在海灣地區持續升級的衝突陰影下，數千萬外籍勞工正處於一種高度不確定且脆弱的狀態之中。相比中國公民，這一群體在法律保障、社會安全與經濟緩衝能力方面均處於明顯劣勢，因此每一輪地緣政治衝擊，往往首先在他們身上體現為就業風險、收入中斷與生計危機。過去一個世紀，海灣國家依託油氣財富實現跨越式發展，而這一發展模式從一開始就深度依賴外來勞動力。從最初的基礎設施建設，到如今高度複雜的服務業與金融體系，外籍人口始終構成經濟運行的基礎性支撐。根據海灣統計中心資料，當前海灣地區外籍人口總量已達3500萬，佔區域總人口的多數。在阿聯和卡達，外籍人口占比高達90%，科威特約為70%，即便在人口規模較大的沙烏地阿拉伯和阿曼，這一比例也接近或超過一半。這一結構意味著，外籍勞工不僅是勞動力補充，更是整個經濟體系運轉的“底層架構”。他們分佈於建築、能源、物流、醫療、教育、金融、零售等幾乎所有關鍵領域。在卡達的LNG產業鏈中，從工程維護到港口物流，大量崗位由外籍技術工人與工程師承擔；在阿聯，金融與商業服務體系中亦有大量外籍專業人士；在沙烏地阿拉伯，大規模基礎設施建設與“2030願景”項目同樣依賴外籍勞動力支撐。然而，這一高度依賴結構也意味著，一旦區域安全環境惡化，外籍勞工將成為首當其衝的承壓群體。當前衝突已經通過多重管道對這一群體產生衝擊。首先是直接的安全風險。伊朗對海灣能源設施與部分城市的導彈與無人機打擊，雖未大規模波及居民區，但已足以引發恐慌情緒。在卡達拉斯拉凡工業區遇襲後，大量在該區域工作的外籍工人被緊急轉移，部分項目暫停，直接導致臨時性失業與收入中斷。其次是經濟層面的連鎖反應。能源設施受損與航運受阻，已對海灣經濟活動產生實質性影響。建築項目延遲、能源相關投資放緩、物流成本上升，均在壓縮勞動力需求。部分企業開始減少加班、凍結招聘甚至裁員。對於外籍勞工而言，這種調整往往意味著收入銳減，因為其薪酬結構通常包含較高比例的績效與加班收入。更深層的衝擊體現在制度性脆弱性上。海灣國家普遍實行“卡法拉”（Kafala）擔保制度，外籍勞工的居留權與僱主高度繫結。一旦失業，其居留資格往往隨之失效，必須在短時間內離境。這使得外籍勞工在面對經濟波動時缺乏基本緩衝空間。在當前環境下，即便尚未失業，許多勞工也因擔心企業經營風險而主動考慮離開。這種情緒正在逐步轉化為潛在的人口流動風險。多國政府已開始制定應急撤僑預案。印度、巴基斯坦、菲律賓等主要勞工輸出國均加強了對海灣局勢的監測，並準備在必要時啟動大規模撤離。這一趨勢一旦成為現實，將對海灣國家構成系統性衝擊。歷史經驗表明，在1990年伊拉克入侵科威特期間，超過100萬外籍勞工被迫撤離，對當地經濟造成長期影響。僑匯體系的波動則進一步放大了這一沖擊的外溢效應。2023年，海灣地區僑彙總額超過1300億美元，是全球最重要的跨境資金流之一。印度長期是最大接收國，其次為埃及、孟加拉國、菲律賓與巴基斯坦。2025年資料顯示，沙烏地阿拉伯外籍勞工匯款總額約441億美元，同比增長15%；科威特在2025年上半年僑匯達83億美元，同比增長近24%。這些資金對勞工輸出國具有宏觀經濟意義，在部分國家甚至構成外匯儲備的重要來源。以菲律賓為例，僑匯約佔該國GDP的7%，對其國內消費與匯率穩定具有不可忽視的作用。在當前衝突背景下，僑匯面臨雙重壓力。一方面，就業不穩定將直接壓縮匯款規模；另一方面，部分勞工為應對不確定性，可能增加短期匯款以轉移風險，這將導致資金流動波動加劇。一旦大規模撤離發生，相關國家將面臨外匯收入驟降的風險，從而引發更廣泛的經濟連鎖反應。值得注意的是，不同群體所承受的衝擊存在明顯差異。