美國總統川普26日宣佈，將不邀請南非參加定於明年在美國佛羅里達州邁阿密舉行的二十國集團（G20）峰會。南非回應說，美方決定基於“關於南非的不實資訊和扭曲內容”，“令人遺憾”。交接儀式惹的禍？川普26日在社交媒體上說：“在（剛剛結束的）G20閉幕式上，南非拒絕將輪值主席國職權交接給一名出席儀式的美國使館高級代表。因此，按照我的指示，南非將不會收到2026年G20峰會的邀請。”這是11月22日在南非約翰內斯堡拍攝的二十國集團領導人第二十次峰會標識。新華社記者陳為攝G20領導人第二十次峰會本月22日至23日在南非約翰內斯堡舉行，美國是下一任G20輪值主席國。按傳統，南非應在峰會閉幕式上向美國交接一支象徵輪值主席國身份的小木槌。但由於美國缺席此次峰會，閉幕式上並未舉行交接儀式。據媒體先前報導，美方原計畫派駐南非大使館臨時代辦出席交接儀式，但遭到南非拒絕。南非方面表示，美國作為G20成員，理應由國家元首或部長級官員參加峰會，美方未按外交慣例派出相應等級代表參會。約堡峰會結束後，交接儀式在南非國際關係與合作部位於行政首都比勒陀利亞的辦公樓內“低調進行”，雙方未對外透露參與交接儀式的官員身份。11月6日，在南非開普敦，南非總統拉馬福薩在國民議會回答議員提問。新華社發（哈比索·姆卡貝拉攝）就川普“不邀請”表態，南非總統拉馬福薩的辦公室26日晚些時候回應說，儘管拉馬福薩及其領導的政府為重啟與美國的外交關係做了大量努力和嘗試，“但美國總統川普基於有關南非的不實資訊和扭曲內容，持續對南非施行懲罰性措施”。約堡峰會前夕，美國駐南非大使館照會南非政府，重申美方不會參加此次峰會，並反對在未經美方同意下“以二十國集團共識為前提發表任何峰會成果檔案”。南非政府隨即表示，美方已因抵制峰會而失去“發言”資格，南非不會屈服於美方脅迫。峰會開幕當天，與會各方頂住美國壓力，通過了聯合宣言，這是G20峰會首次於開幕當日通過聯合宣言。為何總針對南非川普26日還宣佈，美國政府將立即停止對南非的一切援助和補貼。今年以來，南非和美國關係持續緊張。川普政府先是以南非頒布《徵用法案》構成對白人“種族歧視”為由切斷對南非援助，之後又驅逐了對川普發表批評言論的南非駐美大使。此外，川普政府還宣佈將優先向因“種族歧視”受害的南非白人提供人道主義救濟，其中包括通過“難民入境計畫”接納和安置他們。5月12日，59名南非白人“難民”抵達美國。媒體記者當天在白宮問川普，美國政府為何優先接收南非白人而不是逃離饑荒和戰爭的難民來美國安家。川普稱，這樣做是因為“南非正在發生種族大屠殺”，“白人農場主正在被殘忍地殺害，他們的土地正在被沒收”。但他沒有給出任何證據。5月21日，美國總統川普（左二）在華盛頓白宮迎接到訪的南非總統拉馬福薩。新華社記者胡友松攝5月21日，川普在白宮會見到訪的拉馬福薩時突然展示一些視訊和剪報，指責南非正出現“針對白人的種族屠殺”。在這場被美國媒體稱為“伏擊”的會見中，川普突如其來的舉動導致本想借此行改善兩國關係的拉馬福薩大吃一驚。拉馬福薩當場否認，並指出川普的說法站不住腳。美國國務院8月發佈的2024年度“國別人權報告”稱，南非人權狀況“顯著惡化”，隨著《徵用法案》簽署生效，南非朝著徵用白人土地、進一步侵犯少數族裔邁出了“令人擔憂的實質性一步”。南非官員回應說，相關指控“毫無依據，與事實不符”。此外，輿論認為，南非政府還因2023年12月向國際法院起訴以色列在加薩地帶實施種族滅絕而得罪美國。分析人士認為，川普的言論是其“脅迫外交”的一部分，是在藉機操縱公眾情緒，向南非政府施壓，迫使其向美方“靠攏”。（環球雜誌）

挑釁背後...近日，日本首相高市早苗的涉台謬論持續發酵，中方多次嚴正交涉後，其仍拒絕撤回相關言論，日方還辯稱這一立場與歷屆政府見解並無不同。日方當政者公開挑釁觸碰中國紅線，現已突破閾值，引發中方嚴厲批評與連鎖反應，中日關係正向近年來最低點加速滑落。當前，外交風波已蔓延至聯合國。中國常駐聯合國代表傅聰向聯合國秘書長致函，就高市涉台錯誤言論闡明中方立場。一方面，中方加強有關方向的戰備警巡和演訓，另一方面通過發佈赴日旅行與留學安全提醒、收緊部分人員往來、延續水產品進口限制等。從戰後日本在任首相涉台表述來看，高市早苗的錯誤言論極具挑釁性。這是1945年日本戰敗以來，日本在任首相首次在正式場合把台海緊張同日本行使集體自衛權直接掛鉤，首次公開釋放試圖武裝介入台海的意圖，並首次發出帶有武力威脅色彩的對華訊號。然而，這場由日本首相親手製造的“國家危機”，絕非高市早苗的偶發口誤或孤立個人行為。其挑釁言論的背後，既是日本國內政治力量結構性右傾的外化，也是高市早苗向右翼聯盟夥伴日本維新黨及極右翼支持者釋放的政治訊號。承安倍，再右轉？事實上，“存亡危機事態”、“台灣有事，日本有事”等表述早已潛藏在日本政壇的右傾暗流中。“存亡危機事態”這一概念，最早源於2015年安倍政府通過的《武力攻擊事態法修正案》。根據該法案，若政府認定出現“存亡危機事態”，即便日本未遭受直接攻擊，亦可行使集體自衛權對他國採取軍事行動。