#糧食
非常時期,中國戰略物資儲備大提速,什麼訊號?
非常時期,非常訊號。中國三大戰略物資儲備,齊齊大提速——石油、黃金、糧食,創下歷史新高。今年前9個月,中國日均石油進口量約1100萬桶。有媒體消息稱,我們這兩年計畫建11座儲油庫,而從06-17年總共才建了9座。石油儲備能力也從12億桶左右提升至20億桶,大約相當於6個月的使用量,遠超國際上3個月的“安全線”。黃金更不用說,中國早已成為國際市場的掃貨人。法國興業銀行估算,中國今年實際購金規模或高達250噸,佔全球央行三分之一,是全球增持黃金最多的央行。與此同時,我們持續減持美債。截至今年9月,中國持有美債規模僅為7005億美元,比十年前少了5000多億美元。糧食儲備同樣令人震撼。遍佈全國的標準化糧倉,總容量已經超過7.3億噸。如果全部裝滿,足夠14億中國人吃上兩年多。從北國邊陲到南海之濱,從東部沿海到西部內陸,一座座儲備基地拔地而起。緊鑼密鼓,中國重要戰略物資的儲備規模,正在加速提升,油庫、糧倉、金庫被不斷填滿。釋放什麼訊號?一場或將改變世界的戰略佈局,正在徐徐展開。01種種跡象表明,中國正以前所未有的力度,構築戰略石油儲備體系。2025年1月,《中華人民共和國能源法》正式實施,首次以法律形式明確:“建立健全能源儲備體系,統籌政府儲備與企業社會責任儲備,提升應對突發事件和市場波動的能力。”這意味著,能源儲備不再只是政府和國企的任務,已經上升為全民參與的國家戰略。在這部法律的推動下,中國的儲油行動全面提速。東部舟山群島依託天然花崗岩洞庫群,打造了中國規模最大的原油儲備基地;大連作為中俄貿易樞紐和東北重要港口,成為接收俄羅斯陸海雙通道原油的戰略樞紐;海南洋浦、山東黃島、陝西延安、甘肅蘭州……一個個儲備節點如星羅棋布,形成立體化儲油網路。據路透消息,包括中國石化和中國海洋石油在內的國有石油公司將在2025年和2026年期間,在11個地點新增至少1.69億桶的儲油能力。這個規模相當於過去五年的新增儲量的總和。這場囤油行動也選在了絕佳的“窗口期”,甚至意外地穩住了國際油價。今年國際油價持續低迷,布倫特原油價格跌至每桶65美元左右,創下五年來的低點,就像商場裡的頂級商品打了大折扣,中國順勢“抄底”。據能源研究機構Energy Aspects預測,受近期油價低於每桶70美元的推動,中國的石油儲備運動至少會持續到2026年第一季度。另外,中國還在不斷最佳化石油進口管道。自今年6月起就暫停了美國原油採購,轉而加大進口俄羅斯、伊朗、印度尼西亞、巴西等國的原油。今年9月,中國從印度尼西亞的原油進口量同比增長約73倍,從巴西的進口量也大幅攀升156%。超大規模的儲油行動,帶火了大連、舟山、煙台等石化重鎮。今年前三季度,這三座城市的GDP增速都超過了6%,遠高於全國平均水平(5.2%)。02比起囤油,中國在糧食領域的儲備擴張更顯震撼——佔全球不到兩成人口的中國,竟手握全球一半以上的主要穀物儲備。美國農業部資料顯示,截至2022年上半年,中國玉米、大米、小麥的全球庫存佔比分別高達68%、59%、50%,較十年前飆升20個百分點。這驚人的儲備規模,源於一套全方位的“增儲組合拳”。幾萬座巨型筒倉散落在全國各地,守護著海量糧食。全國超7億噸的標準倉房完好倉容較2014年增長36%,規模堪比石油戰略儲備基地。資金層面更是加碼發力,2025年糧食儲備預算增至1316.6億元,農業保險補貼達540.5億元,真金白銀的投入為儲備保駕護航。科技也助力,從2022到2025年,中國農業機械化水平從70%提升到85%,數位化倉庫的比例達到了80%,基因編輯玉米品種讓產量潛力再漲15%,從生產到儲存全鏈條提速。更重要的是,這一系列行動已被納入法治軌道。2024年6月,《糧食安全保障法》開始落地實施,將“飯碗必須端在自己手裡”的理念制度化、常態化。糧食儲備的迅猛增長,既是對14億人飯碗的堅實守護,也是在複雜國際局勢中站穩腳跟的戰略智慧,與石油儲備共同鑄就了大國發展的“定心丸”。03在積極增加石油與糧食戰略儲備的同時,中國也以驚人的速度悄然擴充另一項關鍵資產——黃金。11月7日,央行最新資料顯示,10月末中國黃金儲備約為2304.457噸,較9月末增加約0.93噸,連續第12個月增持。英國《金融時報》11月14日報導稱,分析人士表示,中國未公開的黃金購入量可能是官方數字的10倍以上。法國興業銀行的分析師根據貿易資料估算,中國今年的黃金總採購量可能高達250噸,佔全球央行總需求的三分之一以上。中國通過多種管道擴充黃金儲備:一是持續從國際市場進口黃金;二是開足馬力,加大國內黃金開採量,將部分新采黃金納入儲備庫;三是創新性地推動黃金儲存國際化,例如吸引柬埔寨等國將新購置的黃金存放於中國。可見,中國正通過公開與未公開管道,以遠超表面資料的規模迅猛增持黃金。這既是最佳化國家儲備資產結構的務實之舉,更是一場關乎國家經濟安全與未來貨幣格局的深遠戰略佈局。04當世界越來越像一艘顛簸的巨輪,穿越驚濤駭浪,中國正悄悄加固三大“壓艙石”:石油、糧食、黃金。這三大戰略物資儲備正以驚人速度同步擴張,背後是一場深思熟慮的“極端預演”。我們需要直面大國霸權主義、資源民族主義等潛在危險,以及傳染病爆發、極端天氣頻發、國際航運中斷等“黑天鵝”事件,為越來越脆弱的全球供應鏈提供更多的安全冗餘。烈火見真金。疫情期間,全球供應鏈幾近中斷,美洲、歐洲、非洲、東南亞各國都在哄搶糧食,導致當地物價飛漲、民不聊生。我們以定點定量形式把儲備糧投到了市場,維繫了供需平衡,成功控住了物價。總之,戰略物資儲備不怕多,越多越有安全感。同時,中國積極建構新的戰略儲備體系,也有利於掙脫美元霸權的枷鎖。用人民幣買俄羅斯原油、存柬埔寨黃金、簽巴西大豆,中國正繞開美元體系,建構一個以自身為核心的資源循環網路。黃金不說話,卻能避險美元信用風險;糧倉不顯眼,卻能讓飯碗牢牢端在自己手中;地下油庫沉默如山,卻是能源自主的底氣所在。這三重儲備,如同國家的“應急氧氣瓶”“能量補給包”和“金融防彈衣”。它們不一定天天用,但一旦危機來臨,就能讓人穩住呼吸、站穩腳跟、挺直腰桿。更重要的是,當世界經濟的航船在風浪中起伏時,中國成為了一個關鍵的“平衡者”。以今年國際油價為例。10月份布倫特原油價格一度跌至每桶65美元,逼近五年低點。在美國對俄羅斯石油公司實施制裁後,市場信心持續低迷。關鍵時刻,中國的穩定進口成為支撐市場的重要力量。法國興業銀行研究員邁克爾·海格直言:“如果中國真的停止購買,油價可能會迅速跌破50美元。”這已不是中國第一次扮演“穩定器”的角色。每當價格暴跌時,我們買入;當供應緊張時,我們釋放儲備——就像大型水庫在旱季放水、雨季蓄水,讓全球資源市場避免了大起大落。在非洲,中國的鈷礦訂單不僅帶來了穩定的外匯收入,更幫助安哥拉修建學校、在剛果(金)建設醫院。在拉美,鋰礦合作讓阿根廷的鹽湖礦區煥發新生,為當地創造了上萬個就業崗位,配套的道路、電力和供水系統也隨之完善。這那裡只是戰略儲備,也是為全球經濟編織一張聯合共生的“安全網”。十四五規劃綱要中,寫入了一句話“全面加強練兵備戰”。十五五規劃建議稿,則強調要“邊斗爭、邊備戰、邊建設”。兵馬未動,糧草先行。積極儲備戰略物資,未雨綢繆,更是題中之義。說到底,在這個充滿不確定性的時代,無論對國家、企業還是個人,“高築牆、廣積糧”才是最佳生存策略。 (格上財富)
當貿易戰演變為糧食戰,美國損失有多大?
