小。2020年中國總人口為141178萬人、淨增204萬；2021年總人口141260萬人、淨增48萬；2022年總人口141175萬人、同比減少85萬人，人口總量開始見頂回落，進入負增長時期；2023年總人口140967萬人，同比減少208萬人，減量擴大；2024年總人口140828萬人，同比減少139萬人，減幅有所縮小，主因出生人口有所反彈以及死亡人口同比回落，2024年出生人口954萬人、同比增長52萬人，死亡人口1093萬人、同比減少17萬人。聯合國已經意識到對中國人口趨勢的高估，在最新版WPP2024中調低了對中國人口的預測資料。聯合國《世界人口展望2024》（WPP2024）“中方案”對中國人口預測的生育率參數：2024年為1.01，此後逐漸升至2100年的1.35。相較於前幾版預測，WPP2024“中方案”對生育率的初始假設更接近實際情況，但對長期生育率走勢較樂觀。我們認為由於生育成本過高、中國人平均生育意願較低，如果不加大鼓勵生育力度，未來生育率可能難回升。育媧人口《中國人口預測報告2023》對人口預測的“中方案”參數為：從2023年起生育率逐漸遞增，2028年回升到1.1，從2028年起固定為1.1。需要注意的是，生育率高估30%意味著對下一代的出生人口數要高估30%，對兩代人後的出生人數高估69%，對三代人後的出生數要高估一倍以上，進而高估總人口。根據育媧人口《中國人口預測報告2023》，如果沒有實質有效的鼓勵生育政策出台，生育率下降趨勢難以扭轉，2050年中國總人口將下降至11.72億，2100年中國人口將降到4.79億，佔世界人口比例將從現在的17%降至4.8%。如果總和生育率一直較低，那麼總人口將陷入持續負增長。人口見頂之後前25-30年內萎縮速度較慢，但隨著1962-1975年高生育率時期出生人口進入生命終點，2050年左右開始，萎縮速度將明顯變快。人口數量和質量共同影響國力，隨著人口總量萎縮，將影響大市場優勢，也將影響經濟增長和經濟規模。好在全社會已經開始高度關注中國的人口問題，政策也逐漸向鼓勵生育轉變。從“放開三孩”到“完善生育支援政策體系，建設生育友好型社會”。自放開三孩以來，中國生育支援措施主要集中在經濟支援、服務支援、時間支援、文化支援四個方面。1）經濟支援方面，提供個稅抵扣和生育補貼。當前，已有23個省份的近60個城市和地區探索實施生育補貼制度。考慮地方財力不足及人口流動的稅收跨區貢獻等因素，國家層面或可拿出GDP的2%以上，作為生育補貼發放。2）服務支援方面，增加普惠托育服務供給。2020-2023年千人托位數從1.8個增長至3.4個，已完成至目標的四分之三，但較法國32.1個、加拿大15.5個仍有較大提升空間。3）時間支援方面，延長各類生育相關假期，需探索成本共擔機制。延長男性陪產或護理假期，鼓勵男性參與家庭育兒。通過“建立合理的成本共擔機制”，有助於緩解用人單位成本壓力，減少職場性別歧視。4）文化支援方面，通過各項宣傳活動形成正向婚育價值觀、營造婚育友好的社會輿論氛圍。比如倡導地方整治高彩禮等問題。我們期待未來能有更多行之有效的鼓勵生育政策得以出台，中國未來的生育率，很大程度上取決於鼓勵生育的力度。相信經過一系列長短結合的措施，未來人口有望長期健康均衡發展。2 老齡化進一步加劇，正從人口紅利期轉入人口負擔期中國的老齡化速度和規模前所未有，2021年開始進入深度老齡化，2024年65歲及以上老年人口占比上升至15.6%，預計在2032年左右進入佔比超20%的超級老齡化社會。2021年中國65歲及以上人口占比達14.2%，進入深度老齡化社會，2022年上升至14.9%，2023年為15.4%、2024年為15.6%。根據育媧人口《中國人口預測報告2023》“中方案”，預計中國在2030年左右進入佔比超20%的超級老齡化社會，之後持續快速上升至2060年的約37.4%，走穩一段後將再度上升至2084年及之後的約48%。從老年人口規模看，由於人口基數大，中國老年人口規模也是前所未有，位列全球首位。2024年中國65歲及以上人口規模超過2.2億，約佔全球老年人口的26.4%，大致每4個老年人口中就有1個是中國人。根據育媧人口《中國人口預測報告2023》“中方案”，到2030、2040年，中國65歲及以上老年人口將分別達2.6億、3.5億，約佔全球老人比重分別為25.6%、26.5%。從老齡化速度看，中國老齡化速度快且不斷加快，2001-2010年中國65歲及以上老年人口占比年均增加0.2個百分點，2011-2024年年均增加0.5個百分點，人口老齡化速度加快。隨著1962-1975年第二輪嬰兒潮出生人口逐漸衰老並進入生命終點，未來30多年中國人口老齡化程度將快速深化。國際對比看，法國從老齡化到深度老齡化用了126年、德國用了40年、日本用了24年，中國只用了約21年；德國從深度老齡化到超級老齡化用了36年、法國用了28年、日本用了約11年，預計中國用10年左右。分年齡結構看，中國高齡化問題也將日益突出。2023年中國80歲及以上高齡老人近4000萬人，佔總人口的比重約2.8%。根據育媧人口《中國人口預測報告2023》“中方案”，預計2030、2050、2070、2100年80歲及以上人口占比將分別為3.7%、11.0%、18.6%、30.4%。分區域看，東北、川渝地區老齡化明顯。分省看，2023年僅西藏65歲及以上人口占比低於7%，人口年齡結構較為年輕；新疆、廣東、青海等11個省級以上地區65歲及以上人口占比介於7%-14%，初步進入老齡化；河南、山西、陝西、浙江、內蒙古5個省級以上地區65歲及以上人口占比大於14%，但低於中國平均水平；北京、安徽、河北等14個省級以上地區65歲及以上人口占比高於中國平均水平，其中，遼寧高達21.1%、進入超級老齡化階段，上海、重慶、黑龍江、吉林、四川分別高達19.6%、18.9%、18.8%、18.7%、18.5%。1962-1976年的嬰兒潮人口加速步入老齡化，退出勞動力市場。我們前面享受了多大的人口紅利，後面就要背負多大的老齡化負擔，我們正從過去幾十年的人口紅利期轉入人口負擔期。未來養老負擔、社保支出和政府債務壓力增大。隨著老齡化持續加深，為滿足中老年人群體在衣、食、住、行、醫等方面需求，銀髮經濟市場潛力巨大，預計到2050年，老年人口消費總量將佔中國GDP的21%。值得注意的是，日本、韓國等亞洲發達國家的老齡化比美歐更嚴重，日本是世界上老齡化最嚴重的國家之一，韓國最新的總和生育率已經降至0.72（聯合國的代際平衡黃金總和生育率是2.1），這可能跟美歐移民政策比亞洲更開放有關，但是大規模移民湧入帶來了社會治安變差、種族衝突、社會撕裂、白人比重大幅下降等新的問題。3 勞動年齡人口下降，經濟潛在增長率下降，推動“人口紅利”轉向“人才紅利”勞動規模持續萎縮、佔比大幅下降，2010-2023年15-64歲的勞動年齡人口規模從10億降至9.6億，佔比從74.5%降至68.3%，預計到2050年降至約58%。中國勞動年齡人口比例及規模分別在2010、2013年見頂，隨後進入快速下滑階段，根據育媧人口《中國人口預測報告2023》“中方案”，2050年勞動年齡人口占比下降到59.1%，2100年勞動年齡人口占比下降到44.3%。人口數量紅利消失，勞動力成本大幅上升，挑戰中國世界工廠地位，社會創新創業活力下降，經濟潛在增速下行。我們正從人口紅利期轉入人口負擔期，面臨“未富先老”局面。人口數量紅利是過去中國經濟保持高速增長的一個重要因素。1978年改革開放後，中國依靠龐大且年輕的勞動力以及與之相關的巨大統一市場，快速成長為世界第二經濟體。1962-1975年第二輪嬰兒潮人口是改革開放40年的建設主力，生產和儲蓄多，消費少，導致儲蓄率和投資率上升，儲蓄超過投資部分產生貿易順差，同時過剩的流動性和人均收入水平提高推動消費升級，經濟潛在增速較高。在長期低生育率背景下，中國15-64歲勞動年齡人口比例及規模分別在2010年、2013年見頂，而日本、美國、英國的勞動年齡人口比例分別在1991、2009、2013年見頂，當時的人均收入遠高於中國。如果不作出改變，老齡化人口結構將影響長期經濟增長。人口總量的增加、質量和結構的改善推動美國在第二次工業革命中經濟騰飛，並在二戰後成為世界霸主。人口老齡化使得中國社保收支矛盾日益凸顯，養老金缺口將日益增加；隨著勞動力供給總量持續下降，勞動力成本將日益上升，部分製造業已經開始並將繼續向東南亞、印度等地遷移。從邊際上看，中國人口紅利即將結束，面臨“未富先老”局面，未來儲蓄率和投資率將逐漸下降，消費率將逐漸上升，經濟潛在增速下滑。從絕對水平看，當前中國人口總撫養比約40%，未來一段時間仍處於人口負擔相對較輕的“人口機會窗口期”（小於50%）。據育媧人口《中國人口預測報告2023》“中方案”，中國的人口撫養比在將在2036年超過50%、且逐漸超過100%，人口負擔不斷加重。當然，中國仍然擁有全球少有的龐大勞動年齡人口，面臨人口負擔加重問題，需要推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變。根據中國國家統計局資料，2010-2024年中國16-59歲人口平均受教育年限從9.67提升至11.2年。當前，中國擁有大學文化程度人口占總人口的約15.5%，相較美國的42%、加拿大的51%還有提升空間。健康水平的提升、文化素質等方面的提高，有助於改善勞動力的供應質量，推動“人才紅利”加速釋放。4 出生人口8年來首次正增長，但長期下行趨勢難扭轉由於堆積生育意願釋放及龍年生育偏好顯現等因素，出生人口有所反彈，2024年出生人口954萬人，同比增加52萬人，為近8年首次正增長。