2021年，日本自衛隊制定了“台灣有事”時依託西南諸島軍事據點作戰的行動預案；同年末，卸任後的安倍晉三拋出“台灣有事，日本有事”的謬論。這一錯誤敘事自此在日本政壇與輿論場擴散。2022年起，日本議員在國會質詢、媒體在評論中，更是頻繁輕率提及這一口號。由此引出兩個關鍵問題：高市早苗為何重提這一論調？又為何是她讓事態升級至此？▲ 高市早苗“安倍女孩”：右翼路線的忠實繼承者自2020年9月安倍晉三離任後，日本已四度換相。2025年10月21日，高市早苗以“安倍接班人”的身份逆襲上台，成為日本首位女性首相。十二年前，安倍晉三在華盛頓喊出的“Japan is Back”（日本回來了），如今在高市早苗的政治辯論場中再度迴響。這位64歲的資深右翼政客以安全與經濟為施政核心，試圖在“延續安倍政策”與“加速右傾”之間尋找平衡，宣稱要打造一個強且富的日本。作為安倍晉三欽定的政治門生，高市早苗長期受其提攜，政治理念與安倍路線高度契合。她主張強化軍事力量、修改和平憲法，最終成為日本保守派的旗幟，也因自稱“安倍經濟學繼承者”被貼上“安倍女孩”的標籤。▲ 高市早苗與安倍晉三回顧其政治生涯，高市早苗在歷史問題上始終在試探中方的底線。1993年，原為電視台主持人的她以獨立候選人身份當選眾議院議員，上任僅一年便在國會質問時任首相村山富市為何承認日本侵略戰爭的錯誤，還公開批評“村山談話”缺乏具體性、過於情緒化，要求徹底調查並修改。她還公然否定“河野談話”，詭辯稱日本未強制徵召朝鮮半島慰安婦，否認歷史事實；1997年轉投自民黨後，隨著安倍晉三在21世紀初上台，高市早苗逐漸成為其核心親信；2006年首次進入安倍內閣，負責少子化對策與科技事務；2007年，她是內閣中唯一參拜靖國神社的成員；2012年安倍二次執政後，她成為日本首位女性政調會長；2014年出任總務大臣，卻被曝出與新納粹組織頭目合影，僅以“照片無政治意義”輕描淡寫回應；2025年，她還以國會議員身份竄訪台海，鼓吹“日台強化安全合作”、打造“准同盟關係”。高市早苗的崛起，本質上是日本軍國主義右翼勢力的延續與強化，其如今激進認知也可由此溯源。走向挑釁：政治生存與現實困境高市早苗的激進表態，也與其個人政治背景和當下面臨的現實難題密切相關。雖深耕政壇多年，但高市早苗並無日本門閥政治中至關重要的血緣紐帶。在政治導師安倍晉三離世後，她只能依靠政績與民意爭取派系資源。效仿川普繞開派系、直連民眾的策略，以高支援率作為政治護身符，成為其最優選擇。對內通過經濟政策回應民眾尤其是年輕人的訴求，對外則以強硬外交姿態、持續拋出挑釁性言論的方式快速拉升支援率。與此同時，高市內閣面臨的經濟困局也迫使她尋找突破口。提振經濟、改善民生是其首要任務，但日本經濟的結構性積弊積重難返，任何政策都難以立竿見影。在此背景下，外交成為她轉移國內視線、凝聚支援的廉價工具。通過在歷史、領土和國家安全問題上與鄰國製造摩擦，點燃國內民族主義情緒，將民眾的不滿引向外部。此外，高市早苗憑藉保守鷹派身份崛起，必須展現出比前任更堅定的右翼立場。對中強硬，是她向支持者兌現的政治承諾。從這個角度看，她的對華挑釁，更像是一場面向右翼盟友的政治表演。高市為何成了引爆點？相似的表態，為何在高市任內引發如此嚴重的外交危機？核心原因在於：相較於安倍等前任，高市展現出了更徹底的突破與更激進的轉向。高市早苗打破了歷任首相的“戰略模糊”。儘管《武力攻擊事態法修正案》被普遍認為針對台海，但安倍及後續歷任首相都僅籠統提及“存亡危機事態”，從未將其與台海直接掛鉤。而安倍本人雖在卸任後發表過“台灣有事，日本有事”的言論，但當時其已脫離首相職位。反觀上任僅一月的高市早苗，其表態更為粗放，缺乏對區域局勢的謹慎考量。與此同時，高市早苗的右翼路線比安倍更為極端。安倍雖為保守主義旗幟，但其施政在社會經濟領域仍有溫和面向，外交上也擅長平衡術；而高市早苗則奉行直白強硬路線，言辭與政策推進節奏均更為激進。所謂“高市路線”，已非單純的保守主義，而是趨於民族主義、強調國家力量擴張與對外競爭的模式。日本國內：抗議聲浪高漲日本各界人士紛紛對高市言論的合法性、邏輯性及潛在風險提出質疑。認為其缺乏事實與法理支撐，將誤導日本安全政策，進一步惡化中日關係。更令外界擔憂的是，有政府消息人士透露，高市正探討修改《國家安全保障戰略》等三份關鍵安保檔案。試圖突破“無核三原則”中不引進核武器的規定，此舉隨即引發多方反對。日本前首相石破茂兩度發聲，批評高市在台海問題上發表確定性言論的做法違背歷屆政府慣例，直言其不可圖一時嘴癮；前首相鳩山由紀夫明確指出台海問題是中國內政，日本不應干涉；前首相野田佳彥則對高市觸碰歷代首相都止步的話題深感震驚；公明黨黨首齊藤鐵夫要求高市修正言論以安撫國民；社會民主黨黨首福島瑞穗直言其言論不合邏輯，呼籲日本社會阻止危險政策；立憲民主黨眾議員小澤一郎更是指出，高市的攻擊性言論可能導致日本進出口萎縮、國民利益受損，甚至引發國家危機；此外，包括廣島、沖繩、長崎知事在內的地方政府官員，也紛紛表態堅持“無核三原則”，反對高市的激進政策。