5月開始,中國暫停進口美國大豆,令美國豆農失去了最大買家、出口暴跌、價格崩盤,數十億美元的大豆滯銷,許多家庭農場瀕臨破產。10月30日,中美兩國元首在韓國釜山會晤,美國國內高度關注談判結果,尤其是焦慮的豆農群體。中美雙方在吉隆坡經貿磋商中就芬太尼禁毒合作、擴大農產品貿易、企業個案處理等議題達成共識。《紐約時報》報導稱,此次成果可被視為“為期一年的休戰”,但農產品採購協議是否需要重新談判仍不確定,而中國是否會恢復大規模進口美國大豆、棉花、高粱及堅果等農產品,也仍待觀察。近日,美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)三位研究者聯合發佈深度評論。文章以2025年中美農業貿易動態為核心,剖析美國大豆、牛肉、杏仁等關鍵農產品出口的銳減困境,揭示貿易戰背後全球供應鏈重構、美國農民生存壓力及長期戰略市場流失等深層問題。美國農業部門再次陷入中美貿易戰的“交火”之中。數十年來,中國龐大的農業市場一直是美國農產品出口的首要目的地。如今,隨著美中兩國不斷升級關稅及其他報復性措施,美國農民正急於尋找新買家,而中國消費者也在轉向其他供應來源。與2018年貿易戰(據估算導致美國農產品出口減少超270億美元)不同,當前的貿易爭端還疊加了美國國內投入成本上升和勞動力短缺的問題。這不僅造成短期市場混亂,更可能標誌著全球農業貿易格局將發生重大重組,影響範圍將涵蓋拉丁美洲、歐洲及澳大利亞。美國對中國農產品出口大幅下滑為應對來自美國的日益增長的經濟壓力,中國對美國農產品出口商採取了一系列關稅及其他報復性措施。2025年春季,中國對許多美國進口農產品的關稅提高了10至15個百分點。這些加征的關稅使眾多美國農產品失去競爭力,促使中國買家轉向其他供應國。美國出口商還面臨新的非關稅貿易壁壘,這些壁壘為其產品進入中國市場設定了監管障礙。除此之外,美國農民還面臨投入成本上升的問題——這不僅擠壓了他們的利潤空間,還推高了農產品價格,進一步削弱了其在全球市場的競爭力。這些趨勢共同對美國農業部門造成了沉重打擊。根據貿易資料監測機構(Trade Data Monitor)的資料及美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的計算,自2025年1月以來,美國對中國農產品出口已減少逾68億美元,降幅高達73%,令人震驚。美國南部和中西部地區受影響最為嚴重,因為大豆、棉花和穀物在這些州的經濟中佔據重要地位。而西海岸、西部山區和東北部地區也未能倖免,堅果類和肉類產品等行業的出口同樣出現下滑。圖1:農業出口損失集中在美國南部和中西部2025年1 - 7月美國對中國農產品出口同比變化百分比美國農產品出口商正急於尋找其他買家,以填補失去中國市場後的空缺。不同行業的應對成效各異:玉米行業憑藉全球玉米需求增長,調整速度最快;棉花種植者也抓住機遇,利用紡織製造商從中國向越南、土耳其和巴基斯坦轉移的大趨勢實現了市場轉向。相比之下,牛肉和高粱出口商則未能在其他市場彌補損失。圖2:美國農業各行業在脫離中國市場多元化方面成效各異2025年1 - 7月與2024年同期美國農產品出口差異然而,即便成功實現市場多元化的行業,其未來也充滿不確定性。美國與印度、歐盟等其他貿易夥伴的貿易緊張局勢仍時起時伏,美國出口商必須應對不穩定的地緣政治暗流。部分農民可能會轉而將過剩產品銷往國內市場。2025年1月至7月,美國農產品進口總額增長了8%,但新鮮蔬菜、植物油和活畜等部分產品的進口量在同期卻下降了15%以上。這種趨勢可能為陷入困境的農民帶來機遇,但他們仍需面對同樣不確定的政策環境,且轉型成本可能會轉嫁到消費者身上。大豆種植戶損失最為慘重美國農產品出口下滑在大豆行業表現得最為劇烈。按價值計算,大豆是美國出口額最高的農產品——2024年出口額超過240億美元,而中國曆來是其最大買家。但在2025年4月中國將美國大豆關稅上調至34%後,中國對美國大豆的進口量幾乎降至零,且目前尚無復甦跡象。美國戰略與國際問題研究中心估算,截至2025年10月,美國農民對中國的大豆出口損失將達57億美元(相較於過去四年的平均出口額)。大豆行業具有明顯的周期性,10月和11月是收穫旺季,也是銷售高峰期。若在此期間銷售仍停滯不前,美國農民的損失還將進一步擴大。圖3:美國對中國大豆出口趨於停滯2025年與2020 - 2024年平均水平相比,美國月度對中國大豆出口(美元)2018年中美大豆貿易爭端為我們提供了歷史教訓,揭示了收穫季錯失銷售機會的代價。當年,中國同樣對美國大豆加征關稅,導致美國大豆出口銳減。儘管雙方最終在2018年12月達成和解,但協議達成時已錯過收穫季的銷售高峰,美國大豆出口幾乎相當於損失了一整年的量。圖4:2018年貿易戰預示著錯失出口周期美國對中國大豆出口,三個月移動平均值(美元)根據貿易資料監測機構的資料及美國戰略與國際問題研究中心的計算,2018年美國大豆出口總額較2015-2017年的均值減少了92億美元,這一數字與川普政府2018年推出的農業救助計畫規模大致相當。若美中兩國不能盡快達成協議以避免更大損失,推出新一輪類似救助計畫的壓力可能會增大。中國減少美國大豆進口後,最大的受益者是巴西。由於巴西大豆的種植和收穫季節與美國大致相反,中國通常在每年上半年採購巴西大豆,下半年採購美國大豆。但美國市場的不確定性促使中國買家提前完成了從巴西的年度採購量。結果,自2025年初以來,巴西每月大豆出口量較歷史平均水平高出10.7%。為實現這一目標,巴西農民正砍伐亞馬遜雨林,以開闢更多大豆種植用地。圖5:巴西和阿根廷正在取代美國對中國的大豆出口2025年1 - 8月與2020 - 2024年同期平均水平相比,對中國大豆出口差異(美元)然而,單靠巴西無法完全填補中國減少美國大豆進口後的空缺,阿根廷也在介入以彌補這一缺口。阿根廷大豆行業規模遠小於巴西——2024年阿根廷大豆出口額為20億美元,而巴西為430億美元。但在新的稅收減免政策支援下,阿根廷大豆行業正急於搶佔中國未被滿足的需求。2025年1月至8月,阿根廷大豆出口總額較2024年同期增長了21%以上。阿根廷大豆出口的激增,對川普政府的外交政策重點——即向布宜諾斯艾利斯提供200億美元救助計畫——構成了阻力,該計畫正受到美國大豆主產州參議員的批評。除了這些顯著的同比波動外,美國大豆種植戶在滿足中國市場需求方面還面臨長期結構性挑戰。在中國“糧食安全”戰略(習近平提出)的指引下,中國大豆採購商正努力減少對美國等地緣政治風險較高的進口來源的依賴,實現供應多元化。因此,美國在中國大豆進口中的佔比從2012年的49%降至2024年的27%。未來幾年,中國的政策導向及持續的市場不確定性可能會使這一佔比進一步下降。貿易戰影響蔓延至牛肉、杏仁等其他行業並非只有大豆行業面臨中國的報復性貿易壁壘,美國牛肉出口商也成為政策環境變化的受害者。2025年3月,中國允許數百家美國牛肉加工廠的出口許可證到期失效,實質上禁止了這些企業向中國出口牛肉。此後,美國對中國的月度牛肉出口量下降了90%以上。中國減少的這部分牛肉進口,大部分被澳大利亞牛肉出口所填補,同期澳大利亞牛肉對中國出口大幅激增。