新中國成立以來，出現三輪嬰兒潮，分別為1950-1958年的年均2100萬，1962-1975年的年均2628萬，1981-1994年的2246萬，之後逐漸下滑至2003-2012年的約1600萬，其中2012年為1635萬。第四輪嬰兒潮原本應在2010年後出現，但因長期嚴格執行的計畫生育而消失。2013-2015年出生人口分別為1640、1687、1655萬。2015年末中央決定全面放開二孩，出生人口在2016年達1786萬、創2000年以來峰值；但2017年開始，出生人口連續七年下滑，2023降至902萬人，繼續創歷史新低。2024年出生人口954萬人，同比2023年增加52萬人。2024年出生人口有所反彈，與我們之前的預期變動方向相同，主要原因是：1）部分家庭在疫情期間積壓的生育計畫逐漸釋放；2）2023年結婚對數有所增長，根據民政部資料，2023年結婚登記768.2萬對，同比增加84.7萬對；3）龍有吉祥寓意，龍年存在生育小高峰。但是，隨著積壓生育需求釋放節奏邊際放緩，以及結婚登記對數下行等因素影響，預計2025年出生人口有所回落。長期看，由於生育堆積效應逐漸消失、生育率低、育齡婦女規模持續下滑等，如果沒有實質有效的鼓勵生育政策出台，中國出生人口的下降趨勢較難扭轉。一是由於嬰兒潮人口逐漸退出育齡階段，育齡婦女進入快速減少期；二是年輕人婚育意願低迷削弱生育基礎；三是生育成本仍較高，擠壓家庭生育意願。根據育媧人口《中國人口預測報告2023》，如果沒有實質有效的鼓勵生育政策出台，中國出生人口將在幾年內跌破700萬，預計到2050年跌破500萬、2100年僅不到100萬。中國現在的出生人口只有印度的一半不到，按此趨勢，到本世紀中葉只有印度的三分之一，到2100年可能不到印度的四分之一。OECD國家會拿出GDP的1%-3%來提供現金、稅收優惠等家庭福利，補貼力度大的國家、生育率一般也更高。根據OECD資料，北歐國家家庭福利支出佔比2%以上，普遍高於南歐和東亞國家，生育率也相對較高，2021年北歐、南歐、東亞總和生育率分別為1.58、1.33、1.17。家庭政策發源於歐洲，一開始是為了支援在工業化和現代化過程中困難家庭的政策，後來隨著少子化問題的出現，逐漸成為鼓勵生育政策的一個重要部分。現在中國生育率已經是世界範圍內最低之一，遠低於發達國家平均水平1.5左右，如果不解決生育成本和生育福利問題，生育率下降趨勢很難扭轉。相信經過一系列長短結合的措施，中國生育率一定能觸底回升，未來人口有望長期健康均衡發展。5 不婚化、家庭小型化成趨勢，家庭戶均規模約2.8人根據普查資料，2010-2020年平均每個家庭戶規模由3.10人降至2.62人，家庭戶規模繼續小型化，主要受中國人口流動日趨頻繁、戶籍制度改革不到位、年輕人不婚不育觀念等因素影響。2020年平均每個家庭戶人口為2.62人，比2010年第六次中國人口普查的3.10人減少0.48人。根據抽樣資料，2021年，中國家庭戶規模約2.77，2022年2.76、2023年2.8。1）人口流動日趨頻繁，職業流動性增加，家庭成員間空間距離變大，年輕人更可能離開父母獨立居住，一人戶、“空巢”家庭和“純老戶”數量、比例均會增加。2）當前戶籍制度改革處理程序明顯滯後於人口流動趨勢。流動人口無法享受與戶籍人口均等的教育、醫療資源與公共服務，降低生育意願。3）年輕人不婚不育觀念日趨普遍。60年代是傳統的一代，70、80年代是轉型的一代，90、00後不嚮往結婚生育，嚮往獨立、自由、享受，抵制“996”，發達國家也走過類似的道路。年輕人對組建家庭、養兒育女的意願逐漸下降，對婚姻的依賴不如以往強烈，單身經濟盛行。2013-2022年，中國結婚登記對數從1346.9萬對的歷史高點持續下滑至683.5萬對，降幅49.3%，2023年結婚登記對數768.2萬對，同比增長12.4%，主因補償性結婚需求釋放。由於“無春年”、年輕人口減少、結婚成本過高、婚姻觀念改變等，2024年中國結婚登記610.6萬對，較2023年減少157.6萬對，降幅為20.5%。中國離婚對數於2019年達峰，由於離婚冷靜期制度，2020、2021年離婚對數連續下降、2022年保持平穩、2023年小幅上升。此外，不婚導致大量單身人口的出現，根據《中國人口與就業統計年鑑2023》，2022年中國20歲及以上單身人口約1.5億，如果處於離婚狀態的人也算作單身，這個資料會更多，其中男女比例63:37。從國際看，因生育率下滑、晚婚、不婚率和離婚率提高、人口流動等因素，家庭規模小型化是世界各國人口發展的普遍趨勢。當前，日本、美國、韓國家庭戶均規模分別約2.27、2.53、2.4人，中國家庭戶均規模從1982年的4.41降至2023年的2.8。此外，中國家庭戶規模仍有小型化趨勢，可能導致更多的住房和更大的人均住房面積需求。6 性別比持續改善，男性比女性多2990萬，農村“剩男”和城市“大齡剩女”問題仍突出性別比逐漸改善，2024年總人口性別比為104.3，較2023年小幅下降，處於歷史低位水平。2024年男性、女性人口分別為71909、68919萬人，佔比分別為51.1%、48.9%，男性比女性多2990萬，總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為104.3，低於2023年的104.5，目前處於歷史低位水平，性別比明顯改善。整體看，東北呈現“女多男少”的特點。2023年，遼寧、河北、吉林、黑龍江4個省級以上地區人口性別比在100以下，河南、青海、四川、重慶等15個省級以上地區介於100-105，天津、雲南、湖北等10個省級以上地區介於105-110，海南、廣東在110以上。需要注意的是，男女比例失衡、女性意識覺醒等原因造成婚姻市場匹配困難，農村“剩男”和城市“大齡剩女”問題突出。第一，男女比例失衡。比如00後男女性別比約115，男性比女性多超1100萬，90後男女性別比約110，男性比女性多近900萬。第二，女性多偏好不低於自身條件的男性，男性多偏好不高於自身條件的女性。婚姻成本越來越高，男性在婚姻市場的主動性受家庭資源、財富水平的影響。經濟發展和受教育水平提高給女性提供了更多就業機會，社會地位上升。女性不再只作為“家庭主婦”，而是進入職場實現自己的人生價值。高學歷女性往往偏好不低於自身條件的男性，在事業發展期面對巨大的戀愛、結婚、養育等成本時，如果沒有遇到物質與理想同時匹配的擇偶對象，更傾向選擇不婚甚至不戀，加大婚姻市場匹配難度。7 城鎮化率穩步提升，人戶分離人口規模擴大，戶籍制度亟待改革從城鄉構成看，2024年城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人；鄉村常住人口46478萬人，減少1222萬人；城鎮人口占中國人口的比重為67%，比2023年末提高0.84個百分點。國際經驗表明，城市化發展近似一條稍被拉平的“S型”曲線，大致分三個階段：緩慢發展期（30%以前）、快速發展期（30%-70%）、穩定發展期（70%之後），中國目前處於快速發展期的減速發展階段末期。在第二階段快速發展期，大致以50%為臨界點可分為兩個階段，50%之前為加速發展階段、50%為減速發展階段。目前中國城鎮化率稍高於世界平均水平56.2%，但低於高收入經濟體和中高收入經濟體的81.9%、68.2%。根據聯合國預測，2040年中國城鎮化率將達到約76.4%，對應城鎮人口為10.3億，根據我們預測，到2040年中國城鎮化率將達到約78.6%，對應城鎮人口10.5億人，比2020年增加約1.5億人。分區域看，東部發達地區城鎮化率高於中西部地區。2023年上海、北京、天津等9個省級以上地區城鎮化率大於70%，處於城鎮化的穩定發展期；內蒙古、寧夏、黑龍江等14個省級以上地區城鎮化率介於60%-70%，城鎮化處理程序處於減速發展的末期；四川、新疆等7個省級以上地區城鎮化率介於50%-60%，城鎮化處理程序處於減速發展的初期，還有較大提升空間；西藏自治區城鎮化率38.9%，主要與地理環境、資源分佈等因素有關。在城鎮化持續推進的背景下，人口流動規模持續擴大，流動趨勢明顯，2020年人戶分離人口、市轄區內人戶分離人口、流動人口分別比2010年增長88.5%、192.7%、69.7%；2021年人戶分離人口、市轄區內人戶分離人口、流動人口繼續同比增長2.2%、1.7%、2.4%。人戶分離是指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的現象，與戶籍制度、經濟發展聯絡密切。根據抽樣調查資料，2021年人戶分離人口為5.04億人，其中，市轄區內人戶分離人口為1.19億人，流動人口為3.85億人。與2020年相比，人戶分離人口增長2.2%，市轄區內人戶分離人口增長1.7%，流動人口增長2.4%。以上資料說明中國新型城鎮化戰略持續推進，但另一方面也反映了戶籍制度改革滯後於人口流動趨勢，人地掛鉤機制不完善，流動人口的基本公共服務不公平化，同一城市內教育、醫療等資源分配不均等。應當盡快建立人地掛鉤機制，推動基本公共服務按照常住人口配置。8 人口、人才向城市群都市圈集聚，東北、西北人口持續流出人口持續向南方、東部集聚，人隨產業走，人往高處走。分南北看，2000-2010年南方、北方年均常住人口增量分別為506.2萬、395.8萬人，2010-2020年南方、北方年均常住人口增量分別為655.0萬、114.6萬人2021-2023年南方、北方年均常住人口增量分別為33.9萬、-179.7萬人，隨著人口負增長，北方人口流失嚴重。