▲日本前首相石破茂學界與媒體同樣發出批評。名古屋外國語大學名譽教授川村紀之指出，高市言論違背日本歷屆政府立場，干涉中國內政、踐踏一個中國原則；山口大學名譽教授小結敦認為，其言論否定了日本依和平憲法走和平發展道路的決心；北海道大學名譽教授山口二郎更是認為其表態極其魯莽，暴露了右翼政客對戰爭的無知，稱中美若因台海衝突，日本面臨的將是日美安全體系的危機，而非本國安全；日本《社會新報》的社論更是直言高市擔任首相本身就可能對日本的生存構成威脅。民間的抗議行動也接連不斷。11月14日，沖繩政界人士與民間團體在東京集會，抗議政府在沖繩擴軍並對高市言論表達擔憂；15日，上百名民眾在首相官邸前高呼“守護民生而非軍事”“高市下台”等口號；21日，更多民眾聚集抗議，要求高市撤回錯誤言論、“不要讓日本陷入危險”。日本網民也紛紛指責高市“闖下大禍”，要求其立即辭職，擔心其魯莽言論將日本捲入戰爭。▲日本民間抗議即便是日本新右翼代表橋下徹，雖認同高市的立場，也認為其公開表態時機不對，稱“一旦當上首相，就不能再說這樣的話了。”民意裂隙與議題分化與政界、學界的批評形成反差的是，高市內閣的支援率仍保持高位。共同社最新民調顯示，其內閣支援率達69.9%，不支援率僅16.5%，短期內保持強勁勢頭；60.4%的民眾支援其增加國防開支的計畫。但在“是否支援日本在台海有事時行使集體自衛權”這一核心問題上，日本社會出現明顯分裂。48.8%的受訪者“贊成或傾向贊成”，44.2%表示“反對”。▲日本共同社報導這一民意裂隙反映出當前日本社會的矛盾現實。民眾對新任政府整體態度積極，但在是否捲入地區安全衝突的問題上，既存在對強硬安全政策的支援，也充滿對戰爭風險的戒懼。而日本政壇近幾屆“高開低走”的慣例也預示著，若高市政府無法化解外交風暴、拿出實際政績，執政表現與民意期望的落差將持續擴大，其面臨的政治風險也會不斷攀升。日本事務官來華“滅火”？11月17日，日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰訪問北京，成為風波後首位與中方直接溝通的訪華官員。然而，會談未能取得實質進展。根據多家中外媒體報導，金井正彰僅解釋高市言論“並未改變日本政府的一貫立場”，並未正面回應中方提出的“收回錯誤言論”要求。磋商氣氛緊張，未發佈聯合聲明，也無後續安排公佈。▲金井正彰訪華金井並非政務官，而是典型的事務官——即通過年資晉陞、長期服務於文官體系的職業外交官。他自1992年進入外務省，歷任北美局、東亞局、人事處等關鍵崗位，具備對外事務經驗與政策穩定性，但並不具備決策權。在日本政治制度中，事務官與政務官的行為邏輯存在較大差異。政務官如首相、閣僚等職位，強調政治責任與民意響應，重視短期政策收益與選舉動員；而事務官則以行政穩定與專業執行為導向，更側重程序合規與風險管理。在此次風波中，高市早苗的表態明顯帶有高度政治動員性質，面向右翼選民與黨內支援派系，缺乏對區域局勢與外交後果的全盤考慮。而在爭議加劇、區域局勢升溫之際，外務省事務官系統則需臨時填補風險縫隙，嘗試以程序化外交維繫中日之間的最低限度溝通機制。金井正彰的訪華行程雖早有安排，卻在敏感時刻被賦予了“滅火”的使命。然而，官僚系統的止損努力，始終受制於其有限的授權。日方既想通過事務官訪華緩和中方反制壓力，又不願在國內保守陣營面前展現妥協，更無意也對高市的言論作出實質性調整。這種權責錯位，讓事務官的“滅火”行動最終淪為形式。值得注意的是，此次磋商的失敗，只是高市政府對華溝通管道全面縮小的一個縮影。據報導，長期在中日之間扮演緩衝器的公明黨已退出聯合執政，曾主導議員外交、擁有豐富對華人脈的自民黨代表人物二階俊博等人也相繼退休，中日溝通的重要橋樑相繼消失。而現政權中，高市早苗與內閣官房長官木原稔均持鮮明的“親台”立場，其對華對話的意願與能力大幅受限。日本維新會取代公明黨加入執政聯盟後，中日兩國間缺乏可控、有效的溝通介面，反而面臨全面政治對撞的風險。基於此背景，日方似乎難以形成修復動能，拆除由高市親手埋下的“引信”。因此，真正決定中日關係下一步走向的，仍是高市早苗本人是否願意踩下剎車，嚴肅對待中方關切，收回涉台錯誤言論。儘管高市早苗稱，日本仍願與中國保持開放對話，並表示在二十國集團（G20）峰會期間沒有機會與中方交談，但其並未展現出任何實際的調整意願。▲高市早苗在二十國集團（G20）峰會結語：一場自造危機，一個失控未來這場由高市早苗主導、以日本國家信譽和地區安全為代價的權力遊戲，收益尚未顯現，風險已然高築。儘管無法確定此次自造危機將如何收場，但可以確定的是，無論高市早苗是持續挑釁衝擊中日關係還是回歸理性緩慢修復，中日政治互信恐將難以短期回暖，中日僵持破局之路也恐將長期延宕。高市上任不到一個月，接連對中國、俄羅斯、朝鮮、韓國發難，與多個鄰國關係同時交惡。四面樹敵的背後，遠不止日本首相的“口出狂言”，更是一個國家的方向標正發生實質偏移的危險訊號。當激進取代理性，當對抗成為慣性，日本的未來，早已埋下失控的伏筆。 (民智國際研究院)