圖6:澳大利亞正在取代美國對中國的牛肉出口對中國牛肉出口,三個月移動平均值(美元)出口損失的影響已波及美國農業核心地帶。2023年,德克薩斯州、堪薩斯州和內布拉斯加州各自的牛肉產品出口額均超過10億美元,同年有五個州將牛肉列為首要農產品出口品類。由於中國是這些地區牛肉出口的主要市場,中國的報復性貿易壁壘正迫使當地農民重新審視其經營策略。美國杏仁種植戶同樣感受到了貿易戰的衝擊,主要原因是中國在2025年3月將杏仁進口關稅上調至45%。加利福尼亞州受影響最為嚴重,該州產出的杏仁佔全球供應量的近80%。不過,與牛肉和大豆行業不同,杏仁種植戶通過2018年啟動的專項多元化戰略,努力降低了貿易衝擊的影響。這一戰略幫助他們開拓了新市場,並將風險分散到多個買家——其中最顯著的是印度,目前印度已成為美國杏仁出口的最大市場。得益於這些舉措,中國從2018年美國杏仁第三大進口國,降至2025年前7個月的第十大進口國(資料基於貿易資料監測機構資料及美國戰略與國際問題研究中心計算)。這一戰略為農民如何通過市場多元化降低貿易戰衝擊風險提供了可行方案。但即便農民逐漸脫離中國市場,他們仍需應對全球其他地區持續的貿易緊張局勢。以杏仁行業為例,川普政府對印度加征50%關稅,影響了雙邊貿易流動,美國杏仁出口商正對此密切關注。若印度對美國杏仁出口採取報復措施,將對美國種植戶造成嚴重影響。投入成本上升擠壓農民利潤空間除了失去出口市場,美國農業部門還面臨投入價格飆升的巨大壓力。2025年1月以來,常用化肥價格上漲了16%至39%。而對進口化肥原料加征關稅(如美國最大化肥供應國加拿大,自2025年3月起被徵收10%關稅),進一步加劇了這一問題。其他投入成本也受到類似影響:2020年以來,農業勞動力成本上漲了47%,且預計還將繼續上升;同時,歐盟製造的拖拉機及農業裝置也面臨關稅威脅。中小規模農場受這些成本壓力的衝擊尤為嚴重——它們本就面臨較高的財務困境風險,流動性有限,抵禦衝擊的能力也較弱。這些因素共同預示著,美國農業部門前路充滿挑戰。圖7:美國化肥原料價格持續上漲選定化肥原料價格變化(以2024年1月為基準)美國農業面臨的更大影響除了出口下滑和投入成本上升帶來的直接衝擊,關稅還可能重塑美國農業的整體結構。根據美國農業部(USDA)近期估算,2018年以來,報復性關稅已導致美國農產品出口減少逾270億美元,而2025年的新一輪貿易爭端可能會進一步擴大這一損失。出口損失導致現金流減少,而化肥、裝置等投入成本上升則推高了營運支出。這些壓力正削弱美國一項重要的天然優勢——其廣袤且高產的農田長期以來一直為全球提供糧食。面對利潤空間不斷縮小和全球市場准入的不確定性,農民紛紛推遲裝置採購、縮減精準農業技術投資,在許多情況下,甚至不得不背負更多債務以維持營運。美國農業部和愛荷華州立大學的研究表明,關稅系統性地壓縮了農民的利潤空間,加劇了財務壓力,尤其是對流動性有限的中小規模農場影響更為顯著。或許最令人擔憂的是,貿易戰造成的長期損害可能不僅限於經濟層面,還涉及戰略層面。一旦外國買家轉向其他供應來源,市場復甦將十分緩慢。隨著中國進口商深化與巴西、阿根廷的合作,且中國“糧食安全”戰略強調供應多元化、減少對美國依賴,美國可能會失去歷經數十年才建立起來的穩定市場准入地位。若以史為鑑,美國政府可能會再次推出臨時救助計畫,以緩解農民的損失。但這類權宜之計只是將成本轉嫁給納稅人,並無法阻止美國農業競爭力的進一步下滑。持久的解決方案需要穩定可預測的貿易環境、降低化肥和機械等關鍵投入的成本、確保農業勞動力供應,以及在貿易夥伴採取強制措施前主動實現出口市場多元化。若無法落實這些措施,2025年的這場“糧食戰”可能不會侷限於單一周期的關稅報復,而可能造成重大且長期的經濟與戰略損失,其中美國農業核心地帶將承受不成比例的沉重負擔。 (IPP評論)
玉米很少被當飯吃,怎麼就成了世界三大糧食作物之一?
從全世界範圍來看,人們的日常主食主要來自水稻和小麥製品,而玉米似乎難登上"正餐"的“大雅之堂”,但為什麼它卻能夠穩穩地與水稻、小麥並列為世界三大糧食作物呢?從演化史來看,玉米的祖先來自美洲大陸,根據科學家考證,那是種名叫大芻草的野草,莖稈纖細,果穗只有狗尾巴草般大小,寥寥幾顆籽粒裹著堅硬的外殼,根本無法直接食用。大約9000年前,墨西哥西南部的先民發現了這種野草的潛力,開始一代代挑選籽粒更大、更容易採收的植株留種,慢慢將它馴化成了"初始馴化玉米"。又過了約3000年,這種初始玉米在墨西哥中部與另一種高原大芻草雜交,經過第二次馴化,才逐漸長成如今果穗飽滿的模樣。更特別的是,玉米堪稱被人類"超級馴化"的作物。野生植物的種子成熟後會自然脫落傳播,而馴化後的玉米籽粒緊緊貼在果穗上,成熟後也不會自行掉落,必須依靠人類採收、播種才能完成繁殖。這種看似"退化"的特性,正是人類選擇的結果,也讓玉米與人類形成了密不可分的共生關係。玉米基因裡85%的"跳躍基因"更是幫了大忙,這些在染色體上移動的基因不僅去掉了籽粒的硬殼,還讓玉米粒有了黃、白、紫等多樣顏色,甚至催生出中國西南地區特有的糯玉米。這種支鏈澱粉含量高的品種,經過當地人們的長期培育之後,成了風靡全國的美味。1492年,哥倫布船隊發現美洲新大陸以後,將玉米種子帶回了西班牙,這個來自美洲的"新作物"就此開啟了全球之旅。起初歐洲人並未重視這種作物,直到人們發現它不僅耐旱耐貧瘠、生長期短,還能與其他作物輪作,恰好適配當時小冰期的農業需求,才逐漸在歐洲紮下根來。隨後,玉米沿著貿易路線傳入非洲和亞洲,在熱帶雨林和高原山區都能順利生長。在傳入中國時,玉米沿著東南沿海、西北絲綢之路和西南陸路三條路徑擴散,在明代的丘陵地帶紮下根來,甚至在糧食短缺的年代,以窩窩頭、大碴子粥的形式撐起了無數人的生計。到了清代道光年間,玉米已經發展成為與五穀並列的農作物,躍升為「六穀」的地位。如今,全球玉米年產量超過12億噸,遠超過小麥和稻米的年產量。其中,中國的玉米年產量接近3億噸,僅次於美國。而玉米之所以能穩居世界三大主糧之列,關鍵在於它"不止於吃"的多元化價值。如今全球大部分玉米並未被直接端上人類的餐桌,其中六成左右成了禽畜飼料,我們吃的雞肉、豬肉和喝的牛奶,背後都有玉米的滋養。還有近三成的玉米走進了各種工廠,變成了食品飲料裡的果葡糖漿——這種成本低、保質期長的甜味劑,早已悄悄取代了不少蔗糖。此外,藥品的膠囊殼、紙張的加入劑,甚至部分地區的發電燃料,都可能來自玉米。就連玉米秸稈也不再被隨意焚燒,而是被加工成飼料、肥料,或是用來培育蘑菇,實現了全株利用。在中國東北的黃金玉米帶,當地企業還能將玉米提煉成維生素C、可降解材料等高端產品,讓這種古老的作物煥發新的活力。從美洲荒野的一株野草,到滋養全球的三大主糧之一,玉米的崛起絕對不是偶然。人類花了近萬年的時間馴化賦予了它生存優勢,它則以高效的光合作用、超強的環境適應性和多樣的實用價值,成為人類文明的重要支撐。那些不被直接當作主食的玉米,其實早已以更隱密的方式,滲透到人們日常生活的每個角落,這正是它無可取代的秘密所在。 (寰宇志)