分地區看，2000-2010年東部、中部、西部、東北部人口占比變動分別為+2.38、-1.07、+1.96、-0.22個百分點；2010-2020年分別為+2.01、-0.9、+0.12、-1.23個百分點；2021-2023年分別為+0.11、-0.03、+0.02，-0.09個百分點。改革開放以來，中國跨省人口遷移經歷了從“孔雀東南飛”到回流中西部，再到粵浙人口再集聚和回流黔川渝鄂，近年浙瓊粵蘇人口持續聚集。分省看，2021-2023年浙、瓊、粵、蘇年均常住人口增量分別為43萬、12萬、11萬、11萬人，人口持續聚集。同期，湘、冀、黑、豫年均常住人口增量分別為-27萬、-28萬、-32萬、-34萬人，四省人口萎縮壓力大。分都市圈看，2021-2023年杭州、上海、合肥都市圈年均常住人口增量超20萬，濟南、南昌、蘭州等都市圈核心城市人口流入。分城市群看，2021-2023年長三角人口進一步集聚，年均常住人口增量達80萬人，位居第一，高於第2至第7位的城市群年均常住人口增量之和。人口是一切經濟社會活動的基礎、人才更是第一資源。根據我們與智聯招聘聯合推出的《中國城市人才吸引力排名2024》，近年人才仍不斷向東部城市集聚，長三角、珠三角城市群人才集聚能力逐漸增加。分地區看，2019-2023年東部地區人才淨流入佔比從5.8%增至14.0%，得益於雄厚的經濟基礎和較高的戰略定位，人才持續向東部集聚；中部、西部、東北地區人才持續淨流出。分城市群看，超6成人才流向五大城市群，長三角、珠三角人才持續集聚，2019-2023年人才淨流入佔比分別從5.0%、2.8%增至7.8%、4.3%；京津冀人才轉為淨流出趨勢，成渝、長江中游城市群人才持續淨流出。隨著人口紅利消逝、人才價值日益凸顯，如何吸引人才、留住人才並培養人才成為各城市提升綜合實力的手段。人口和人才集聚分化促使房地產市場不斷分化，需求向大都市圈大城市群集中，在少子老齡化背景下，未來房地產市場將更加分化，但人地分離、供需錯配，一二線城市高房價、三四線高庫存。中國城鎮化戰略長期存在“控制大城市規模、積極發展中小城市”的傾向，與人口遷移趨勢背離。分地區看，2010-2020年東部城市建設用地增速低於城鎮人口增速3.3個百分點；而中部、東北、西部分別高20.3、17.4、24.3個百分點。分規模城市看，2010-2020年1000萬人以上城市城區人口增長25.4%，但土地供給僅增長2.6%；20萬人以下城市人口增長22.8%，土地供給增長47.8%。人地分離、供需錯配，導致一二線城市高房價、三四線高庫存。而且貨幣超發使得廣義貨幣增速多高於名義GDP增長，尤其刺激供給短缺、優質公共資源富集的一二線城市房地產價格快速上漲。儘管近年中國城市發展戰略逐漸調整為“以中心城市為引領，以城市群為主體形態，以都市圈建設為突破口，對中小城市分類施策”，但任重道遠，共識還未形成。為促進房地產市場平穩健康發展，以人地掛鉤和金融穩定為核心加快建構房地產長效機制，建立居住導向的新住房制度，更多發揮房地產實體經濟功能，回歸居住屬性和製造業屬性。9 受教育程度提高，但社會階層固化現象需重視2010-2020年具有大學文化程度的人數增長73.2%，15歲以上人口平均受教育年限提高9.1%，文盲率由4.08%降至2.67%。2020-2023年中國具有大專及以上學歷人口占比從7.2%提升至19.2%，受教育程度大幅提高，人口紅利轉向人才紅利。從受教育程度看，根據抽樣調查資料，2023年，中國具有大專及以上、高中、初中、小學及以下文化程度的人口占比分別為19.2%、15.7%、36.3%、28.8%，較2020年分別變動-0.3、-0.6、1.9、-1個百分點。根據普查資料，2020年具有大專及以上、高中、初中、小學及以下文化程度的人口占比分別為17.2%、16.8%、38.4%、27.6%。2010年具有大專及以上、高中、初中、小學及以下文化程度的人口占比分別為10.1%、15.9%、43.8%、30.2%。分區域看，2023年北京具有大專及以上學歷人口占比50.1%、為最高，上海、天津具有大學文化程度的人口占比介於30%-50%，學歷水平較高；江蘇、陝西、遼寧等9個省級以上地區介於20%-30%；寧夏、吉林、青海等19個省級以上地區小於20%。但近年收入分配差距拉大，社會階層流動放緩，名校錄取中來自農村和寒門的比例下降。中國收入基尼係數由2015年的0.462升至2023年0.465。1978-1998年北大清華等名校農村學生超三成，90年代中期開始下降。清華在內地招生中農村及專項計畫實施區域學生不足兩成，若沒有針對貧困地區的專項計畫，清華農村生源比例不到一成。此外，就像中國香港年輕人被一套房子綁架一生，高房價抑制了社會階層流動和年輕人奮鬥的夢想。住房制度決定房地產市場。全球各經濟體房地產市場表現差異極大，有的陷入高房價困境，帶來各類經濟和社會問題，如中國香港和英國；有的暴漲暴跌，引發金融危機，如美國和日本；有的房價長期穩定，居者有其屋，如德國和新加坡。1998年內地住房制度改革學的是中國香港、中國香港學的英國（參考暢銷專著《房地產周期》《全球房地產》）。加大教育投入、調節收入分配、促進教育公平、加快推動人地掛鉤和金融穩定的住房制度改革等日益重要。10 全面放開並鼓勵生育刻不容緩，加快建構生育支援體系，切實減輕養育孩子負擔中國老齡化、少子化、不婚化在“十四五”時期撲面而來，將影響中國經濟社會長遠發展。人口既是經濟社會發展的根本目的，也是經濟社會發展的基礎要素。生育政策調整是最根本、最重要的供給側結構性改革，放開並鼓勵生育大勢所趨。我們正處於人口大周期的關鍵時期，應該高度重視老齡化、少子化、不婚化的新形勢新趨勢。好在社會已經基本形成共識，開始關注生育問題，積極出台完善生育支援體系的政策、積極應對老齡少子化。盡快全面放開生育，讓生育權重新回歸家庭。全面放開生育，將是否生育、生育幾個孩子、什麼時候生育的權利還給家庭，由每個家庭自主決定生育的孩子數量。全面放開生育是把生育權從國家計畫回歸家庭自主，是把生育數量多少的選擇權交回給家庭決定，充分尊重每個人的生育意願。全面放開生育，原本不想生的人還是不會生，但一些想生三孩的人能生，不用擔心部分人群、部分地區會大幅多生導致出生人口激增。加快建構生育支援體系，大力鼓勵生育。一是實行差異化的個稅抵扣及現金補貼、購房補貼等政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或學歷教育結束。二是加大托育服務供給，大力提升0-3歲入托率從目前的4%提升至40%，並對隔代照料發放補貼。三是進一步完善女性就業權益保障，並對企業實行生育稅收優惠，加快建構生育成本在國家、企業、家庭之間合理有效的分擔機制。四是加大教育醫療投入，給予有孩家庭購房補貼，降低撫養直接成本。五是加強保障非婚生育的平等權利。六是建立男女平等、生育友好的社會支援系統，比如男女平等的育產假等。七是完善輔助生殖頂層設計，給有需求家庭定向發放輔助生育補貼券，促進合理需求充分釋放。大力發放生育補貼，切實減輕家庭養育孩子負擔。國家層面可以發放生育補貼的方式開啟內需復甦計畫，發放群體可以向有撫養老人、孩子的家庭傾斜，由於這部分家庭存在較大的育兒、養老支出需求，可以補貼的儲蓄漏出率，同時，可以切實降低這部分家庭生育養育成本。長期看，新增人口會增加對汽車、房屋、電器、旅遊等產品和服務的需求，支援相關產業的發展、增加就業機會。對於生育補貼的具體方案，我們建議按照孩子數量針對家庭發放，給有孩家庭每月1000-6000元。比如可以一孩補貼1000元，二孩家庭補貼3000元，三孩家庭補貼6000元。按上述補貼計算，即一孩家庭補貼1000元，二孩家庭平均每孩補貼1500元，三孩家庭平均每孩補貼2000元。按此計算，大約需要提供1-3兆左右的補貼。短期有助於擴內需、穩增長、穩就業，長期有助於提振生育水平、提升人力資本、增強經濟社會活力，一舉多得。積極應對人口老齡化，打造高品質為老產品和服務體系，建設老年友好型社會。一是加快推動社保中國統籌，發揮養老保障體系中第二、三支柱的重要作用。二是建構老有所學的終身學習體系，鼓勵企業留用和僱傭年長勞動力，推進漸進式延遲退休政策。三是加大養老產業金融支援探索，最佳化養老服務供給，打造高品質的為老服務和產品供給體系。四是建設老年友好型社會，大力發展“網際網路+養老”的智慧養老服務體系，推進適老化改造，保障老年人高品質、有尊嚴的退休生活。相信經過一系列長短結合的措施，中國生育率一定能觸底回升，人口結構有望逐步改善，從而實現人口長期健康均衡發展。 (澤平宏觀展望)