在今年的二十國集團（G20）峰會上，義大利總理梅洛尼和日本首相高市早苗熱情擁抱，彭博社當地時間11月23日注意到，兩人這一親密互動，格外引人注目。報導稱，這兩個頗具民粹主義色彩的女性政客有著許多“相似之處”，她們藉著保守的政治綱領上台執政，而這兩個國家的領導人任期往往不超過一年。如今，梅洛尼已執政超過三年，而高市的任期才剛剛開始。只不過，短短一個月，高市不但因其輕浮舉動在外交場合屢次丟臉，還因發表涉台錯誤言論而破壞了中日關係的穩定。彭博社指出，雖然高市在此次G20峰會期間似乎調整了做法，打交道的方式也更為正式，但美國雪城大學政治學副教授瑪格麗塔·埃斯特韋斯-阿貝（Margarita Estevez-Abe）認為，對高市而言，維持與中國和美國的良好關係才是最重要的外交挑戰。“鑑於川普政府反覆無常的政策決策，日本承受不起破壞與中國經濟關係的代價。”埃斯特韋斯-阿貝補充道。彭博社在11月17日也早已分析指出，高市上任不到一個月就觸碰中方紅線，面臨重大外交考驗，但她並沒有什麼好辦法來阻止中國反擊。報導援引的分析人士注意到，中國的反應非常強烈，並警告可能採取更多反擊措施，但這是經過深思熟慮的。對於高市而言，風險在於中國對日本經濟和企業的施壓可能超出預期，尤其是中國供應的關鍵礦產是日本汽車業的重要依賴，這也是中方最明確的施壓手段之一。G20峰會期間，義大利總理梅洛尼和日本首相高市早苗會面。 彭博社彭博社稱，隨著德國前總理默克爾退出外交舞台，梅洛尼開始成為為數不多的幾位在國際上活躍的女性政客。而如今，高市也加入到了這一行列。在前往南非參加G20峰會前，高市坦言自己承受著“外界審視”，並透露要花上數小時挑選衣服，既要避免“顯得廉價”，又要防止別人“看輕自己”。“我會穿大家已經見過的那套外套和連衣裙套裝，”她在X平台發帖說：“我想我可能得去找一些能在外交談判中給我帶來優勢的衣服了。”彭博社形容，這種表態對一國領導人而言，實屬罕見。然而，高市還是在國際重要場合“丟了面子”。當地時間11月22日，G20領導人第二十次峰會在南非約翰內斯堡舉行。現場視訊顯示，日本首相高市早苗姍姍來遲，在峰會開始約一小時後才進入會場，此時其他與會各國領導人幾乎都已就坐。彭博社稱，雖然外交經驗尚淺，但高市上任後不久已參與了三場重要峰會活動，包括東盟峰會、亞太經合組織（APEC）峰會、G20峰會，還接待了美國總統川普訪日。值得注意的是，儘管她在外交言辭上總體保持了一致性，但其溝通方式卻太過“吸睛”。在東盟峰會期間，高市竟然直接滑動椅子試圖靠近印度尼西亞總統普拉博沃；在APEC峰會期間，她一把摟住智利總統博裡奇的肩膀，並進行交談；而在面對澳大利亞總理阿爾巴尼斯時，她甚至直接倚靠在會議桌子上……這些輕浮的舉止動作，在日本也引發了爭議。報導認為，雖然這些非正式的交流凸顯出了高市的“標誌性風格”，但她如果能夠與中方取得接觸，才更具實際意義。此前，因高市發表錯誤涉台言論且拒不撤回，中日兩國的外交爭端持續升溫。此次G20峰會期間，高市並未獲得同中方接觸的機會，她在當地時間11月23日返回東京前表示，儘管沒有會談的機會，但對未來的互動持開放態度。“我們對與中國進行各種形式的對話持開放態度，我們並未關閉這扇大門。”高市對記者這樣說道。11月24日，外交部發言人毛寧主持例行記者會。日本廣播協會（NHK）記者提問，日本首相高市早苗上周日在二十國集團（G20）峰會結束後表示，她未能與李強總理進行交談，並且她還表示日本仍願意與中國進行各種形式的對話。發言人對此有何評論？毛寧表示：“我們希望日方能夠嚴肅對待中方的關切，收回涉台錯誤言論，以實際行動展現對話的誠意。” (觀察者網)

二十國集團（G20）領導人第二十次峰會22日在南非約翰內斯堡開幕。南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉在當天下午召開的記者發佈會上表示，與會各方已就會議核心議程達成共識，並通過《二十國集團領導人約翰內斯堡峰會宣言》。11月22日，在南非約翰內斯堡，南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉在記者會上發言。新華社記者 陳為 攝這是G20峰會首次於開幕當日通過聯合宣言。會議前夕，美國駐南非大使館照會南非政府，重申美方不會參加此次峰會，並反對在未經美方同意下“以二十國集團共識為前提發表任何峰會成果檔案”。南非政府隨即表示，美方已因抵制峰會而失去“發言”資格，南非不會屈服於美方脅迫。峰會宣言共包含122條內容，強調通過多邊合作應對全球挑戰，並呼籲加強對開發中國家的支援，以推動包容性增長與可持續發展。南非總統發言人文森特·馬格韋尼亞當天在接受新華社記者採訪時表示，宣言的順利通過表明各國正以實際行動加強協作、支援多邊主義。他強調，世界是休戚與共的大家庭，任何國家在追求發展目標的處理程序中都不可能獨行。此次峰會也再次彰顯了多邊主義的重要性。美國是下一任G20輪值主席國。