【關稅戰】美農場破產創新高!中美糧食供應鏈裂變,美失去最大買家中國,川普徵稅,美國農民買單【關稅與供應鏈】
據CNN 近日報導,美國農民今年過得艱難,很大程度上是因為唐納德·川普總統的貿易戰。成本飆升、外國對美國農業的報復性關稅以及與移民相關的勞動力短缺和大宗商品價格暴跌,都對美國農業造成了沉重打擊。美國農業部估計,到2025年,農業生產支出將達到4674億美元,比去年增加120億美元。美國法院的資料顯示,今年上半年農場破產數量上升至 2021 年以來的最高水平。川普的政策加劇了這些困境,從驅逐該行業關鍵的移民勞動力,到中美之間貿易緊張局勢再度升級。對於大豆等美國傳統作物而言,形勢變得尤為嚴峻。CNN美國農業部長布魯克·羅林斯對記者表示:“毫無疑問,農業經濟目前正面臨重大挑戰,尤其是我們的行耕作物種植者。因此,不僅是大豆,儘管我認為大豆可能是首當其衝的作物,玉米、小麥、高粱、棉花等等也面臨挑戰。”事實上,在川普第二任期的第一年,美國大豆產業已成為美國農業經濟困境的典型代表。01 受關稅衝擊最大的群體:美國農民川普9月25日提出動用美國迄今為止獲得的部分關稅收入,為那些因關稅初期影響而陷入困境的農民提供現金救助。川普說:“我們將拿出部分關稅資金,將其分給我們的農民。”他承認,農民“在關稅真正發揮作用之前,暫時會受到損害”。數周以來,美國政府一直表示正在研究為農民提供救濟的可能性。川普政府在其第一任期的貿易戰期間向農民提供了數十億美元的援助,主要原因是中國報復性關稅的影響。CNN 9月6日報導,白宮與農業部和財政部近期舉行了一系列跨部門會議,試圖敲定一項針對美國農民的救助方案。官員們表示,關於援助農業的最佳方式的討論仍在進行中,但他們已將重點放在兩個方案上。“我們有很多手段可以幫助他們減輕痛苦,”一位官員告訴CNN。川普最近公開提出的一個想法是,將美國政府對進口商品徵收關稅所得收入的一部分返還給農民。“我們靠關稅賺了這麼多錢,所以我們要拿出一小部分來幫助我們的農民。我永遠不會讓我們的農民失望!”川普在社交媒體上寫道。另一項措施是動用農業部官員所說的“秘密基金”。川普政府於3月份動用了這項名為“緊急商品援助計畫”(ECAP)的基金,為農民提供類似的援助。當時,美國農業部向符合條件的農業生產者發放了100億美元的直接補貼,用於2024作物年度的合格商品。一位白宮官員表示,政府還討論了將兩種援助方案結合起來實施,具體取決於他們能夠最快從那裡獲得資金。目前他們計畫提供的援助金額在100億美元至140億美元之間。這位官員告訴CNN:“最終數字將取決於農民的需求量和關稅收入的數額。”BBC川普本人私下也一直在向其團隊施壓,以確保美國農民受到保護。川普政府認為,許多農民幫助總統贏得了2024年11月的大選。但官員們表示,他們將農業列為優先事項的另一個原因是,川普政府將保護農民視為國家安全問題。BBC9月15日報導,皮尤研究中心的分析顯示,在去年的選舉中,美國農村地區是川普最忠誠的投票群體之一,當時他以 40 個百分點的優勢擊敗了卡馬拉·哈里斯 (Kamala Harris),超過了他在 2020 年和 2016 年的領先優勢。“我們需要自己種植糧食。我們不能依賴從其他國家進口,這會對國家安全構成威脅。而目前,政府正在為這一過程提供大量補貼,”一位川普政府官員辯稱。儘管川普在美國農村地區仍然享有強大的支援,但這種情況確實是在考驗農民對川普的忠誠度。如果不能很快達成協議,他們希望政府能像川普第一任期那樣提供援助,但農民認為援助也只是權宜之計。因為失去中國買家使得美國大豆種植戶不僅對今年的收成感到擔憂,而且也對他們的生意的長期生存能力感到擔憂,因為他們的生意能做下去很大程度上是因為中國曾經對美國大豆有著“無限”的需求。02 中美糧食供應鏈:中國是美國糧食的最大買家今年 4 月,川普在“解放日”對全球大部分地區徵收大規模關稅,其中包括對中國徵收 145% 的關稅。作為回應,中國對美國商品徵收了125%的關稅,這對美國中西部地區(有時被稱為“玉米帶”)的農民來說是一個重大打擊,他們中的許多人將農作物賣給中國。中國傳統上會購買美國至少四分之一的大豆,BBC 9月15日報導,去年,中國公司從美國購買了價值 127 億美元(94 億英鎊)的大豆,主要用於喂養牲畜。九月是收穫季節,美國大豆協會(ASA)警告稱,來自中國的大豆訂單遠低於今年同期的應有水平。康奈爾大學農業經濟學教授克里斯托弗·沃爾夫表示,自實施以來,關稅一直波動很大,這種不確定性給農民帶來了嚴峻的考驗:“中國太大了,當他們購買東西時,很重要——當他們不購買東西時,也很重要。”路透社9月25日報導,美國貿易商表示,全球最大的大豆買家中國尚未預訂美國秋季大豆。由於貿易緊張局勢未得到解決,導致美國對中國的大豆出口暫停,美國農民將損失數十億美元的大豆銷售額。美國大豆協會貿易集團負責人卡萊布·拉格蘭 (Caleb Ragland) 表示:“這對我們的行業來說是一場五級火災。”美聯社中國高級貿易談判代表李成剛9月22日會見了美國中西部地區的政界和商界領袖,美國大部分大豆產地都位於該地,這表明世界第二大經濟體中國可能會在更廣泛的貿易談判之前購買一些美國大豆。然而,技術細節上的分歧似乎使談判變得複雜,中國和美國貿易官員將於周四在美國財政部再次會晤。中國商務部發言人何亞東在新聞發佈會上表示:“關於大豆貿易,美方應採取積極行動,取消相關不合理關稅,為擴大雙邊貿易創造條件。”03 關稅衝擊下的美國糧食供應鏈BBC 9月15日報導,川普總統的支持者表示,從長遠來看,他的關稅將有利於美國農民,因為它將迫使中國等國家坐到談判桌前,就農業問題與美國達成新的協議。康奈爾大學農業經濟學教授克里斯托弗·沃爾夫卻警告稱,即使取消關稅,由於供應鏈的重組,美國農民可能遭受長期損害。他表示,一些中國企業現在從美國以外的國家購買大豆;他們可能不會很快回歸。CNN路透社9月23日報導,三名貿易商表示,在阿根廷9月22日取消穀物出口稅後,中國買家至少訂購了 10 船阿根廷大豆,這對已經無法進入其最大市場並受到低價打擊的美國農民來說,是又一次打擊。阿根廷的臨時稅收舉措提高了其大豆的競爭力,促使貿易商為中國第四季度的庫存購買貨物,這一時期通常以美國出貨為主,但現在受到華盛頓與北京的貿易戰的影響。兩名知情交易員表示,這些巴拿馬型船將於 11 月裝運 65,000 公噸大豆,CNF(成本加運費)價格較芝加哥期貨交易所 (CBOT) 11 月大豆合約每蒲式耳溢價 2.15-2.30 美元。一位貿易商稱,中國買家已預訂了15批貨物。貿易商和分析師表示,這些交易對美國農民來說是一個新的打擊,由於懸而未決的貿易談判凍結了出口,加上以巴西為首的南美競爭對手填補了這一缺口,美國農民在主要銷售季節過半時錯失了對華數十億美元的大豆銷售機會。巴西也幫助滿足了中國對大豆的需求,兩國於7月宣佈達成協議,以深化農業貿易關係。Time Magazine除了大豆供應鏈之外,美國的化肥成本也大幅上漲,部分原因是與加拿大的貿易爭端,導致美國農民從加拿大進口鉀鹽用於製造化肥,鉀鹽的價格上漲。BBC9月15日報導,蒙大拿州前民主黨參議員、第三代農民喬恩·泰斯特 (Jon Tester) 對一家美國新聞台表示:“總統加征的這些關稅擾亂了我們的供應鏈……增加了新裝置的成本……而且由於貿易和關稅,很多客戶都說美國見鬼去吧……”與此同時,美國的牛肉出口也陷入危機。路透社9月29日報導,自川普總統重返白宮以來,澳大利亞牛肉已取代了美國牛肉在中國的供應,將前幾年流向美國牛肉產業的數億美元收入轉移到了澳大利亞的口袋裡。今年 3 月,北京方面允許數百家美國肉類加工廠的許可證到期,加上川普發動針鋒相對的關稅戰,導致美國對華出口額(每月約 1.2 億美元)大幅下降。近年來,由於乾旱導致美國牛群數量減少、產量下降以及價格創下歷史新高,美國牛肉出口總體呈下降趨勢。但與中國的貿易下滑更為突然和劇烈。 (掌鏈)