01 三分之二的城市，人口負增長前些天，本號寫了關於合肥、貴陽的人口變化情況，強調了這兩個省會城市過去三年人口增量位居全國前列。這一篇文章，來看一個更加詳細的資料報告，來瞭解一下全國人口三連降背景下，各城市的常住人口變化狀況。本文覆蓋全國公佈了資料能夠查詢到資料的311個城市（包括市、自治州、盟），過去四年常住人口變化情況。人口減少背景下，不少城市不再公佈常住人口資料，比如哈爾濱等東北城市，拉薩雖然公佈了2024年的資料，但未公佈2021年與2022年的資料，因此這份名單有遺漏，不在名單中的城市，均是未公佈資料或資料不全的城市。時間從2021年至2024年。之所以選擇從2021年開始，有兩個因素：第一，在此之前的第七次人口普查資料受到了疫情干擾，存在很多誤差。比如武漢，第七次人口普查公佈的常住人口為1232.65萬人，這是一個明顯被低估的資料。疫情讓不少人撤離了武漢。人民網湖北頻道2021年7月20日報導，武漢市公安局發佈的最新人口資料顯示：截至2021年5月底，在武漢市公安機關登記的流動人口總數為515.6萬人，其中居住半年以上的人口達425.5萬人，較“七普”時淨增105.5萬人，常住人口達到1351.5萬。也就是說，2021年5月底，武漢市的常住人口規模達到了1351.5萬人，相比於第七次人口普查公佈的1232.65萬人，增加了118.85萬人。最終造成的結果是，2021年武漢常住人口一年就增加了120多萬人。其原因就在於疫情干擾，人口普查恰逢疫情，導致武漢人口被低估了100多萬。之後解封，人口快速恢復。所以，這一次我把起始點放在了2021年，就是為了避開這一誤差。第二，2021年恰好是中國人口見頂之年，過去三年全國人口三連降。回到正題。過去三年，公佈資料的311個城市，有108個增長，2個持平，201個城市減少。全國人口減少城市佔比約三分之二。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局02 108個城市人口增長從增長的資料中，可以總結出以下幾個亮點：第一，全國人口過去三年連續下降的背景下，有108個城市人口有增長。第二，合肥、貴陽，兩座城市三年人口增量均超50萬，領跑全國。究其原因，我已在9月30日發佈的文章人口增量超50萬！這兩個省會，被全省托舉！詳細解釋過，大家可以去看一下，在此不再贅述。杭州、長沙、鄭州、深圳、西安、成都、寧波、南昌、青島、昆明、濟南、廣州、武漢、南京、呼和浩特、蘇州、南寧、瀋陽增量位居前二十。第三，儘管增量都還不錯，但相比於2021年之前，大不如從前。典型如深圳、廣州，之前堪稱人口吸泵。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局2010年至2020年，深圳常住人口十年增加了713.6萬人，平均每年增加71萬多人。廣州那十年間常住人口增加了597.7萬人，平均每年增加近60萬人。過去三年深圳平均增量只有10萬，廣州年均增量只有幾萬人。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局同樣，成都、武漢、西安、鄭州、長沙、佛山、東莞、佛山這些曾經年均增量都在幾十萬規模的城市，過去三年年均增量也均降到了幾萬至十幾萬。那怕目前增量不錯的杭州，與2021年之前的平均增量比，同樣差了不少。第四，東北三省合計三十多個城市，人口增長的僅剩下瀋陽與大連。事實上，第七次人口普查時，東北地區人口增長的城市也只有三個，當時還有長春。但長春過去三年中，有兩年人口負增長。哈爾濱2021年人口就已跌破千萬，目前不再公佈資料。03 208個城市，人口負增長從減少的資料中可以總結出以下幾個亮點：第一，311個公佈資料的城市，208個人口在減少。第二，過去三年人口減少最多10個城市分別是齊齊哈爾、菏澤、畢節、周口、重慶、駐馬店、邢台、昭通、綏化、衡陽。其中齊齊哈爾領跌全國，三年合計減少了24.9萬人。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局齊齊哈爾，曾經的黑龍江省會。1949年，吉林省省會是吉林市，黑龍江省省會是齊齊哈爾，這兩座城市都是東北重要的工業城市和歷史名城。但隨著鐵路網路的完善，長春和哈爾濱的優勢逐漸凸顯。長春地處東北鐵路網的中心，京哈鐵路、長圖鐵路等在此交匯，同時，長春的汽車工業（長春第一汽車製造廠）在新中國成立後迅速崛起，成為國家重要的工業基地。哈爾濱則憑藉著松花江航運和中東鐵路的樞紐地位，工業基礎和城市規模不斷擴大。1953年，哈爾濱、長春相繼被設立為直轄市。1954年6月，長春與哈爾濱等11個城市撤銷直轄市，長春行政回歸吉林省，哈爾濱行政回歸黑龍江省。如今的齊齊哈爾，GDP規模只有1353.1億元，儘管哈爾濱的規模在省會城市中已經算很低的，但齊齊哈爾仍只有哈爾濱的四分之一不到。七普資料顯示，齊齊哈爾常住人口十年減少了130萬人。第三，四大直轄市，全部減少。過去三年，北京合計減少了5.4萬人，上海減少9.17萬人，重慶減少21.96萬人，天津減少9萬人。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局究其原因，四個直轄市各不相同，可以分成兩個陣營。北京、上海屬於一類直轄市，天津、重慶屬於二類直轄市。京滬人口減少，根本原因是自身劃定了人口天花板。尤其是北京，不斷紓解非首都功能，很多企業和高校不斷外遷到河北等地。所以，我們會發現，北京人口早就開始減少。製圖：城市財經；資料：北京、上海統計局如果不是主動設定，以京滬這樣的身份和身段，以他們所坐擁的教育資源、產業資源，人口競爭力位居頂端是毫無懸念的。天津、重慶則不一樣，是在反覆搶人的背景下，依舊抵擋不住人口減少。天津的人口轉向始於2016年，2019年與2020年短暫上升，之後再度下跌。2022年天津的人口相比於2016年的巔峰，減少了80萬人。製圖：城市財經；資料：天津市統計局天津常住人口下滑的主要因素，是產業調整。一方面，因為北方環保政策影響，天津淘汰了一批落後產能和企業，人口自然會因之而遷出。另一方面，天津本身的產業仍偏重老舊。落後產能淘汰，老舊產業佔主導，這是天津難以構成強悍人口競爭力的根本原因。而過去三四年，天津的出生人口下滑低於死亡人口導致自然人口減少，則進一步削弱了其人口增量。2023年，天津常住人口出生率為4.47‰，死亡率為7.04‰，自然增長率為-2.57‰。2024年常住人口出生率為4.99‰，死亡率為6.96‰，自然增長率為-1.97‰。所有不利因素疊加在一起，構成了天津目前的人口基本面。重慶人口減少背後，主要是農村人口流失。從重慶統計局披露的資料來看，2022年年末全市常住人口3213.34萬人，其中，城鎮常住人口2280.32萬人，鄉村常住人口933.02萬人。2023年全市常住人口3191.43萬人，城鎮常住人口2287.45萬人，鄉村常住人口903.98萬。2024年常住人口3190.47萬人，城鎮常住人口2301.49萬人，鄉村人口888.98萬人。兩相對比會發現，2022年至2024年，重慶的城鎮常住人口增加了21.17萬人，鄉村人口減少了44.04萬人。2023年，重慶市人口減少量全國第一，當年重慶開啟了瘋狂搶人，2024年增量大幅縮小。第四，長春、哈爾濱，唯二人口減少的省會城市。儘管哈爾濱不再公佈資料，但觀察過去十年這座城市的人口減少趨勢，以及它的在校生變化情況可以大致判斷，其人口必定仍在減少。因此，以過去三年的變化來看，長春、哈爾濱是僅有的兩個人口減少的省會城市。當然，如果看2024年的資料，西寧也加入了這個陣營。去年西寧常住人口減少了0.41萬人。製圖：城市財經；資料：中國各城市統計局04 人口減少，會帶來什麼影響以上資料可以得出兩個明顯結論：第一，人口收縮型城市數量這三年在快速增加。第二，仍有人口增量的中心城市，增量也大不如從前。在這種背景下，今年中央層面上出台了各種鼓勵生育措施，如生育津貼、幼兒園大班免保教費等措施。但從全球大趨勢來說，年輕人的世界觀、婚戀觀已經改變，出生率下滑是大勢所趨，很難扭轉。當下的各種鼓勵生育措施，其實並不是為了扭轉生育率趨勢而來，因為無法扭轉，而是延緩或者降低人口下降的速度。人口下降，結婚人數下降、新生兒人數不斷下降、生源下降會帶來一系列綜合反應，比如老齡化問題、教育問題、城市格局洗牌問題，還有樓市問題等等。第一，養老壓力問題。2023年年末，60歲以上人口規模2.97億，佔總人口比重高達21.1%，相較於2022年增加了1.3個百分點。65歲以上人口規模達到21676萬人，佔總人口比重15.4%，較2021年增加了0.5個百分點。2024年，老齡化進一步加深，60歲以上人口占比上升至22%，65歲以上人口占比上升至15.6%。來源：中國統計局隨著老齡化加重，老年人撫養比壓力越來越大。由中央有關部門組織編寫、2020年底出版發行的《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》預測，養老保險將從2019年的2.65個人養活1個人，降低到2050年的1.03個人養活1個人。面對日益擴大的養老金缺口問題，官方已經採取了多條措施。這些年不斷出台的鼓勵生育措施，就是其中之一。此外延遲退休也在路上，官方多次明確提到：完善生育支援政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。此外，還推出了個人養老金制度，2022年11月，我們的個人養老金制度正式啟動實施。第二，收縮型城市將被最佳化。隨著全國人口不斷收縮，一些人口減少特別嚴重的農村、鄉鎮乃至城市，會被合併消失，這是全世界範圍內的大趨勢，也是過去在做，將來我們仍要做的事情。今年3月19日，民政部部長在學習時報發表署名文章，明確提到：探索人口收縮地區行政區劃最佳化路徑。這裡的最佳化，究竟是如何最佳化，民政部沒有展開敘述。不過，客觀來說，可選擇的路徑並不多，基本都是分兩步走：1，大幅精簡人口收縮嚴重地區的行政單位和人員。這一點，從2023年就已開始，尤其是很多人口小縣。具體可以參考前幾天的文章破防！砸碎鐵飯碗，力度加大了！2，合併。此外，8月份國務院發佈的《關於推動城市高品質發展的意見》中也提到：推動中小城市結合常住人口變動趨勢，動態最佳化基礎設施佈局、公共服務供給，按程序穩慎最佳化行政區劃設定。所釋放出來的訊號，也大差不差。9月2日，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任高國力進行了獨家專訪在回答每日經濟新聞的專訪中明確：從城市發展趨勢來看，人口流失、資金外流、土地閒置的這一類城市，今後也會面臨撤並或整合的可能。