此前據媒體報導，美方計畫僅派駐南非大使館臨時代辦出席輪值主席國交接儀式，遭到南非政府拒絕。馬格韋尼亞表示，這一安排對於南非來說“不可接受”。在被問及與美國的輪值主席國交接安排時，拉莫拉指出，鑑於美方未按外交慣例派出相應等級代表參會，南非不會在峰會現場舉行輪值主席國交接儀式。他強調，美國作為G20成員，理應由國家元首或部長級官員參加峰會。拉莫拉表示，南非始終秉持開放與友好態度，願與美方繼續保持合作。交接儀式將於峰會結束後在南非國際關係與合作部舉行，也可在美方提出請求後，於南非境內其他適當地點進行。貝倫氣候大會閉幕，展現綠色轉型決心在巴西貝倫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第三十次締約方大會（COP30）經過“加時”後於22日閉幕，大會達成名為《全球動員　團結協作應對氣候變化挑戰》的政治檔案，展現了各方合作推進綠色低碳轉型的決心。這份檔案涵蓋減緩、適應、資金、國際合作等方面內容，將推動《巴黎協定》的繼續實施。《公約》秘書處執行秘書斯蒂爾在閉幕全體會議上表示，這次大會說明全球希望通過合作應對氣候變化，會議達成的檔案宣告，全球向低排放和氣候韌性社會的轉型不可逆轉，是未來大勢所趨。11月21日，在巴西貝倫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）上，大會主席多拉戈發言。新華社發（盧西奧·塔沃拉 攝）本次大會原計畫21日閉幕。但21日晚，由於多個締約方對部分核心議題未達成共識，會議進入“加時”階段。大會主席多拉戈當天表示，美國退出《巴黎協定》給本屆大會議程帶來巨大挑戰。會議達成的檔案指出，發達國家在應對氣候變化的雄心和行動方面與預期目標存在差距，在資金方面應繼續根據《公約》下的現有義務為開發中國家提供支援。中國代表團團長、生態環境部副部長李高在接受新華社記者採訪時說，貝倫氣候大會能夠達成這份檔案實屬不易，這展現了締約方團結合作、共同應對氣候變化的強烈政治意願，表明全球綠色低碳轉型已成為世界大勢、時代潮流、人心所向。中國宣佈的國家自主貢獻中“力爭做得更好”這句話，被各方所接受，成為國際共識。李高介紹，中國堅持多邊主義，推動大會取得了多項成果，包括：堅持共同但有區別的責任原則，維護《巴黎協定》的制度安排，特別是國家自主貢獻制度；氣候多邊處理程序中首次納入了反對單邊措施的相關機制；建立了公正轉型的工作機制。此外，中國還與其他開發中國家共同努力，推動發達國家增加對開發中國家適應資金的支援，為大會取得積極成果作出了重要貢獻。大會檔案顯示，土耳其將主辦《公約》第三十一次締約方大會（COP31），同時由澳大利亞派代表擔任談判主席。此次大會，美國代表團未見蹤影。 (環球雜誌)

彭博社等22日報導稱，法國總統馬克宏再次扮演起“悲劇預言家”（Cassandra-like）的角色，在南非G20峰會上拋出驚人之語。綜合法新社報導，當地時間周六，他在約翰內斯堡首日峰會上向各國領導人表示，作為全球主要經濟體組成的多邊機制，G20正因難以有效應對國際危機而陷入“存續風險”，恐步入周期終結。“G20首次在非洲大陸舉辦峰會，這標誌著該機制發展歷程中的重要里程碑，”話鋒一轉他說，“但我們也必須承認，G20或許已步入一個周期的尾聲（the end of a cycle）。”在開幕式致詞中，馬克宏以美國缺席、人道主義法難以落實、烏克蘭等國主權得不到保障等為依據，稱該集團已無力解決全球重大危機，敦促國際社會亟需開展集體行動。“我們始終難以通過這一平台共同化解重大危機，”他呼籲各國領導人正視現實，“如果我們不能圍繞一些核心議程重新開展集體協作，G20將面臨存續風險。”“我們在應對地緣政治危機方面難以形成共同標準，”馬克宏強調，“必須明確展示具體行動，重新啟動這一多邊論壇，通過各國共同努力為全球經濟議題提供切實解決方案。”他還呼籲G20成員國助力重振多邊主義，解決損害全球民眾利益的經濟失衡問題，並重申世界貿易組織需進行改革，建立更快捷有效的工具以加快爭端解決處理程序。彭博社犀利評價稱，馬克宏向來不吝發表宏大論斷，熱衷於預言時代終結。早在2019年，他就曾宣稱北約已“腦死亡”，而這一戰後軍事聯盟此後確實未能有效應對危機。美媒分析認為，這一表態也對應了其自身政治處境：總統任期將於2027年結束，國內執政步履蹣跚的他，如今更多寄望於在國際舞台扮演重要政治家角色。當地時間11月22日，G20峰會開幕當天，南非總統拉馬福薩（右）歡迎法國總統馬克宏。視覺中國法新社提到，馬克宏在峰會現場曾提及，“我們正處於一個地緣政治主導的時代，即便齊聚於此，我們也難以共同解決重大危機。包括那些今日未到場成員國相關的危機。”法媒認為，他所指的是美國。此次峰會前夕，美國總統川普拋出所謂“白人農民在南非正遭遇種族滅絕”論調，以此為由抵制峰會並宣佈缺席，遭到南非強硬回擊。而在前一日，馬克宏的批評態度更為直白。據南非重要地方媒體“Sowetan”報導，當地時間周五，在比勒陀利亞自由公園出席法國士兵紀念活動時，馬克宏直言，G20不應因美國缺席而中斷工作。