出口關稅暴降26%,阿根廷瘋狂對外帶糧食
9月22日,阿根廷政府緊急宣佈了一項新政策,直接導致全球糧食市場巨震。根據這項新政策,阿根廷將在9月23日至10月31日之間,或總出口額達70億美元為止,大幅降低糧食的出口關稅至零稅率。例如大豆的出口關稅,從26%降到零;例如豆粕和豆油出口關稅,從24.5%降到零,例如玉米的出口關稅,從9.5%降到零。總之只要是阿根廷人對國外賣糧食,統統零關稅,賣夠70億美元之後再恢復關稅。這項政策的頒布毫無徵兆,讓人莫名其妙。瘋狂降低糧食的出口關稅,其中大豆的出口關稅甚至能從26%降低到零,稅率差距大到這個地步已經回嚴重扭曲經濟行為了,還緊急頒布,這到底是為什麼?而且這麼瘋狂的向境外賣糧食,自己本國人吃什麼?首先談談阿根廷為何緊急頒布這項新政。因為阿根廷急缺外匯,整個國家的外匯系統已經快要崩壞了。米萊在上台的幾年裡,把阿根廷能賣的國有資產都賣了,向國外能藉的錢都藉了,一度讓阿根廷的貨幣停止了崩潰趨勢,延續多年的貶值趨勢得到了終結。但這些錢總歸是會花完的,中國這邊頂多同意展期,但不可能再新借錢了。8月份,阿根廷比索在一個月內貶值了12%,再現了曾經的瘋狂貶值速率。9月18日,比索兌美元匯率首次突破了政府與國際貨幣基金組織(IMF)協議設定的交易區間上限(1:1474.345)。超過這個數值之後,阿根廷在IMF擁有的390億美元貸款額度將消失。雖然這只是貸款額度而不是阿根廷的錢,但這個貸款資格對阿根廷異常重要,堪稱是阿根廷的生死線,因為阿根廷央行手裡還可以動用的外匯儲備,僅有60億美元了。要是沒了這390億美元的貸款額度,阿根廷將直接陷入連鎖債務違約,進而導致經濟崩潰。為了滿足IMF對匯率的硬性要求,阿根廷央行開始了外匯保衛戰,連續三天進行了大規模干預,累計拋售了11億美元去收購比索,穩定市場,其中9月20日單日就拋出了6.78億美元。但仍穩定的很困難,匯率僅僅勉強維持在生死線上,但沒什麼反彈跡象,只要阿根廷央行用來收購比索的外匯儲備耗盡,那比索就將瞬間崩盤。還剩下不到50億美元,照這速度,撐不了幾天了。而明年1月份,阿根廷有45億美元的主權債務到期;明年7月還有50億美元的主權債務到期。以阿根廷央行目前手上還剩下的美元數量來看,要是沒有外力干涉,那重現當年的主權違約事件是必然結果,後果也是災難性的。舉國資產大貶值,核心資產被外資廉價拿走,進口全線中斷導致實體經濟崩潰,這些都是阿根廷曾經嚐過的苦果。因此阿根廷現在需要大量的美元,而且是急需。所以才出現了這麼離譜的政令,突然把阿根廷的糧食出口關稅給削減到了零,這意思就是讓阿根廷人趕緊把糧食都拿出來賣到國外換美元,而且速度越快越好。把這麼多的糧食都賣到了境外,阿根廷人的吃飯怎麼辦,當年把糧食出口關稅設定在26%那麼高,不就是為了阻止出口給阿根廷人留點糧食吃麼,現在把糧食都賣了,人吃什麼?如今阿根廷的人口貧窮率高達52.9%,其中66.1%的兒童生活在貧困家庭中,有27%的兒童因為家庭買不起食物而處於危險的飢餓狀態。把大量的糧食賣到國外,確實會導致阿根廷人更缺糧食,但並不會導致這些貧困人口更加的沒糧。因為這些阿根廷貧困人群吃不起飯,是經濟問題,不是資源問題。阿根廷政府對糧食收取超高額的出口關稅,也不是為了讓這些人吃得起飯,純粹就只是為了收稅賺錢而已。阿根廷的年糧食產量為1.3億噸,人均年糧食產量為2,800公斤,其中也包括了大豆等低產量作物。你再看一次數據,人均年糧食產量為2800公斤,2.8噸。每年只需要每人165公斤糧食,就可以保證讓人不餓死,只需要人均230~250公斤糧食,就可以讓人達到健康線,也就是換著花樣吃飯。而阿根廷的人均年糧食產量,為2800公斤,留個零頭都能讓全國人都吃成三高肥胖症,除此之外阿根廷還有大量的肉類產量,也是全球頂級的大肉庫。所以阿根廷有人吃不上飯,絕對不是資源問題,而是經濟問題,也就是阿根廷沒錢。阿根廷需要對外採購大量的物資,需要大量的錢,這些都需要拿糧食和肉去換,所以阿根廷絕大多數糧食和肉都是用來出口的,換成美元,然後換成各種急需的物資。緊急拿大量糧食出口,確實會導致阿根廷的糧食儲備變低,但如果阿根廷經濟崩潰了,那阿根廷的窮人會更多,更加的吃不起飯,守著糧倉餓死的事情完全有可能發生。而阿根廷日常對大量糧食出口收重稅,也不是為了多留點糧食在國內給老百姓吃,而是為了增加政府收入。阿根廷出口的東西只有糧食、肉類和礦石等,想收點關稅那就只能從這三大樣頭上去收,出口關稅收入是阿根廷政府的主要財政來源。2020年的時候,阿根廷因為支付不起債務利息,曾經臨時將大豆出口關稅從30%提高到33%,用這筆額外的收入來還錢。9月份阿根廷的外匯崩盤,實際上年初的時候就有徵兆,阿根廷在今年6月的時候已經降過一次關稅了,把出口稅率從33%降低到了26%,曾經導致了阿根廷大豆的集中出口潮。這種降稅,是以降低阿根廷政府財政收入為代價,去短期內換取外匯。努力肯定是努力了,但很明顯努力的結果還不夠,否則阿根廷在9月的時候就不會匯率崩盤。所以在匯率陷入極度危險的境地後,阿根廷政府放棄了所有的糧食出口關稅收入,只求能夠迅速到手一點外匯。宣佈這個政策只持續一個多月,就是讓阿根廷人趕快賣糧食,趕快把美元拿到央行。而宣佈政策只有70億美元額度,滿了就截止,一方面有繼續催促阿根廷人趕緊賣糧食的緣故,還有一部分可能是阿根廷政府覺得到手70億美元就暫時夠花了,後面的就不至於要犧牲財政收入去換取了。所以這個非常奇葩,正常人難以理解的政策就這樣誕生了。而把糧食的出口關稅降低那麼多,如大豆能一口氣降低26%,那就代表著價格的同步暴降,阿根廷大豆本就不差,再降了26%的稅務成本,瞬間變得極具性價比。根據路透社23日的報導,在阿根廷新政出台後,中國買家在一天之內就訂購了至少10船的阿根廷大豆,每船6.5萬噸。這麼便宜的大豆,買到就是賺到,為何不買?阿根廷急著賣,我們正好也需要,那當然合則兩利了,這是在幫阿根廷啊。但這不重要,因為阿根廷的大豆和其他種類的糧食,不止賣給中國,是賣向全球的,誰出錢就賣給誰,而全球的大量買家都被這個低廉的價格給吸引過去了。然後你還記得美國的大豆麼?曾經的美國大豆最大買家中國,今年沒買一粒美國大豆,遠遠超過了美國豆農的預期,他們今年是按照過往經驗種下的大豆,現在已經到收割季了,正在大量的對外賣。中國不買美國大豆這件事,給美國的豆農造成了沉重的打擊,美國農業利潤並不高,倉儲的成本不容忽視,而且你拖幾個月也不一定賣的更高,還不如現在賣了,中國不買那就賣給其他國家唄,總有人要的。現在好了,全球買家都跑去買阿根廷大豆了,美豆要嘛以阿根廷大豆的這個價格廉價賣,要嘛就等等,等阿根廷大豆賣完再說。這可把美國豆農給難受的,又白付了一筆倉儲成本。而且還一點辦法都沒有,抗議都沒法抗議,畢竟阿根廷都這麼慘了,美國不出錢救人也就算了,人家阿根廷靠賤賣糧食自己去換救命錢你還抗議,就有點太不地道了。所以這事只能這樣了,美國要先等阿根廷大豆先賣完再說。煩死了,但沒辦法。而另一邊,這70億美元夠不夠阿根廷政府花,那就又是個問題了,要是阿根廷還缺錢,那阿根廷還能幹出降稅賣糧換外匯的事情出來。中國官媒對此事的報導,標題寫的是阿根廷農民為「零稅出口」叫好。我跟你說,這個標題的實際意思,是我們覺得阿根廷糧食的「零稅出口」好,只是藉阿根廷農民的名頭說話而已。 (遠方青木)