這是國際規律和經驗，我們要尊重規律、順勢而為、因勢利導。其實，這事兒在人口已經持續減少十多年的日本，早就發生了。2014年日本民間機構發佈預測報告，將有896個市將消失。需要解釋一下的是，日本的市和我們的市概念不一樣。日本的市、郡、特別區相當於中國的縣，而日本的都、道、府、縣相當於中國的省，在日本縣的等級比市要高，與我們正好相反。2024年，韓國發出了兩次人口警告。第一次警報：2024年6月19日，韓國當時的總統尹錫悅宣佈，韓國進入“人口國家緊急狀態” ，將啟動全力應對體系，直到低出生率問題解決為止，並將成立了“人口戰略企劃部”。第二次警報：韓國僱傭資訊院去年6月底發佈的一份報告報導，隨著低生育率和人口老齡化加劇，韓國第二大城市釜山因人口萎縮顯現出“進入消失階段”的跡象。一國之總統，如此重視人口危機，可見韓國人口問題有多嚴重。我們這邊，鄉村的消失與合併，早就在發生，第一部分介紹的人民網公佈的資料便是佐證。此外，2022年12月，黑龍江伊春市的烏翠區烏馬河、錦山、向陽、曙光四個街道辦事處因為人口減少因素，被撤掉街道，合併成了兩個鎮。隨著出生人口下降趨勢難以阻擋，未來全國人口減少的幅度會繼續加大，收縮型城市會越來越多，行政區劃調整，已經是勢在必行。首當其衝的便是東北、西部和中部一些人口收縮較快的地區。第三，學校關停方面。中國教育部披露的資料顯示，2024年全國幼兒園在園人數3583.99萬人，相比於2023年年末減少了508.99萬人，也即一年減少了500多萬人。製圖：城市財經；資料：中國教育部從上面的歷年資料可以看到，過往每年的增幅基本都是200萬人左右，而如今減少幅度明顯在加快，2023年和2024年幼兒園在園人數每年都減少了超500萬人。2023年減少了534.57萬人。意味著，2023年與2024年，幼兒園在園人數兩年合計減少了1043.56萬人。幼兒園人數持續減少的直接原因，當然是新生兒人口持續下滑所致。而且，新生兒人口減少產生的衝擊，已經跨越幼兒園延伸到了小學。中國教育部披露：2024年小學在校生10584.37萬人。這意味著，去年小學在校生人數較2023年減少了251.6萬人。製圖：城市財經；資料：中國教育部從各地來看小學數量的影響，東北已經開始，下一波會是中部、西部和東部。財新網去年的封面報導顯示，人口率先收縮、學生荒率先出現的東北地區，小學關停情況如下：2013年至2022年十年間，黑龍江消失了近六成、合計1900余所小學；吉林消失了近五成、合計2600余所小學；遼寧也消失了2200余所小學，降幅近一半。目前學生荒已經深入到中部、西部。第四，教師制度變革。新生兒不斷減少，帶來的一個直接結果是，教師隊伍過剩。從國家中國教育部公佈的資料來看，幼兒園專任教師2022年見頂，連續減少了兩年，2023年減少了17.05萬人，2024年減少了24.18萬人。小學專任教師也從去年開始下跌，去年小學專任教師減少了6.62萬人。製圖：城市財經；資料：中國教育部初中、高中、大學專任教師仍在增長。不過，按照少子化帶來的影響時間推算，他們也快了。第五，施壓樓市。在之前分析當下救市無法改變樓市趨勢的文章中，我列出了當下的六個不同，包括市場環境不同、需求不同、心態不同、槓桿率不同、宏觀大環境不同、人口趨勢不同。房地產有句行話，短期看金融、中期看土地、長期看人口。人口是樓市的底座，是需求的源泉，當人口不斷下降之時，增量需求會逐漸枯竭，改善需求成為主流，再加上當下供大於求的市場，會對樓市形成一個疊加利空效應。我們的人口紅利期已經終結。全國三分之二的城市人口在減少，其中絕大多數都是三四線城市。這也是本號為何一直在強調，越來越多的三四線城市，樓市終將鶴崗化。大多數三四線城市，產業羸弱、經濟疲軟、人口流失、庫存高企，這些問題都是難以解決的。所以，越來越多的三四線城市，房價會“鶴崗化”，不可阻擋。 (城市財經)

靴子落地！7月28日，根據新華社消息，中國育兒補貼制度實施方案正式公佈。從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發放，現階段中國基礎標準為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應補貼月數折算計發補貼。針對這一政策，攜程集團聯合創始人、董事局主席梁建章在騰訊財經《經濟大家說》對話中表示，“中國現在其實什麼都不缺，就缺孩子。”這位被稱為“中國最愛孩子、也最愛催促年輕人生孩子的企業家”，一直以來堅定地用一種近乎激進的方式，投身於中國的促生育方案討論。從經濟學角度，梁建章認為，投資孩子實際上是最好的長期投資。他指出，當前基礎設施建設已接近飽和，房地產在以發達地區為主的很多地方也出現過剩，但投資孩子不同，這是對未來的投資，有長期回報。在他看來，投資孩子遠比造一座閒置的路橋更有價值。梁建章評價，中國出台發放育兒補貼政策的大方向是正確的，但他建議，一要增加育兒補貼金額，二要增加補貼年限。他進一步指出：“要真正提升生育率，財政投入應該至少佔GDP的3%-5%。”“要真正解決生育率低的問題，核心仍在於加大財政投入力度。”他強調，政策的關鍵不在於形式，而在於力度。只有真金白銀地加大投入，才能真正扭轉中國的人口下降趨勢，為經濟注入長期動力。理論觀點之外，梁建章更是企業實踐的先行者。作為攜程的掌舵人，梁建章將生育支援轉化為具體的企業政策。2023年6月，攜程集團宣佈推出針對全球員工的育兒補貼政策——“程二代程長禮金”，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個孩子，將獲得每年1萬元的現金補貼，發放至孩子滿5周歲後終止。截至日前實施的兩年時間裡，已累計幾千名員工受益。這一政策不僅包括現金補貼，還涵蓋靈活辦公、男女公平產假、輔助生育費用（凍卵等）報銷配套措施。從實踐效果來看，梁建章對此頗為滿意：“員工反饋非常好，大家都感受到公司對家庭的重視。雖然企業能力有限，提供的資金幫助不多，但整體而言，企業的態度是積極的。”梁建章表示希望每個員工都能在事業成功的同時獲得家庭的幸福。基於對生育問題的深入思考和企業實踐的觀察，梁建章分析認為，阻礙年輕人生育的最主要因素可以分為兩類：對於一般收入群體，主要是經濟壓力；對於高收入群體，主要是時間成本。為此，他提出可以從兩個方面著手：一是減少家庭財務成本，包括發放現金補貼、房屋購買補貼、個人所得稅及社保減免等；二是減少時間成本，包括建設托兒所、靈活辦公、男女平等產假等。在具體政策建議上，梁建章從財政補貼與現金支援、稅收優惠政策、托育服務體系建設、靈活就業與假期制度改革、住房與教育支援政策等維度，提出了一系列具體建議。他主張在一定限額內，三孩家庭個人所得稅可以幾乎全免，二孩家庭減半；他甚至提出可以適當提升財政赤字率來支援生育政策。其中，在托育服務體系建設上，他建議借鑑法國經驗，建構從嬰兒三個月齡開始至幼兒園階段的全覆蓋托育服務，並由政府提供資金支援。在實施路徑上，可通過改造現有幼兒園設施，擴展托育功能，同時加強幼師培訓以提升其照護低齡嬰幼兒的專業技能，有效減輕家庭照護負擔。談及對未來中國經濟的展望，梁建章用“謹慎樂觀”這個詞來總結，他認為如果生育支援政策能夠切實落地，不僅能提升生育率，還能夠增強企業和社會對未來的信心，形成良性循環。生育政策的效果需要時間驗證，但我們不能等。因此梁建章也表示，需要社會各界立即行動，用實實在在的支援讓年輕人敢生、願生。觀念的轉變固然重要，但更重要的是先給予實際支援。當財政和時間支援到位後，年輕人的觀念自然會發生變化。畢竟，生育不僅是個人選擇，更關乎國家和民族的未來。面對當前的生育壓力、人口老齡化等一系列挑戰，梁建章呼籲政府、企業和社會各界共同努力，建構真正的生育友好型社會。只有通過系統性的政策支援和社會環境改善，才能真正扭轉人口下降趨勢，為中國經濟的長期發展注入新的動力。以下為對話全文：01 現在有必要拿出GDP的3%-5% 來補貼生育把生育率提高到1.3、1.5《經濟大家說》：從去年10月，《關於加快完善生育支援政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》提出13條具體舉措，降低生育、養育、教育成本，到近日《育兒補貼制度實施方案》公佈，您怎麼看各項措施？梁建章：主要是兩個方面：一是減少家庭財務成本，幫助承擔一部分家庭財務支出。比如每個月發放現金補貼、減稅。對一些高收入群體而言，現金補貼可能不夠，像大城市生活壓力和成本很高，需要對這類人進一步減稅，在個人所得稅、社保進行減免。另外還有房屋購買補貼，可以補貼一些房價較高的地區。當前正好是房子去庫存的時候，給家庭補貼可以消化一部分庫存。補貼到底怎麼發、發多少錢很重要，但實際上現在還沒有完全落實，有待進一步推動；二是減少時間成本。比如建設托兒所，讓家長更加靈活接送，以及像攜程提出的“在家辦公”、男女公平產假，從而幫助家庭減少時間成本。當然，還有教育減負，這是個很難的改革話題，需要從長計議。《經濟大家說》：對於接下來的財政支出規劃，您有什麼樣的期待？梁建章： 我認為財政支出肯定是要繼續加大的。關鍵在於，赤字拉動的錢要花到那裡去？如果花在效益不好、長期利用率不高的項目上，比如一些基礎設施，那可能沒有長期回報。現在有長期回報的項目其實不多，基建在很大程度上已經飽和了。我認為最直接、最能夠有長期回報的就是投資給孩子。近兩年，中國新生兒數量每年都不到1000萬。如果財政補貼政策能夠發揮作用，使新生兒數量回升至1000萬，那將是積極的變化。如果補貼政策效果不佳，按照當前出生率持續下降的趨勢，2025年全年新生兒數量可能會降至800萬，這確實令人擔憂。