他呼籲各國領導人加倍推進合作，“當前地緣政治緊張、氣候衝擊頻發、經濟形勢脆弱，都亟需全球採取集體行動。”“我們對美國的缺席表示遺憾，但峰會仍將繼續……我們不能因單一國家的缺席而停滯不前。”他強調，儘管存在政治干擾，世界主要經濟體仍有責任確保談判按計畫推進。他強調，議程中的多項緊迫議題，從氣候融資到多邊貸款改革，均需廣泛參與，即便主要成員國需要重新評估自身立場，這些議題的推進也不能暫停。他同時警告，在全球經濟穩定亟需協調政策支撐的關鍵節點，G20若無法凝聚共識，恐將失去發展勢頭。“我們必須攜手合作，因為面臨的挑戰實在太多，”馬克宏表示，“應對這些挑戰的唯一途徑，就是在氣候變化、經濟發展、消除貧困等領域開展合作、協同發力。”這位法國領導人還暗示，美國的缺席可能是暫時的。他說，“我希望他們能重新參與進來，而且我猜測他們會的，因為明年的G20峰會將由美國主辦。”此前，美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特曾於20日的新聞簡報會上透露，美國計畫派遣駐南非代理大使參加峰會結束時的輪值主席國交接儀式，但不會“參與官方會談”。這一提議遭到南非拒絕，南非總統府發言人文森特·馬格韋尼亞在社交媒體上明確回應，“總統不會把主席國職位移交給一名臨時代辦。”除抵制峰會外，美方還曾施壓南非不得發佈G20集體宣言，宣稱美國缺席將導致峰會難以達成共識。但南非用實際行動“打臉”美國。據南非廣播公司（SABC）報導，22日峰會開幕首日，約翰內斯堡G20峰會便打破傳統，在首日即通過領導人聯合宣言。周六開幕式後，南非總統府發言人文森特·馬格韋尼亞證實，“我們此前已無限接近達成一致，如今峰會宣言終於正式達成。”路透社還援引4名知情人士消息稱，這份宣言檔案的起草完全沒有納入美國意見，沒有尋求美方共識。另有知情人士透露，儘管華盛頓明確反對在檔案中提及氣候變化議題，G20成員國仍堅持將相關表述納入草案，但未披露宣言具體內容及文字措辭所做的妥協。美方對此惱羞成怒，川普政府竟倒打一耙，反斥南非“無恥”。白宮一名高級官員對路透社抱怨道，“G20一直有只發佈共識性成果的傳統，而南非政府不顧我們多次反對，試圖打破這一常規，實在可恥。”路透社指出，此前部分國家曾擔憂，作為G20最具影響力的成員國，美國缺席可能導致宣言流產，還會給南非總統拉馬福薩借峰會彰顯南非多邊外交作用的計畫蒙上陰影。但分析師普遍認為，若其他成員國支援峰會議程並推動實質性宣言落地，南非反而可能獲益；面對川普對多邊外交的敵意，南非始終決心為全球領導人設定議程。印度《經濟時報》更直言，“美國的缺席或為其他成員國凝聚共識、支援東道主核心議程掃清了障礙”。 (胡錫進觀察)

當地時間11月22日，國務院總理李強在約翰內斯堡出席二十國集團領導人第二十次峰會第一階段會議，就“包容和可持續經濟增長”議題發表講話。二十國集團成員、嘉賓國領導人及有關國際組織負責人與會，南非總統拉馬福薩主持會議。當地時間11月22日，國務院總理李強在約翰內斯堡出席二十國集團領導人第二十次峰會第一階段會議，就“包容和可持續經濟增長”議題發表講話。這是與會領導人集體合影。新華社記者 黃敬文 攝李強表示，習近平主席在二十國集團領導人第十七次峰會上指出，團結就是力量，分裂沒有出路。回顧二十國集團一路走來的歷程，不同地區、不同制度文化的成員能夠一次次攻堅克難，共促全球進步發展，其關鍵就在“團結”二字。當前，世界經濟再次面臨巨大挑戰，單邊主義、保護主義甚囂塵上，各種經貿限制和對立對抗增多。各方利益訴求存在差異、全球合作機制存在不足是阻礙國際社會團結比較突出的原因。二十國集團應當正視存在的問題，探尋解決之道，推動各方重回團結協作的正軌。李強指出，面對世界經濟復甦乏力，我們要堅持和衷共濟，堅定維護自由貿易，建設開放型世界經濟。面對分歧矛盾，我們要堅持求同存異，積極尋找利益最大公約數，通過平等協商妥處紛爭摩擦，推動解決各自合理關切。面對治理困局，我們要堅持與時偕行，帶頭堅持多邊主義，加快推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿組織等機構改革，提升開發中國家話語權，建構更加公平開放的國際經貿秩序。中方發佈了“落實《二十國集團支援非洲和最不發達國家工業化倡議》中國行動”，支援減緩開發中國家債務，同南非共同提出《支援非洲現代化合作倡議》，還將設立全球發展學院，推動各國共同發展。與會領導人表示，過去20多年，二十國集團成為國際社會共迎挑戰、共享機遇、共謀發展的重要平台。當今世介面臨多重挑戰，不穩定性不確定性持續上升。作為世界主要經濟體和新興市場的代表，二十國集團成員應切實擔起責任，加強團結協作，捍衛多邊主義，合力應對挑戰，維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，促進全球經濟治理體系改革，彌合各國發展鴻溝，推動實現強勁、平衡、包容的可持續增長。 (中國金融)