高技能外籍人士，如金融從業者、醫生與工程師，通常擁有更高的流動性與更強的風險承受能力，可以通過跨國調動或遠端工作緩衝衝擊。而低技能勞工，尤其是建築與服務業從業者，則高度依賴本地就業機會，其風險暴露程度顯著更高。這一結構性差異，使得衝突的社會影響在外籍群體內部呈現分層特徵。伊朗籍外籍勞工的處境則更加複雜。在阿聯，約有50萬伊朗籍居民，其中不少從事中小企業經營與貿易活動。隨著衝突升級，這一群體面臨額外的不確定性，包括潛在的政策審查、金融交易限制以及社會輿論壓力。儘管海灣國家整體上仍區分普通經濟活動與政治風險，但地緣衝突不可避免地增加了這一群體的經營成本與心理壓力。近期有傳言稱，阿聯已經開始取消當地伊朗籍居民的“居住證”（Iqama），並暗示不排除凍結甚至沒收伊朗在當地的金融資產。儘管如此，海灣國家政府仍在努力維持穩定，以避免外籍勞動力大規模流失。官方層面不斷釋放訊號，強調基礎設施運行正常、社會秩序穩定，並承諾保障外籍勞工權益。這背後的邏輯十分清晰：一旦外籍人口出現系統性外流，海灣經濟將面臨“結構性停擺”風險。無論是能源生產、城市服務，還是後續的重建工作，都離不開這一龐大勞動力群體。從更長周期看，此次衝突可能對海灣國家勞動力結構產生深遠影響。一方面，各國可能加速各自的“本地化”政策，尤其是本國人口就業壓力相對較大的沙烏地阿拉伯、阿曼，以降低對外籍勞工的依賴；但另一方面，現實約束決定了這一處理程序難以在短期內取得實質性進展。人口規模、技能結構與成本因素，使外籍勞動力在可預見未來仍不可替代。因此，更可能出現的趨勢是，海灣國家在維持外籍勞動力規模的同時，提高其管理與風險控制能力，例如最佳化居留制度、增強社會保障覆蓋，以及在危機中建立更完善的應急機制。這不僅是出於人道考量，更是出於經濟穩定的現實需求。總體而言，本輪衝突對海灣外籍勞工的影響，遠不止於短期的安全與就業壓力，而是對這一長期運行的經濟模式的一次壓力測試。外籍勞工既是海灣繁榮的建設者，也是最先承受風險的群體。他們的處境揭示出海灣經濟體系的一個核心特徵：高度依賴全球化勞動力，同時也高度暴露於全球風險。在戰火尚未平息的當下，這一群體的未來仍充滿不確定性。但可以確定的是，無論衝突如何演變，其代價已在他們身上率先體現，而且往往更為沉重。 (海灣譯讀)

4月，美國國家航空航天局的“阿耳忒彌斯2號”任務進入發射窗口期。這是美國時隔53年再次籌備載人繞月飛行，但外界對這次任務的關注點，早已不限於航天技術本身。彭博社的一篇報導點出了背後的微妙心態：美國唯恐被中國追上，倉促推出激進的登月時間表，可計畫本身卻面臨一堆短期內很難解決的麻煩。【美國推出激進登月時間表】這次“阿耳忒彌斯”計畫的背後，是美國試圖重新鞏固太空主導地位的戰略衝動。中國航天這些年的進展有目共睹，無人登月探測一輪接一輪，2030年載人登月的目標也明明白白寫在了規劃裡。正是這種競爭壓力，讓美國把注意力死死盯在中國身上，迫不及待地要把人類探月的“行動準則”和“共存模式”先定下來，搶佔未來月球開發和火星探測的話語權。而“阿耳忒彌斯2號”是一個載人飛行項目，主要任務是把四名宇航員送到比以往更遠的深空區域，完成約10天的繞月飛行後返回地球。它不涉及登月，更像是一次全面測試“獵戶座”飛船性能的實戰演練。按照目前的安排，發射窗口集中在4月，如果天氣或技術問題搗亂，可能推到4月6日或30日，但不管怎麼調，NASA的態度很明確：4月一定要發出去。【“阿耳忒彌斯2號”乘員組4人】如果這次順利，NASA計畫明年實施“阿耳忒彌斯3號”，屆時將完成飛船與登月艙的對接，之後再嘗試真正的登月。