結合中國經濟現狀，現在確實有必要拿出GDP的3%-5%（來補貼生育），把孩子的數量從現在平均只生一個孩子，提高到1.3、1.5，就已經非常好了。02 花10萬投資到每個孩子身上並不多 中國什麼都不缺就缺孩子《經濟大家說》：生育補貼的錢從那裡來？除了中央，您認為是否還有其他資金來源管道，比如地方政府或者企業？梁建章：如果給每個家庭發錢，他們是願意花的，但關鍵是要讓家庭去決定消費的方向。我覺得還是要把錢給最需要的家庭，特別是孩子，這實際上是對未來的投資，這種花錢是有長期回報的。我覺得花10萬塊錢投資在每個孩子身上，這個錢其實並不多。如果考慮到兆級的規模，這筆錢是值得花的，能夠刺激孩子的消費，也能立刻拉動經濟增長。但這部分兆級的資金不是地方政府可以承擔的，地方政府現在需要的是中央政府的更多幫助。一方面要彌補投資飽和的問題，另一方面還要額外拉動經濟，就需要花更多的錢。實際上中國現在沒有這麼多花錢的地方，沒有這麼多好的項目，那就把錢給老百姓、給家庭。每一個孩子都可以是一個項目，孩子不僅是未來的創造者、消費者，也是未來的父母和伴侶，對未來的國力和創新力都有重要價值。因此，我們還有很多項目，中國什麼都不缺，現在缺的不是其他，而是孩子。《經濟大家說》：您認為具體應該發多少補貼比較合適？梁建章：我的觀點沒有太大變化，例如單月一孩家庭發1000元，給二孩家庭發2000元。逐年累計，發到20歲，最終達到GDP約2%-3%的水平。另一方面是減稅，規模約為GDP的0.5-1%。至於房屋補貼，大城市可能佔GDP的0.幾-1%，其他一些地方也需要花錢，如托兒所的一次性支出，約佔GDP的0.5-1%，（全國）加起來可能是GDP的3-5%。但現在的問題是我們缺乏有效支出管道，可先一次性加大投入。例如舊房改造、保障房項目，這些項目可達兆等級，如1兆、2兆。還有一些像新能源改造的項目，可以提升1萬-2兆這樣的水平。再就是一次性發給有孩的家庭，我覺得10萬是可以發的。若只針對新生兒，規模約1兆。如果覆蓋過去兩三年出生人口，則需2兆、3兆。這對短期有較大提振作用。但總體確實需要數兆，甚至10兆的額外投入，才能有效拉動經濟。03 時間成本與金錢同樣重要 應投入大量資金建設福利性托兒所《經濟大家說》：除了育兒補貼，在社會公共服務層面還有那些可以加強，從而促進生育？梁建章： 我認為時間成本與金錢同樣重要，尤其是在大城市裡。比如托兒所非常重要。以法國為例，他們可能從孩子三個月大開始就提供托兒服務，並且一直持續到幼兒園，基本上都是政府買單，除非是富裕階層，一般家庭都可以獲得這樣的補貼。政府投入大量資金建設福利性托兒所，我認為這是非常大的支援。這也涉及到資金問題，比如發放保姆券，這相當於發錢，同時也是政府幫助減輕時間負擔的一種方式。我認為從假期制度上也可以做一些改進，比如實行男女平等的產假制度，延長產假，讓父母都能享受。同時，可以給孩子和家長同時放假，比如設立家庭周或者春假秋假，這樣有孩子的家庭可以一起出遊，這是很多國家都有的做法，中國完全可以實施。此外，比如放學後的一些課外活動，這可以由學校來組織。當然，老師也很忙，可能需要額外的人力，可以招募志願者，比如大學生等，也可以花錢僱傭社會人士來幫助開展課外活動。這樣家長就不需要早早去接送孩子，甚至可以通過政府組織或志願者的方式，共同分擔接送服務，整個社會都出一份力，有錢的出錢，有力的出力。《經濟大家說》：有做過相應的資料測算嗎？托兒所的。梁建章： 現在幼兒園是過剩的，托兒所很少。幼兒園去覆蓋托兒所是非常可行的，也是可以做到的。當然，這需要不同的技能，因為幼師去撫養只有六個月或者一歲的孩子需要一些專門技能。但整體的人員、場所應該都是有的。04 建議對三孩家庭個稅全免，二孩家庭個稅減半《經濟大家說》：您一直提出，個稅的抵扣力度有待大幅提高，特別是在二孩和三孩的家庭中，您認為這方面應該怎樣最佳化？梁建章：對於三孩家庭，我認為可以實施較高的稅收優惠力度。比如，三孩家庭的個人所得稅幾乎可以全免，當然這需要設定一定的限額。因為三孩家庭未來對社會的貢獻還是很大的。至於二孩家庭，可以減半，處於中間狀態。此外，包括社保在內，社保和所得稅都可以減半。因為未來的孩子，他們不光是交自己的稅，其實也在貢獻於社保系統。《經濟大家說》：二孩減半、三孩全免之後，能帶來多少生育？梁建章：那些交較高所得稅和社保的，一般都是相對高收入家庭。如果一個家庭，夫妻雙方年收入是50萬，他們的個稅加社保可能至少要交10萬。如果我們能夠全免這10萬，那就等於這個家庭又多了10萬。對於一個三孩家庭來說，就等於每個月可能多了幾千塊，甚至上萬塊。雖說多也不算多，因為你要養三個孩子，額外的1萬塊錢支出還是需要的。但要說少，這個也不算少。我覺得這是一個比較合適的力度。《經濟大家說》：您認為多孩家庭（二孩、三孩）是應該更多地直接發錢，還是從稅上去減免？梁建章： 由於不同地區和人群之間存在很大的收入差距，我建議個人所得稅減免和現金補貼的方式並重，對高收入家庭通過孩子個數抵稅的方式減免個人所得稅。由於收入較低者不需要繳納個人所得稅，所以減免稅收不適用於低收入家庭，對於這些家庭，可直接發放現金補貼。所以這是一種比較平衡的方法，能兼顧大城市和小城市生活成本的差異。05 孩子既是一種消費也是一種投資 投資孩子最值得做《經濟大家說》：很多經濟學家關於目前應該促消費還是搞投資，有較多爭議。您曾表示過投資給孩子遠比造一座閒置的路橋好，目前您的觀點有變化嗎？梁建章： 我認為，當前確實難以找到額外5兆或10兆的有效投資管道。投資基礎設施固然好，但如今很難找到回報高、長期效益好的項目。我們還要造很多路橋嗎？局部需求肯定是有的，但總量遠小於前幾年。若強行投資，可能導致大量利用率低甚至閒置的路橋。房地產整體仍有投資需求，但局部看，許多小城市已沒有必要新建更多住房，因其人口下降、遷出，實際缺乏投資空間。而大城市如北京、上海，舊城改造需求仍相當大，且作為人口遷入地，剛性房產投資仍有必要。若仍需數兆投入，應投向何處？孩子既是一種消費，也是一種投資。從經濟學統計來說，孩子是一種消費，但實際上他有長期的回報，所以從語言上講是一種投資。投資孩子是最值得做的，而且是可以花比較多的錢的。總結核心觀點仍然是，中國現在其實什麼都不缺，就缺人。《經濟大家說》：您認為目前還是“直接發錢”是促消費見效最快的方式嗎？梁建章：我認為向企業發放資金用於項目執行見效更快。企業申請具體項目後獲得資金支援。企業也可能存錢，貸款不一定立即花掉。但企業若有明確項目，資金會迅速支出。如造橋或修路，確定的項目會立刻支出。若僅讓企業貸款，企業可能用於償還舊債或存錢應對潛在風險。企業與個人行為類似，但個人尤其是有家庭的人更可能消費。若刺激有孩家庭，他們多生育一個孩子，必然立即增加開支。這本質上是信心問題。不僅是我，許多經濟學家和企業家均認為，當前生育率下滑對中國經濟長期不利。企業家投資產業，無論是房地產、家電或耐用消費品，建設工廠或生產線後產品賣出去，一個車，要用十年。因此，必須考慮10-20年乃至更長遠的需求。若人口快速下降，中國長期人口前景不樂觀，企業家進行新投資時，必然產生顧慮。若人口能止跌回升，對所有企業未來投資信心將是巨大提振。他們將啟動新投資項目、僱傭更多人員，就業隨之改善。因此解決人口問題也是關鍵信心問題，各方面的問題都可能會得到緩解。06 已有上千攜程員工受益於育兒補貼政策 資金投入幾千萬《經濟大家說》：攜程的育兒補貼推行至今，效果如何？梁建章： 首先得到的反饋還是非常好的。大家都覺得企業確實很注重員工的家庭，不僅僅是事業，更希望每個員工都能成功，希望他們獲得家庭的幸福。當然，提供的資金幫助不多，因為每個企業自身的能力是有限的，但整體而言，企業的態度是積極的。除此之外，我們還有一些配套措施，包括假期政策，我們也非常歡迎家長把孩子帶到辦公樓裡來。我們希望辦公樓能像一個小學校一樣，孩子們可以在那裡做功課或者玩耍。如果員工有輔助生育的需求，包括凍卵等費用，我們公司也會報銷。目前來看，已經有上千人受益於這些政策。我相信，相對來說，攜程對於有孩子的家庭、對於父母，特別是女性員工，會更有吸引力。《經濟大家說》：攜程目前在育兒補貼方面已經投入多少資金？梁建章： 如果上千員工，每人幾萬，也就是幾千萬的資金投入，當然會逐年增加，會累積，因為每年都發。07 當代年輕人不結婚不生娃？ 金錢和時間支援需要首先到位《經濟大家說》：對於當下年輕人不願意結婚、也不願意生孩子的思想趨勢，社會各方面需要怎樣改變這樣的觀念？梁建章： 我認為觀念轉變可能需要，但在討論提供足夠支援前，空談觀念改變意義不大。首先需給予實際支援，從金錢和時間上的支援要給到位。我相信部分人會因此多生孩子，但不可能使生育率完全提高一倍，提高30%或50%是有可能的。這些支援到位後，一些人的觀念會隨之改變。因為他們原本因壓力大、沒錢或沒時間而不願生育，這是主要原因。現在有了支援，他們的觀念會被改變，生育變得不那麼費力，財務上也更可承受。在這個基礎上，如果要進一步提高生育率，我們可能需要從觀念上再做一些改變。比如說，人的壽命更長了，現在的年輕人活到100歲是有可能的。孩子的投入主要集中在30-50歲這段時間，特別是30-40歲孩子幼兒至上學階段，會比較費心。但是50歲以後，孩子上大學後，生活中主要就是家庭層面的快樂了。從50歲到100歲還有50年，回報周期很長。如果平均壽命僅60或70歲，回報期僅10-20年，而現在可達50年。當你80-90歲時，孩子50-60歲，（你）正當年，且還有第三代。整個家庭成為三代同堂的大家庭。若完全沒有這樣的家庭，情況會不同。因為親情和友情還是不一樣的，擁有這樣家庭的人，能獲得無條件、無法被友情替代的愛與親情。但更重要的是，前面提到的實際支援需要首先到位。