加薩17歲少年被餓死,離世時體重僅有25公斤,曾是70公斤重的體育冠軍;以色列長期限制加薩糧食輸入,“饑荒非常可怕”
加薩地帶的饑荒正愈演愈烈,世界糧食計畫署認定當地營養不良的狀況已經達到驚人程度,加薩全境所有人均已陷入不同程度的饑荒之中。當地時間8月2日,一名17歲巴勒斯坦少年的死亡在加薩引發輿論震動。據報導,阿提夫·阿布哈特於當地時間2日因營養不良去世。這名少年並無健康問題,作為當地的體育冠軍,他原本的體重有70公斤,體格結實。然而離世前的他,顴骨突出,肋骨清晰可見,體重只有25公斤,與9歲孩童的正常體重相當。阿布哈特的父親撫摸兒子的遺體加薩饑荒情況加劇身體健康的冠軍少年被餓死據悉,阿布哈特在被家人送往醫院時已情況危急,由於缺乏食物與醫療照顧出現嚴重併發症,隨後很快去世。一段影片顯示,阿布哈特的遺體被放入屍袋時,身上的骨骼清晰可見,他的父親則無言地撫摸著兒子的身體,做著最後的告別。記者哈尼·馬哈茂德在加薩城報導說,“據其親友介紹,他曾經是當地的體育冠軍。後來他體重驟減,嚴重營養不良,最終死亡,他是加薩現有的數千名嚴重營養不良患者之一。”當地時間8月3日,加薩城7歲女孩梅·阿布·阿拉爾因嚴重營養不良生命垂危,正在患者之友協會醫院接受治療 圖據視覺中國聯合國官員表示,儘管以色列最近幾天已部分解除了對人道主義援助的限制,但巴勒斯坦平民仍然處於飢餓之中,難以找到足夠的食物來養家餬口。雖然以方表示,正在增加對巴勒斯坦人的援助,包括通過使用空投等手段。但人道主義救援機構稱,空投既危險又低效,他們呼籲以色列開放所有進入加薩的過境點,以便援助物資能夠自由地流向需要幫助的巴勒斯坦人。聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處負責人菲利普·拉扎里尼2日表示,“加薩的饑荒很大程度上是有人蓄意製造的,不能再浪費時間了,必須做出無條件開放過境點的決定。”他表示,美國和以色列支援一個名為“加薩地帶人道主義援助基金會”(GHF)的組織來取代聯合國原有的援助系統。不過,即使巴勒斯坦人冒著危險來到GHF的物資分發點附近,他們不僅可能領不到物資,就連人身安全也得不到保障。以色列軍隊經常向試圖在分發點獲取食物的巴勒斯坦人開火,聯合國報告稱,自5月份以來,已有1300多名平民在分發點被殺害。當地時間8月4日,流離失所的巴勒斯坦民眾排隊領取GHF發放的援助物資 圖據視覺中國另外一名記者欣德·胡達裡3日在加薩中部的代爾巴拉赫說,包括當地很多嬰兒“因以色列強迫飢餓而慢慢死去”。“其中一位是米斯克·馬德洪,一個營養不良的五歲女孩,她的父母沒有辦法養活她。他們說,他們每天都眼睜睜地看著她慢慢死去;我們遇到過一些母親,她們給孩子喝水而不是喝牛奶或者母乳,因為她們沒有其他選擇”。以色列長期限制加薩糧食輸入營養不良導致平民面對饑荒時更加脆弱曾兩次在加薩進行志願服務的急診醫生詹姆斯·史密斯博士表示,加薩目前陷入的饑荒階段非常可怕,“這是最不體面、最野蠻的殺戮方式之一,餓死向來是一方強加於另一方的酷刑,其目的是延長時間,最大限度地增加痛苦”。據其介紹,在早期階段連續幾天沒有進食後,身體就會開始分解肌肉和其他組織。很快人體的新陳代謝就會減慢,調節體溫的能力就會喪失,腎功能就會受損。一旦免疫系統開始衰弱,身體從傷害中恢復的能力也會降低。身體的儲備耗盡就會失去向重要器官和組織輸送營養的能力,心臟、肺等重要器官的功能就會下降,肌肉萎縮,人會感到虛弱。最終隨著身體的蛋白質儲備被破壞,身體的組織被分解,死亡就不遠了。儘管出於倫理原因,對餓死等極端情況的科學研究受到限制,但據估計,一個營養良好、健康的成年人可以在沒有食物的情況下存活45至61天。只不過在加薩地帶的居民很少能夠獲得良好的營養,這導致他們很容易營養不良,並感染該地區流行的多種傳染病。史密斯博士認為:“飢餓會導致身體失去對通常能夠應對的疾病或損傷(如胃腸炎、創傷或呼吸道感染)發起免疫反應的能力,因此通常是營養不良加上感染才會導致死亡。”根據以色列國內民間組織與該國政府對簿公堂後取得的資料,以色列多年來一直在刻意削減加薩居民獲得糧食的數量,僅僅保持“維持生存所需的最低水平”。如今長達22個月的戰火之下,加薩平民所能獲取的糧食已經遠低於正常時期的最低水平。 (紅星新聞)
中國糧食,穩了
關稅大戰,再次引發中國對於糧食安全的大思考。梳理中國從美國進口的商品種類,大豆為首的農產品、積體電路等機電產品以及石油等能源是最多的三大類別。尤其是大豆、高粱、高品質棉花等農作物,對美國較為依賴。不為很多人所知的是,中國雖然是世界農業大國,但糧食安全形勢依舊十分嚴峻。光是解決14億人口的吃飯問題就是一道世紀難題。再加上規模龐大的飼料、釀酒、食品加工、醫藥等行業的需求,中國的糧食消耗是一個無法想像的天文數字。美國對中國發起前所未有的超高關稅後,美國農產品已經不存在低價輸入中國的基礎。中國不僅採取了反制措施,甚至開始利用區塊鏈等技術,加強農產品進口的溯源工作,以阻止美國大豆在其他國家“洗產地”。相比美國嚴重依賴中國製造,中國對於美國農產品替代的勝算明顯要更大。農產品本身不是高端晶片、精密儀器這樣的卡脖子產業,國產、進口的可替代性更強。近些年,中國在種子、耕地、農機裝備、生物安全等領域的突破有目共睹,“藏糧於技”效果顯著。即便是再極端的情況下,中國的糧食安全也會牢牢握在自己手裡,經過本次關稅大戰,人們應該對此抱以更大的信心與把握。01. 大事“糧食安全形勢依然嚴峻,什麼時候都不能輕言糧食過關”、“解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事”,過去,國家高層頻頻公開強調糧食安全的重要性。2013年,中國糧食總產量首次突破1.2兆斤,兩年後突破1.3兆斤,到2024年,首次突破1.4兆斤。這意味著,中國人均糧食佔有量達到1000斤,比國際糧食安全警戒線(400公斤/人均)超出25%。但根據國家小麥產業技術體系產業經濟研究室估算,中國糧食消費總量高達1.66兆斤/年,還有2000多億斤的缺口,需要進口彌補。中國水稻、小麥這兩大口糧的種植面積和產量都要低於工業屬性更強的玉米,再加上消費結構的轉變,以及養豬、水產、釀酒、醫藥等行業的龐大需求,據預測,即便是以10年後的產量計算,依然不能滿足國內需求。