新華社約翰內斯堡11月22日電（記者白舸 靳博文）二十國集團（G20）領導人第二十次峰會22日在南非約翰內斯堡開幕。南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉在當天下午召開的記者發佈會上表示，與會各方已就會議核心議程達成共識，並通過《二十國集團領導人約翰內斯堡峰會宣言》。11月22日，在南非約翰內斯堡，南非國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉在記者會上發言。  新華社記者 陳為 攝這是G20峰會首次於開幕當日通過聯合宣言。會議前夕，美國駐南非大使館照會南非政府，重申美方不會參加此次峰會，並反對在未經美方同意下“以二十國集團共識為前提發表任何峰會成果檔案”。南非政府隨即表示，美方已因抵制峰會而失去“發言”資格，南非不會屈服於美方脅迫。峰會宣言共包含122條內容，強調通過多邊合作應對全球挑戰，並呼籲加強對開發中國家的支援，以推動包容性增長與可持續發展。南非總統發言人文森特·馬格韋尼亞當天在接受新華社記者採訪時表示，宣言的順利通過表明各國正以實際行動加強協作、支援多邊主義。他強調，世界是休戚與共的大家庭，任何國家在追求發展目標的處理程序中都不可能獨行。此次峰會也再次彰顯了多邊主義的重要性。美國是下一任G20輪值主席國。此前據媒體報導，美方計畫僅派駐南非大使館臨時代辦出席輪值主席國交接儀式，遭到南非政府拒絕。馬格韋尼亞表示，這一安排對於南非來說“不可接受”。在被問及與美國的輪值主席國交接安排時，拉莫拉指出，鑑於美方未按外交慣例派出相應等級代表參會，南非不會在峰會現場舉行輪值主席國交接儀式。他強調，美國作為G20成員，理應由國家元首或部長級官員參加峰會。拉莫拉表示，南非始終秉持開放與友好態度，願與美方繼續保持合作。交接儀式將於峰會結束後在南非國際關係與合作部舉行，也可在美方提出請求後，於南非境內其他適當地點進行。 (瞭望)

G20峰會於當地時間11月22日至23日在南非舉行，作為匯聚世界前19大經濟體與歐盟、非盟的頂級組織，G20一度被視為年度最重要的國際峰會。然而今年的G20卻少了許多關注，起因還是美國——川普將南非稱為“二十國集團的非法成員國”，拒絕派出任何官員出席該峰會。今年以來，美國已經缺席了G20外長會議和財長會議，白宮甚至敦促成員國不要在峰會結束時通過“領導人宣言”。國務卿魯比奧更是將南非G20峰會定性為一場“反美主義”峰會。南非設定的會議主題為“團結、平等、永續”，重點是透過債務減免、融資措施來支援開發中國家因應氣候變遷所引發的災害，這與川普政府的理念南轅北轍，無論氣候變化還是國際援助，早就被“美國優先”所取代。拜登四年，美國外交團隊給人的感覺是一直在開會、開會、開會，不斷拓展各種議題的會議。傳統一點的北約峰會、G7峰會、APEC峰會、G20峰會，新升格的美日印澳四方安全對話、美日韓三邊峰會、美日菲三邊峰會，新組建的美英澳AUKUS聯盟、I2U2集團聯盟（美、印、以色列、阿聯）……除此之外還有聲勢浩大的民主峰會、美洲峰會、美國-東南亞峰會、美國-非洲峰會等等。由於拜登年事已高且經常發言出錯，使得布林肯成了“史上最忙國務卿”，存在感遠勝於今天的魯比奧。與拜登政府“為了開會而開會”“為了壯聲勢而開會”相比，川普認為開會是為瞭解決問題的，解決不了問題的會他根本懶得參加。6月加拿大G7峰會原定會期為三天，川普只參加了一天就以“處理中東問題”為由提前打道回府。同月，北約峰會在荷蘭舉行，川普出席僅不到24小時。作為比較，拜登任內首次赴歐洲出席G7和北約峰會待了整整八天——4天給東道主英國和G7峰會，3天給北約峰會並訪問歐盟總部，1天去瑞士見了普丁。之所以出現這種差別，是因為拜登和川普關注的問題不一樣，解決方案也不一樣。2022年8月25日，美國總統拜登參加了一場為民主黨全國委員會籌款舉辦的招待會，其間就國際國內形勢發表看法。在談到世界局勢時他說：“這個世界正在發生巨變，這種巨變每隔五代人或七代人發生一次。這是天翻地覆的變化，但不一定都朝壞的方向發展。中國的變化特徵是它不知道自己要往那裡去，他們並非胸有成竹，而是對自己的未來沒有那麼多確定性（The Chinese are very, very uncertain about their future）。”我們細細品味拜登的話，似乎很有嚼頭——“中國不知道自己要往那裡去，他們並非胸有成竹”，潛台詞顯然是“美國知道自己要往那裡去，我們胸有成竹”。那麼拜登希望將美國帶去何方呢？簡單來說，冷戰是美國經濟繁榮的催化劑，是華盛頓老牌戰略家們最熟悉的國際政治框架，它可以讓美國儘可能發揮其軍事、地緣層面的優勢，在西方陣營內部樹立起絕對權威，通過掌控整個西方陣營來掌控世界。而川普認為拜登開錯了藥方，盟友們正在跟中國、印度以及東南亞國家一樣“賺美國便宜”，所以川普的思路是“一對一談判”“各個擊破”。