《經濟大家說》：如果讓您做一個選擇題，目前阻礙年輕人生孩子的最核心因素是什麼？梁建章： 現在對於城市裡面收入較高的年輕人，時間是最大的問題；對於一般收入的（年輕人），主要是錢的問題。《經濟大家說》：目前我們鼓勵生育的重點人群，您認為這些人的畫像是怎樣的？比如是應該讓有一個孩子的家庭繼續生育，還是應該讓沒有生娃的家庭願意生？梁建章： 我認為政策應是全方位的。向一般收入的人群提供資金支援，對他們有較大激勵作用，但對高收入人群，減稅不如減輕時間負擔，例如提供托兒服務。至於企業，應該鼓勵它們給予員工更多職業靈活性。另外，單身群體規模越來越大。這些人群並非不想要孩子，很多人仍希望擁有孩子。因此，即使是單身群體，也需考慮保障其合法權益，包括福利，甚至輔助生育手段。應使這些支援手段合法化乃至福利化，幫助他們實現擁有家庭的願望。雖然是單親家庭，但同樣能達成美好生活的願景。08 應從新視角看待人口問題 應有更多關於“生育的好處”的聲音《經濟大家說》：關於生育方面輿論的問題，您認為背後的原因是什麼？梁建章： 我認為輿論應允許多種聲音共同發聲。生孩子當然有壓力和辛苦，但孩子也帶來樂趣，養育過程同樣有其樂趣。因此需要多方面聲音討論這個問題。過去計畫生育宣傳存在遺留問題，例如認為人太多導致資源不足，中國地大物博但人口眾多、人均資源有壓力，這些觀點現在可能有些過時。中國的資源總量無需贅言。人均佔有量包括人均產量，如農業方面，人均肉類消費和海產消費已居世界首位。這些海產並不依賴進口，中國的養殖業非常發達。製造業更不用說，中國的人均消費和人均能力都非常強。因此，應從新視角看待中國人口問題，包括生育的好處，我認為應有更多這樣的聲音。《經濟大家說》：您怎麼看社交媒體使用者對小孩容忍度的降低？梁建章： 我認為總體上社會對不同偏好的容忍度應呈上升趨勢。對於孩子，當然存在個別煩人案例，如同寵物也有不可愛的時候。但總體而言，大家對寵物的接受度也在提高。我認為，孩子在公共場合的正常教育還是有必要的。我不是說容忍度下降就一定是問題，還需區分情況。某些情況下孩子確實需要教育，不是說以前那種過分遷就孩子的方式就是好的。如果未來孩子更多的話，孩子們應更多採用散養方式。這樣，孩子會更獨立，更早接觸並理解社會規範，這些都是有好處的。09 “我是最愛孩子的經濟學家和企業家”《經濟大家說》：有人形容您是中國最愛孩子的企業家，您如何看待這樣的稱呼？梁建章：我覺得我是最愛孩子的經濟學家和企業家。從企業角度來說，我覺得孩子對於每個行業都很重要，但對於中國整體國力來說，孩子更重要。《經濟大家說》：現在老齡化趨勢已經出現，在關愛孩子的同時，我們對中老年人的關愛應該如何體現？梁建章：其實老年人的福利與孩子的福利是密切相關的。未來的福利都是用於老人與孩子的，如果有充足的交稅群體，那老年人的福利也會較好，兩者環環相扣。 (騰訊財經)

01 逐步推行免費學前教育幼兒園免費時代，即將到來。7月25日，中國國務院常務會議明確提出：逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措，要指導各地盡快細化工作方案，按照分擔比例安排好補助資金，確保按時足額撥付。這段文字意味著，年初定下的學前教育免費的目標，將要逐步進入落實階段。今年年初的政府工作報告就提到：加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，提升縣域高中質量，逐步推行免費學前教育。此外，今年年初發佈的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》也提到：探索逐步擴大免費教育範圍。這句話的內涵更足，免費的考量覆蓋了全部教育。無論是年初的政府工作報告，還是《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》，還是這次的國常會，表述內容基本一致，關鍵詞也只有兩個：逐步、免費。免費是結果，逐步是過程。也就是說，未來幼兒園階段的免費教育，不能一蹴而就，需要循序漸進。北京師範大學學前教育研究所所長、博士生導師洪秀敏表示，免費工作要根據學齡人口變化、經濟社會發展水平等情況，堅持盡力而為、量力而行，分步有序推進，不能搞一步到位，這樣有利於確保政策平穩實施和更可持續。中國教育科學研究院教育財政研究所所長王建表示，逐步推行免費學前教育，要考慮短期、中期和長期出生人口變動，學位需求變化，城鎮化發展趨勢，經濟社會發展水平等情況，堅持盡力而為、量力而行，分步有序推進，不能搞一步到位。那麼該如何逐步呢？按照專家們的解讀來看，逐步可以分為兩層，一個縱向，一個是橫向。橫向方面，各地區根據自身的財政實力，循序推進。也就是說，富裕地區帶頭執行，逐步推廣到窮困地區。縱向方面，則是分級推廣。中國教育科學研究院教育財政研究所所長王建表示的建議是，可以優先推進學前一年免費教育，條件具備時再覆蓋所有年齡段，這種分步分階段推進既符合教育發展的規律，也能兼顧當前國家和地區經濟社會條件，緩解財政壓力。逐步推行免費教育，目的很明確，有兩個：第一，促進消費。第二，鼓勵生育。02 促消費才能穩就業促消費才能穩就業，貌似搞反了，因為只有就業穩定、收入穩定，消費才能起來。但消費與就業之間，其實是一個閉環，是一個充分必要條件。教育費用在中國家庭支出中佔有非常大的比例，教育支出較高在很大程度上也抑制了居民的消費支出。逐步推行免費學前教育，在一定程度上能促進居民的非教育消費，進而帶動更多產業的就業和發展。目前，中國大部分地區實行的是9年義務教育，也即小學、初中階段免費。少部分地區推行了12年義務教育，高中免費也涵蓋在內。但幼兒園階段免費者寥寥。而幼兒園的學費是個大頭，堪比大學學費，甚至超過大學學費。以深圳來說，深圳市全日制公辦幼兒園保教費收費實行政府定價，具體標準為：辦園等級為省一級的收費標準是1008元/人·月，市一級是966元/人·月，區一級是924元/人·月，未評級是840元/人·月。來源：深圳市發改委一個學期的費用是4200元至5040元。此外還要伙食費每月400元，一個學期2000元。這樣算下來，幼兒園一個學期的費用是6200元至7040元。當然，深圳市對無論公立還是民辦幼兒園，都有補貼返還，在1350元/學期左右，扣除下來，深圳市的公辦幼兒園一個學期的綜合費用是4850元至5690元。一年便是9700元至11380元。如果是民辦，一年最低也得兩萬元，最高則不封頂。這部分費用，對於普通工薪階層的確是個不小的壓力。如果這一部分免費，的確能釋放不小的消費力。如今官方強調逐步推行免費學前教育，目的之一就是要一定程度上釋放消費力。要知道，我們的CPI過去兩年基本低於1%。為了打破這個惡性循環，今年以來反內卷力度不斷提升。年初就叫停了新能源汽車廠商的價格戰，最近的外賣補貼戰，也被官方約談喊停。為何要反內卷？邏輯很簡單，當商品的價格下跌，民眾對於消費的慾望就會降低，畢竟晚買更便宜。這一邏輯，在樓市身上彰顯得淋漓盡致，所以才有“買漲不買跌”。因此，反內卷的根本目的，就是促消費，只有消費起來，就業才能起來，經濟才能起來，生產才能起來。但消費要起來，得讓民眾有錢才行。所以，在逐步推行免費學前教育的同時，不久前中國國務院發佈了《關於進一步加大穩就業政策支援力度的通知》，打響了保就業之戰。就業是居民收入的主要來源，而收入增長是消費的基礎。高就業率意味著更多家庭具備消費能力，能拉動內需（如住房、教育、醫療等），形成 “就業→收入→消費→企業盈利→擴大生產→更多就業” 的良性循環。反之，失業會導致消費萎縮，抑制經濟增長動力。失業（尤其是青年失業）容易引發焦慮、不滿等情緒，甚至可能導致社會動盪。歷史經驗表明，高失業率常與犯罪率上升、社會衝突增加相關聯。反之，充分就業能增強社會凝聚力，讓個體感受到自身價值與社會歸屬感，降低社會治理成本。現階段， “就業→收入→消費→企業盈利→擴大生產→更多就業”這個循環出了問題，就業預期變弱，民眾收入縮水，消費不振，企業利潤下滑。要解決這個問題，關鍵在提升民眾收入。但提升民眾收入，就得增加就業，增加就業就得提升企業利潤，提升企業利潤就得增加消費，增加消費就得提升民眾收入。問題進入了一個死胡同。怎麼辦？去年以來採取了很多辦法，比如降低了存量房貸利率，發佈了保就業措施等，現在推行逐步免費學前教育，也是方法之一。但本號認為，最直接的、有效的方法，就是發錢，不是發消費券，而是直接發錢。專家學者們也在呼籲，財政支出口徑是否可能從投資轉向消費，直接向居民發錢。這種方式其實是緩解民眾收入不足，緩解民眾債務壓力的最好、最快速、最直接的辦法，最終增強民眾的消費能力，提升企業的利潤，形成一個正向循環。2013年至2024年，美國這輪大長牛，根本上是企業和居民資產負債表持續增強推動的。在2008年金融危機和2020年全球公共衛生事件期間，美國政府和聯準會大幅度加槓桿、大規模支出，企業和居民部門則大幅度降槓桿。公共部門的支出等於私人部門的收入，擴張性宏觀政策拯救和改善了私人部門的資產負債表。例如，美國政府在2020年-2021年給家庭部門發放了2.1兆美元現金，這筆龐大的資金直接提高了居民的收入，進而快速地轉化為消費。最近韓國就在發錢。發放金額按個人經濟狀況和居住地有所不同，每人可領取15萬韓元（相當於約780元人民幣）至45萬韓元（約2340元人民幣）不等。普通居民人均可領15萬韓元，低收入邊緣群體和單親家庭為30萬韓元，最低生活保障對象為40萬韓元。非首都圈地區居民額外獲發3萬韓元，農村人口流失嚴重地區居民再追加5萬韓元。個人領取金額最高可達45萬韓元。新加坡也宣佈了今年的“發錢計畫”，從8月開始向國民發放“消費稅補助券現金補助”、“消費稅補助券保健儲蓄填補”。