近年來,中國糧食對外依存形勢仍然嚴峻,很多潛藏的危機仍然存在。2024年全年,中國進口15753萬噸糧食,同比雖減少2.3%。但仍是繼2021年、2023年超過1.6億噸之後,歷史上進口第三高的年份,相當於當年國內糧食產量的22.3%,對外依賴度依然處於18.23%的歷史高位。具體到美國,去年中國進口糧食中65.6%的高粱、33%的棉花、17%的小麥、15.2%的玉米、21%的大豆、都要從美國購買。備受關注的大豆從美國進口了2213.4萬噸,價值超過120億美元(856億元);此外,高粱是被外界忽視的品種,由於種植面積較小且過於分散,中國是全球高粱最大進口國,而憑藉優渥的地理環境,大規模種植和先進種植技術,美國高粱價格低廉,因此在中國進口中的比例一度高達90%以上,2024年依然從美國進口568萬噸,同比增長127%。另外,還有190萬噸小麥、207萬噸玉米、88萬噸棉花,以及一些豬肉、牛肉、水產品、蔬菜和乳製品等要從美國購買。回顧歷史,美國長期仰仗全球頭號農業強國的地位,加上政治、金融、種業、化工等領域的強大優勢,試圖控制他國糧食體系,以實現“糧食霸權”的目的。美國曾是全球最大糧食出口國,擁有世界上最多的耕地、最先進的農業生產技術;控制全球80%糧食交易量的全球四大糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚中,美國企業佔據其中三席(ADM、邦吉和嘉吉)。通過“綠色革命”、“基因革命”、糧食金融化、糧食燃料化,許多開發中國家淪為美國經濟附庸,國家的飯碗被美國掌控,阿根廷、墨西哥、烏拉圭等拉美國家都深受其害,大量的土地、農業公司所有權都是美國資本。正如美國前國務卿基辛格所說,“誰控制了糧食,誰就控制了人類”。歷史上,美國從沒有放棄對中國糧食體系進行控制的努力。其中最典型的就是2004年,大豆價格劇烈波動,中國糧油企業大面積虧損,四大糧商趁機介入,兩年後,中國十大榨油企業有九家由外資控制。當時,外資控制的大豆壓榨量佔比從此前的9%上升到48%,中國很快開始對油脂加工企業外商投資進行限制,並通過建設大型糧倉,逐步稀釋外資控制權,當前外資榨油(大豆)佔比已縮小到15%。鏡鑑歷史,關稅戰讓中美農業角逐又來到了關鍵的十字路口。02. 替代美國是中國最重要的糧食進口來源國之一,至今仍佔據著中國第二大糧食進口國的位置。但沒有了美國糧食輸入,如今中國依然可以從容穩坐。這是此前幾十年從未有過的局面。除了自產糧食增多外,“朋友足夠多”也提供了更多替代方案,這是中國糧食安全最關鍵的外部動因。4月28日的發佈會上,國家發改委副主任趙辰昕明確指出,中方是否從美方採購相關產品,對國內糧食保障“無實質性影響”。一方面,美國向中國出口的大豆、高粱、玉米等基本為飼料糧,工業糧,佔到中國人糧食消費量的比例極小,而且這類商品具有高度可替代性;另一方面,國內擁有充足的糧食儲備資源,而國際市場上,南美諸國也能提供穩定的供應。如大豆方面,2024年,中國進口了1.05億噸,2213萬噸來自美國大豆,同比降低5.7%;同期從巴西購買了7465萬噸大豆,同比增長6.7%,意味著美國大豆在中國大豆進口中的佔比從10年前的41%左右下降到21%,而巴西大豆佔比提升至71%。另外,中國還從阿根廷進口了410萬噸大豆,比2023年增長了110%。自2025年4月12日起,中國對原產於美國的商品加征關稅稅率由84%提高至125%。美國農產品幾乎喪失競爭力——大豆、高粱、玉米、豬肉、牛肉、棉花的稅率都超過135%,配額外的小麥和玉米將超過200%。有資料顯示,美大豆運到中國的價格飆升到1026美元/噸,而巴西大豆僅需580美元。伊利諾伊州的豆農抱怨:“我們的豆子在太平洋上漂了兩個月,等到港口後,價格比巴西的貴一倍,中國的買家只好拒絕。”今年以來,南美大豆更是進一步替代美國大豆。美國媒體報導,截至4月24日當周,中國從美國採購的大豆驟降至1800噸,遠低於一周前的7.28萬噸。預計二季度,中國將從巴西、阿根廷、烏拉圭進口超3000萬噸大豆,通過更加多元的進口管道,進一步稀釋對美國的依賴。玉米也不例外,3月中國外購玉米8.1萬噸,巴西一國就貢獻7.47萬噸,佔進口總量的92%,而自美國進口的玉米只有794噸,佔比僅0.19%,前三月美國玉米佔比也只有1.2%,遠遠低於去年的15%。小麥的情況類似,前三月總進口量僅有27萬噸,由加拿大、澳大利亞、俄羅斯和哈薩克四國瓜分,美國的身影已經消失不見。近些年,美國一直是中國高粱第一進口國,但由於超高關稅的“反制”,3月份,自美國進口的高粱已由上月的52.2萬噸驟降至7.4萬噸,暴跌86%。棉花、牛肉、水產品則可以通過巴西、澳大利亞、智利等國來替代,美國糧食霸權在中國建立的多邊共贏貿易體系下,徹底失去了威脅。03. 自立一項資料對比,可以凸顯出美國農業技術水平的強大。美國伊利諾伊州的農場主約翰,每天駕駛450馬力拖拉機管理3000畝農田,畝產大豆280公斤;而中國黑龍江農戶老王,全家勞作200畝地,畝產156公斤。去年,美國喬治亞州農戶Alex Harrell以978.68公斤/畝的大豆單產量,創造了世界紀錄,隨後又將其刷新到誇張的988公斤/畝;而中國大豆的最高畝產紀錄,出現在2020年的新疆石河子國家大豆綜合試驗站,吉育86號品種實收測產454公斤/畝。也就是說,中國和美國在大豆生產效率上,有將近一倍的差距。在‌玉米方面,單產也是中國的1.6倍。總的來看,美國農民人均可以養活166人,而中國為4人。強大的農業實力造就了美國稱雄全球的根基,也夯實了其在全球政治經濟博弈中的底氣。新一輪全球競爭格局中,中國需要將藏糧於地與藏糧於技統籌起來,實現規模和效率雙升級。美國農業堪稱一部“科技+資本”的進化史,實際上是一個絕佳的可借鑑案例。除了自身優渥的地理氣候條件外,超高的機械化率、資訊化迭代、種子技術以及化工農藥,都是進一步最佳化生產效率的因素。此外,美國還主導了全球農產品貿易以及定價權,全球50%的玉米、33%的大豆、25%的棉花貿易來自美國,芝加哥期貨交易所(CBOT)掌控全球70%農產品定價,農業保險和期貨套保覆蓋40%農場收入。孟山都等美企更一手操控全球60%的種業市場,左右他國農業。回到國內,耕地是糧食生產的命根子。中國嚴守18億畝耕地紅線,當前擁有耕地19.29億畝。不僅注重規模,更重視質量,截至2022年,已經形成10億畝高標準農田,保障全國近八成糧食產能。發達國家農耕機械化率平均能達到90%,中國機械化率在2022年已經超過73%,還有上升空間。就像發動機之於大飛機,農機驅動橋被稱為拖拉機的“脊樑”,其性能直接影響拖拉機的牽引力、通過性和可靠性。去年,中國200+馬力拖拉機市場規模達126億元,但核心部件國產化率不足40%。近年來,一機集團、濰柴、中國一拖不斷打破國外高端農機裝備在技術上的壟斷,而且,農機裝備還配合北斗衛星導航系統,探索無人駕駛作業和田間精準化管理以提升效率。藏糧於地的同時,更要“藏糧於技”,種子之於農業相當於晶片之於電子資訊產業。