因為要塑造冷戰陣營對抗敘事、儘可能拉攏成員加入，所以拜登時期美國不停地開會。因為要“一對一談判”謀求最大利益，所以川普拒絕多邊場合，他認為多邊場合實際上為其他國家提供了“多對一”壓制美國聲音的機會。於是我們看到，即便已經到了APEC峰會主辦國，川普也沒有出席峰會，而是以“美韓峰會”“美中峰會”代之。山不在高，有仙則名。中美釜山峰會在一座很簡陋的老式候機廳舉行。更進一步思考，同樣是重要的多邊峰會場合，為什麼韓國可以在場邊舉行備受矚目的中美元首峰會，南非就比較困難呢？除了時間點卡得比較準外，一個重要原因是韓國身處東亞經濟圈，域內中、日、韓、東南亞都是經濟十分活躍的區域，川普亞洲行其實是一場以簽署貿易協定為核心目標的外交之旅。反觀非洲，2024年美國同整個非洲的貿易額不到700億美元，比美國跟越南1200億美元的貿易額差了小一半。換言之，整個非洲在川普眼中還沒有一個越南重要。近期有個新聞是川普政府已決定不再延長《非洲增長與機會法案》。《非洲增長與機會法案》2000年由克林頓簽署成為法律，2015年歐巴馬任內續期10年，為非洲32個開發中國家的若干類商品提供了免稅進入美國市場的待遇。憑藉該法案，非洲國家才跟美國擁有了一定程度的經貿聯絡——否則非洲產品競爭力偏低，根本進入不了美國市場。在免稅條款終止併疊加新關稅之後，美非貿易將遭到毀滅性打擊，有學者認為這說明美國在戰略層面已經放棄了非洲。韓國擁有三星、現代等頂級企業，在川普關心的半導體、造船等領域技術出色，而非洲完全入不了川普法眼，對非外交在他看來根本就是浪費時間。在首爾三成洞一家炸雞店，輝達CEO黃仁勳、三星電子會長李在鎔、現代汽車集團會長鄭義宣喝交杯酒。文章後半段，讓我們以一個宏觀視角來審視一下全球經濟力量格局。目前世界上有三個中心區域，分別是北美、東亞（中日韓+東盟）和歐洲，以全球眼光看，有點國內長三角、珠三角和京津冀的感覺。在2021前後，東亞的GDP已經追平了北美，拉開歐洲接近7兆美元，但過去三年由於美國名義GDP飆升，使得北美再度佔據優勢地位。2024年美國與中國的GDP分別達到29.18兆美元和18.75兆美元，遠高於其他所有國家。兩強之外是德國（4.66兆美元）和日本（4.03兆美元），然後是潛力股印度（3.91兆美元）。再往後是英國（3.64兆美元）、法國（3.16兆美元）、義大利（2.37兆美元）和加拿大（2.24兆美元），至此G7成員也就齊了。如果以班級排名來算，G7的名次相當於1、3、4、6、7、8、9，還是很可觀的。再往後是倆金磚國家——巴西（2.17兆美元）、俄羅斯（2.16兆美元），由此不難理解為什麼許多朋友會把金磚組織當成G7的替代品。再往後是韓國（1.87兆美元）、墨西哥（1.87兆美元）、澳大利亞（1.8兆美元）、西班牙（1.72兆美元）、印尼（1.4兆美元）、土耳其（1.32兆美元）、荷蘭（1.23兆美元）和沙烏地阿拉伯（1.09兆美元）。此即19個GDP超過兆美元的國家。G20與G7佔全球GDP比例的歷年曲線。有智庫機構做過統計分析，2020年以來的五年時間裡，美國相較非美經濟體的美元計價GDP優勢迅速上升——前41大經濟體中只有9個經濟體佔美國GDP的比例有所上升，其餘全部下滑。比如：日本GDP佔美國比例由2020年的23.76%降至13.8%、中國由67.65%降至64.24%（最高峰達到美國77%）、德國由18.37%降至15.96%、法國由12.64%降至10.83%、韓國由8.13%降至6.41%、巴西由8.7%降至7.44%……只有印度、墨西哥、土耳其、波蘭、阿根廷、愛爾蘭、新加坡、越南和伊朗的GDP增速超越了美國。到這裡讀者朋友就會有疑問了，印度、墨西哥、新加坡、越南的經濟最近幾年或許是不錯，土耳其、阿根廷、伊朗也在“冉冉升起”嗎？這就不得不提名義GDP計算時的bug，它跟當前國家的物價水平息息相關，通膨越嚴重的國家名義GDP越高（暫不考慮真實匯率和官方匯率的差距）。名義GDP本質上無法描繪實際的生活水平差異，因為相對於富裕國家，開發中國家許多商品和服務的價格較低，尤其是那些不能進行國際貿易的本地化服務，如餐飲、交通、家政、基礎醫療等。一般來說，較高的匯率有利於資本流動、金融投資和進口，但不利於維持出口優勢；而扶持出口的政策則傾向於讓匯率保持在較低水平。與世界其他重要經濟體不同，美國的經濟動力主要依靠自身消費力來推動，而非生產和出口貨品。為什麼美國人可以“少生產多消費”呢？這其中就有美元作為全球貨幣的因素在——金融霸權是霸權皇冠上最璀璨的明珠。回顧歷史，國際貨幣體系變革往往伴隨著地緣政治劇變，正如英鎊和美元分別在普法戰爭和第一次世界大戰中崛起那樣。一戰前，美國的GDP總量、人均GDP和工業產值均已超過英國，但英國仍然是金融霸權國，依靠國際金融壟斷地位謀取超額利益。川普意識到曾經的“英國困境”正在美國身上重演，試圖改變美國人過去幾十年形成的揮霍懶散的習慣，同時竭力避免可能重傷美國金融霸權的大國戰爭。至於能否成功，我們就走一步看一步，靜觀其變。 (江寧知府)