新加坡發錢不是人人有份，而是面向中低收入階層，比如消費稅補助券現金補助的發放條件是：在2025年已經年滿21周歲並在新加坡居住的國人；擁有不超過一套房產；2024年年稅收入不超過3萬9000元；截至2024年12月31日的住屋年值不超過3萬1000元。符合這些條件的，可以獲得450元或850元的現金。我們也期待這樣的利多，能夠落進每一個人的口袋。03 鼓勵生育逐步推行免費學前教育的另一個目的，也是終極目的，是鼓勵生育。減輕民眾的教育支出，緩解生育壓力。畢竟導致我們的生育率不斷下滑的重要原因，便是不斷攀升的生娃成本、養育成本。本號之前在文章中不斷強調過：對於日本、歐洲、台灣、新加坡等富裕地區來說，不願結婚、不願生娃的原因，主要是年輕人更加追求自由、追求精神生活，這是文明發展的必然。然而，對於我們這個尚未富裕的開發中國家來說，上流階層的生育低慾望，理由與富裕地區雷同，但對絕大多數普通民眾來說，根由是新的三座大山，也即住房、教育、醫療。育媧人口披露的資料顯示，中國目前的平均養娃到18歲的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，僅次於韓國。這意味著，中國的人均養娃成本可能不是最大，但壓力絕對是全球前列，畢竟韓國雖然成本最大，但收入比我們高很多。分省市來看，養娃成本最高的是上海，從出生到17歲平均費用101萬，北京其次，需要93.6萬元。浙江、江蘇、廣東位居前五。兩個娃資料就得翻倍。三座大山，讓年輕人對結婚和生育望而卻步。結不起婚生不起娃，是導致結婚率與出生率下降的根本原因。面對這些壓力，過去幾年各地也有過各種嘗試。比如給生育津貼、給生育補貼、延長婚假產假時間，但都不痛不癢。資料告訴我們，這些方法都不管用。我們的出生人口連續多年大幅下滑。製圖：城市財經；資料：中國統計局2024年出生人口短暫回升，主要是疫情放開之後2023年的結婚潮出現疊加2024年農曆龍年效應。但從民政部公佈的資料來看，2023年短暫結婚潮出現後，2024年戛然而止，結婚人數繼續下降。民政部資料顯示：2024年全國結婚對數610.6萬對。這一資料創45年來新低。製圖：城市財經；資料：國家民政部、中國統計局國家民政部公佈的資料顯示：2025年一季度，全國結婚登記181萬對，離婚登記63萬對。來源：國家民政部2025年一季度結婚登記數相較於去年一季度減少了15.9萬對，離婚登記數則增加了5.7萬對。這意味著，隨著2024年的結婚對數創45年來新低，2025年一季度的結婚對數進一步減少，預示著2025年和2026年的新生兒人口，可能會出現大幅下滑。也意味著，往後人口減少城市過半的區域，大機率會快速擴張。從全球大趨勢來說，年輕人的世界觀、婚戀觀已經改變，出生率下滑是大勢所趨，很難扭轉。就連一向自詡勞動力優勢的越南，也出現了生育率急速下滑。為此，6月3日，越南修改了人口法令，正式取消生育限制。後續，越南各省市大機率也會出台各種鼓勵生育措施。然而，日本、韓國、新加坡、台灣、歐洲等地區的經驗告訴我們，一切都是枉然。日本政府最新公佈的資料顯示，2024年日本出生人口68.6萬人，首次低於70萬。總生育率1.15，繼續創歷史新低。04 人口減少，會帶來什麼影響然而，即便效果不佳，也總得做點什麼。或者說，當下的各種鼓勵生育措施，其實並不是為了扭轉生育率趨勢而來，因為無法扭轉，而是延緩或者降低人口下降的速度。畢竟，如果不干預，會出現較大問題。人口下降，結婚人數下降、新生兒人數不斷下降、生源下降會帶來一系列綜合反應，比如老齡化問題、教育問題、城市格局洗牌問題，還有樓市問題等等。第一，養老壓力問題。2023年年末，60歲以上人口規模2.97億，佔總人口比重高達21.1%，相較於2022年增加了1.3個百分點。65歲以上人口規模達到21676萬人，佔總人口比重15.4%，較2021年增加了0.5個百分點。2024年，老齡化進一步加深，60歲以上人口占比上升至22%，65歲以上人口占比上升至15.6%。來源：中國統計局隨著老齡化加重，老年人撫養比壓力越來越大。由中央有關部門組織編寫、2020年底出版發行的《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》預測，養老保險將從2019年的2.65個人養活1個人，降低到2050年的1.03個人養活1個人。面對日益擴大的養老金缺口問題，官方已經採取了多條措施。這些年不斷出台的鼓勵生育措施，就是其中之一。此外延遲退休也在路上，官方多次明確提到：完善生育支援政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。此外，還推出了個人養老金制度，2022年11月，我們的個人養老金制度正式啟動實施。第二，城市與鄉村大洗牌。人口減少帶來的另一個問題，是城市與鄉村的大洗牌。根據中國統計局資料顯示，中國農村人口見頂於1995年，當年農村人口85947萬人。到2023年，農村人口只剩下47700萬人。這4.77億農村人口中，還有相當一批在外打工，並未待在農村。過去四十多年的改革開放，讓農村人口大舉進城，很多人在城裡安家落戶，沒能落戶的，也都在城市討生活，或者在縣城安家落戶。別看過年期間農村一片熱鬧景象，平時大多數農村都是一片闃靜。農田荒蕪，從前的萬家燈火已經變成了只聽蛙聲不見人語。在這種背景下，國家農村合併模式，將兩個乃至幾個人數越來越少的村合併為一個村。早在2017年，新華網等多家官方媒體就披露過一組資料，自2000年至2010年，中國自然村由363萬個銳減至271萬個，10年間減少了90多萬個，平均每天消失80到100個，其中包含大量傳統村落。如今全國人口進入負增長階段，這種消失速度必然會加快。而且，還會有不少小縣城消失。2020年中國統計局披露的資料顯示，全國2000多個縣域單位中，人口在20萬以下的多達400多個，其中5萬人以下的袖珍縣（市）有80多個。在人口減少疊加機關單位編制精簡的大背景下，袖珍型的小縣城難免被合併重組。第三，學校關停方面。這一點，上面已經詳細給出了全國幼兒園、小學關停資料。從各地來看小學數量的影響，東北已經開始，下一波會是中部、西部和東部。財新網去年的封面報導顯示，人口率先收縮、學生荒率先出現的東北地區，小學關停情況如下：2013年至2022年十年間，黑龍江消失了近六成、合計1900余所小學；吉林消失了近五成、合計2600余所小學；遼寧也消失了2200余所小學，降幅近一半。目前學生荒已經深入到中部、西部。第四，教師制度變革。新生兒不斷減少，帶來的一個直接結果是，教師隊伍過剩。新生兒人口從2016年見頂，2017年開始減少，但教師數量每年都在增加。教育部尚未披露2024年的資料，2023年全國專任教師數量1891.7萬人，比2022年，比上年增加11.42萬人，增長0.6%。不計算特殊教育、中等職業教育、成人教育、專門學校等專任教師，所有大學、高中、初中、小學、幼兒園的專任教師，2023年合計1883.67萬人，同口徑下較2016年增加了376.27萬人。其中大學七年間專任教師增加了49.74萬人，高中增加了103.52萬專任教師，初中增加了85.76萬專任教師，小學增加了64.17萬專任教師，幼兒園增加了73.08萬人。製圖：城市財經；資料：教育部從上面的表格可以看到，幼兒園和小學專任教師在2023年首次減少了。幼兒園2023年相較於2022年減少了15.71萬專任教師，小學減少了0.04萬專任教師。這意味著，幼兒園和小學教師隊伍，已經開始收縮。只是開始，去年已經有部分地區開始教師崗位制度變革，將編制改為聘任制，教師的鐵飯碗，開始被砸碎了。江西的中小學教師招聘人數已經五連降，今年的招聘人數隻有2146人，相較於2020年的高點，下降了84.8%。製圖：城市財經；資料：江西省人力資源和社會保障廳官網不久前，湖北鄂州發出消息，提出：面對即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學需求、確保編制配置達標基礎上，鄂州科學設定教育編制限額，明確中小學教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發編制無序增長。第五，施壓樓市。在之前分析當下救市無法改變樓市趨勢的文章中，我列出了當下的六個不同，包括市場環境不同、需求不同、心態不同、槓桿率不同、宏觀大環境不同、人口趨勢不同。房地產有句行話，短期看金融、中期看土地、長期看人口。人口是樓市的底座，是需求的源泉，當人口不斷下降之時，增量需求會逐漸枯竭，改善需求成為主流，再加上當下供大於求的市場，會對樓市形成一個疊加利空效應。全國人口已經三連降，2024年全國人口減少地區20個，3個持平，增長地區只有8個。製圖：城市財經；資料：各省市自治區統計局我們的人口紅利期已經終結。目前公佈2024年人口資料的城市有293個城市，其中165個減少，7個持平，121個增長。人口減少城市佔比56.3%。也即全國超一半城市人口在減少，其中絕大多數都是三四線城市。這也是本號為何一直在強調，越來越多的三四線城市，樓市終將鶴崗化。大多數三四線城市，產業羸弱、經濟疲軟、人口流失、庫存高企，這些問題都是難以解決的。所以，越來越多的三四線城市，房價會“鶴崗化”，不可阻擋。人口大趨勢之下，沒有誰能置身事外。以上只是人口減少帶來的影響的一角而已。人口問題，是一個社會的綜合問題，它牽涉到經濟、就業、生育、教育乃至產業結構與制度設計。它決定了我們未來的發展方向以及各種頂層設計的制度。百年未有之大變局，不僅是世界格局之變、發展機遇之變、思維方式之變，還有人口之變。見證這一歷史節點的我們，未來的不確定性陡然增加。 (城市財經)