一粒種子集增產、抗蟲、抗病、農機、農藝等功能,是各國農業競賽中的戰略性資源。2023年底,中國收集到的種質資源總量近56萬份,位居世界第二。在袁隆平院士帶領下,實現了水稻育種“三系法”和“兩系法”突破,兩種技術單產比常規稻分別提升20%和29%。2023年,中國成功培育畝產超1200公斤的超級稻,刷新雜交水稻單季畝產世界紀錄,距離袁隆平1300公斤的夢想已經十分接近。生物安全防治領域,以高分辨昆蟲雷達為基礎技術,建構草地貪夜蛾遷飛監測網路,“禦敵於千里之外”,把草地貪夜蛾控制在長江以南,實現“蟲口奪糧”。企業層面的動作也非常多。中糧集團收購來寶農業、荷蘭尼德拉農業,在南美、黑海等糧食產區和亞洲新興市場間建立穩定的糧食走廊。當前,其一半以上收入來自海外,成為全球抗衡“ABCD”四大糧商的中國因素。2017年,中國化工集團豪擲490億美元,併購了瑞士農化巨頭先正達,這筆創下中資企業海外併購紀錄的交易,幫助中化獲得超1.3萬項農藥、種子專利,填補國內空白。雖然大規模收購的後遺症一直在消化之中,但其購買到的技術和專利對於中國農業來說仍是非常重要。收購後,其抗蟲玉米、耐除草劑大豆技術已在國內試驗田應用,MAP平台幫助農戶增產,全球農化行業由此前的“六巨頭”演變為拜耳、科迪華、中化(先正達)“三足鼎立”的格局,中國首次躋身核心陣營。一整套組合拳下來,中國的農業水平已經更具韌性,自主權更牢固地掌控在自己手裡,參與國際化競爭的本錢也更加豐厚。04. 寫在最後1974年,時任美國農業部長厄爾·布茨公開指出:“糧食是一種工具,它是美國外交談判工具箱中的一種武器”。自那時起,美國在蘇聯的“以石油換糧食”計畫、2008年和2022年的糧食危機中漁翁得利,更以農業為武器,將墨西哥淪為經濟附庸,擊潰阿根廷經濟。繼而,在全球建構起貨幣霸權、石油霸權與糧食霸權的完美結合。可以說,中國的糧食安全戰略中,有一半以上的“不安全”,是拜美國的農業霸權所賜。“對等關稅”引發的對抗和博弈中,美國再想通過“糧食權力”壓制中國已經不太現實。在中國擴大進口管道、自力更生以及企業海外擴張三招之下,這張牌實際上已經失效。否則,中國斷然無法在關稅戰、貿易戰中如此強硬地回擊對抗。如今我們可以發現,中國已經可以在脫離美國農產品的情況下,保持中國的糧食安全和農業安全。從這個角度看,中國的糧食局面,幾十年來從未像今天這麼安穩過。 (巨潮WAVE)
哈維爾·布拉斯 | 美國為什麼不再是“糧食超級大國”了?
貿易戰不會讓美國農業再次“偉大”在美國農業帶,絕大多數人去年投票支援了川普,他們擁護"讓美國再次偉大"口號的熱忱甚至超過了其他人口群體。然而美國農業現狀毫無偉大可言——並且川普要為其最近的衰退負很大責任。從多項指標看,這種惡化顯而易見,但有一個資料格外醒目。過去數十年來,美國的食品出口量始終高於進口量——套用美國某頂級大宗商品交易商的說法,這個國家曾是"世界超市"。如今這一稱號已不復存在。美國已不再是糧食超級大國今年,美國將迎來近70年來首次連續第三年出現農產品年度貿易逆差。根據美國農業部預測,今年美國將創下連續第三個農產品貿易年度逆差,進口額預計將超過出口額近500億美元。這是令人震驚的現象,逆轉了近70年的歷史:自艾森豪威爾入主白宮以來,美國就未曾出現過連續三年的農業貿易逆差。隨著川普第二次就任美國總統,美國農業逆差恐將長期固化。貿易戰對美國農業有害無益。白宮本應清楚這點;或者說其實知道,但根本不在乎。每當政府發動一次貿易戰,美國在全球農業市場的份額就會減少。在過去十年間,美國先後失去了全球最大小麥和大豆出口國的桂冠,分別被俄羅斯和巴西取代。儘管美國仍保持著玉米出口的霸主地位,但這種優勢可能僅是暫時的。阿根廷正對美國玉米種植戶構成重大威脅,米萊政府的政策可能釋放出的巨量農作物產能。數十年來,美國一直將其豐富的農產品產量作為軟實力來源,美國外交官們不斷宣揚他們的‘農業實力’——無論是作為糧食援助還是商品,美國的農產品都能滿足從日本到埃及等‘飢餓國家’的需求,甚至在冷戰期間,也曾供應給蘇聯。美國農業部門的衰落是長期經濟趨勢的一部分。小布什曾試圖扭轉這一趨勢,推出強制令以提高玉米用於生產生物燃料的使用量。布什集結了一個罕見的聯盟:包括決心減少美國對外國石油依賴的國家安全鷹派、渴望推動綠色能源的環保主義者,以及樂於利用聯邦資金謀利的農業遊說團體。這是振興美國農業的最後一次有效努力。此後,白宮幾乎沒有採取任何措施幫助美國農村地區。歐巴馬和拜登至少沒有損害該行業,而在兩者之間的川普不僅忽視了它,還通過他最初對華發動的貿易戰對其造成了傷害。中國對川普加征關稅威脅的回應,是瞄準了從美國進口的食品——這表明中國現在有信心能夠從其他地方滿足其國家的糧食需求。如今,川普正在造成更多傷害。他不僅在與中國(當前美國農產品的第三大買家)進行貿易戰,還同時針對墨西哥和加拿大(分別為第一和第二大進口國)。去年,這三個國家總共購買了近一半的美國食品出口。除非惡劣天氣導致其他地區糧食減產,否則美國農民將面臨需求減少和價格下跌的困境。追蹤小麥、玉米和大豆現貨價格的彭博商品穀物分類指數,已從2022年的高點下跌超過50%。農產品價格下跌按當前水平,玉米、小麥和大豆的綜合價格與2007年時的水平相似,甚至在未計入通脹的情況下也是如此。情況正在越來越糟——因為川普對加拿大徵收的關稅將增加化肥成本。美國80%以上的鉀肥(一種關鍵作物營養素)從加拿大進口。川普近期承認了政策帶來的損害,並將加拿大鉀肥的關稅從25%降至10%。然而,這種必需投入品的成本增加將進一步損害農業經濟。即使在所有關稅和反關稅措施的影響尚未波及美國中西部之前,玉米和大豆種植戶就已面臨艱難的2025年,並可能連續第三年遭受損失。根據美國農業部的一項研究,上一次貿易戰使美國農民損失了約270億美元,而這一次的損失將更大,因為中方已將農產品作為反制目標。美國農場局聯合會——代表美國農村地區的最具影響力機構——打破了對共和黨總統的傳統支援,警告川普正在犯錯誤。該機構本月早些表示:'連續第三年,農民在幾乎所有主要作物上都虧損。增加更多成本並減少美國農產品的市場,可能會造成一些農民無法承受的經濟負擔。川普政府應該讀一讀1983年的政府報告,該報告分析了尼克松和卡特總統任期內(1970-1980年代)美國食品禁運與貿易摩擦的影響。其中的三個教訓清晰無比——在2025年仍與半個世紀前同樣適用。美國被視為不可靠的全球農產品供應國;報告發現在全球穀物和大豆市場上與美國競爭的主要國家擴大了這些商品的生產和出口,以奪取越來越大的世界貿易份額;而美國政府承擔了緩衝貿易政策不利影響的成本。這種歷史正在循環重演。美國的農業競爭對手,尤其是俄羅斯和阿根廷,仍有擴張空間——若獲得中國資本助力則更甚。阿根廷是必須關注的國家。由於當地政治因素(對穀物和油籽徵收高額出口稅),該國農業部門從未真正威脅過美國。具有諷刺意味的是,與川普關係密切、支援自由市場的政治家米萊,可能即將釋放阿根廷的農業潛力。美國農民會面臨眾多來自國外和國內的對手。但歸根結底,美國農村選民正在為他們投票支援的結果買單。 (作者: 哈維爾·布拉斯*本文原載於彭博社觀點欄目,作者係彭博社專欄作家。) (東方學刊FDU)