這種緊迫感，放在美國航天的歷史節奏裡，確實不太常見。原因並不複雜——中國已經明確了2030年前實現載人登月的目標，美國要趕在前面，重新證明自己是當之無愧的航天第一強國。於是就有了現在這個幾乎沒有容錯空間的激進時間表：今年繞月，明年對接登月艙，後年就要把人送上月球。但越是臨近發射，一個尷尬的現實就越藏不住。這次任務只是“重返月球附近”，不是“重返月球表面”。美國目前並不具備立刻執行一次完整載人登月任務的能力。它能把人送到月球門口，卻還做不到把人穩穩送下去再安全接回來。【美國迫切重返月球】這就引出不少人想問的那個問題：美國不是早在上世紀就登月成功了嗎？五十多年過去了，科技進步了這麼多，怎麼反而不能馬上再登一次月？當年的阿波羅技術既然成熟，為什麼不直接拿來用？答案其實藏在技術路線的變遷裡。今天的問題不是完全到不了月球，而是差在最關鍵的那一環。“獵戶座”飛船負責深空飛行和返回地球，本身不是登月艙。真正承擔“最後一跳”的，是商業載人登月器。而卡住美國登月處理程序的恰是這一關鍵步驟。“阿耳忒彌斯”計畫的波折，其實由來已久。這個長期深空項目一直受制於歷屆政府的施政取向和國會兩黨的博弈，研發成本不斷推高，既定目標頻繁受阻。【川普重啟“阿耳忒彌斯”】太空發射系統（SLS）和“獵戶座”飛船常年陷入經費爭議，美國航天頂層戰略的頻繁調整，是項目延期和預算超支的核心誘因。整套計畫逐漸變成了多方拼湊的複雜工程，各類航天器進度拖延、成本失控。川普政府期間重啟載人登月並定名“阿耳忒彌斯”，起初因登月艙研發資金有限，轉而依託民營航天力量。但外包模式推進緩慢，再加上對華航天競爭焦慮的催化，川普政府和NASA定下了一連串激進的時間表。大量未經驗證的技術倉促投入載人任務，比如“獵戶座”飛船的隔熱罩就曾暴露出安全隱患。和中國一對比，反差就更明顯了。就在美國不斷修改方案、甚至不惜推出激進時間表的時候，中國的節奏反而顯得越來越穩。【中國探月穩步進行】中國載人航天工程辦公室今年2月再次明確，瞄準2030年前實現中國人首次登陸月球，且目前進展順利。這套路徑雖然時間上比美國晚兩年，但方案相對清晰，技術驗證一步一個腳印，沒有那種“邊飛邊改”的倉促感。未來的月球，關鍵在誰能把一整套複雜體系真正落實下去。美國現在明顯急了，才拿出這樣一個幾乎不留餘地的激進方案；中國則是在按自己的節奏，一步步往前走。說到底，航天競賽比的從來不是誰先宣佈時間表，而是誰能在巨大的技術風險和系統工程壓力面前，守住安全底線、保持穩定推進。如果未來幾年美國無法從根本上解決問題，而中國保持目前的推進節奏，那麼誰更有可能率先在21世紀實現載人登月，就不是美國單方面說了算的事了。 (兵器湘評中外)

由於地理位置的特殊性，地處北大西洋深處的北歐國家冰島，從來都不缺少極端的標籤。這片面積只有十萬平方公里出頭的土地上，坐落著三十多座隨時可能噴發的活火山，超過十分之一的國土被千年冰川所覆蓋，地震、火山灰、融水洪水，是這片土地上數萬年來的常客。然而，就是這樣一個看起來與“宜居”二字毫不沾邊的國度，卻常年穩居聯合國人類發展指數榜單的最前列，是全球公認的高幸福感、高安全感國家。很多人沒有意識到，冰島人眼中的宜居，恰恰是從這片冰火交織的土地里長出來的。頻繁的地質活動，給冰島帶來了全球最豐富的地熱資源。不用複雜的開採，更不用燃燒污染性的化石燃料，地下源源不斷的熱能，就能直接轉化為居民日常所需的供暖和電力。在冰島，幾乎所有家庭的冬季供暖和日常熱水，都來自地熱資源。那怕室外是零下幾十度的暴風雪，室內永遠有穩定的二十多度恆溫，打開水龍頭就是源源不斷的熱水，居民幾乎不用為能源帳單發愁。同時，冰川融水形成的湍急河流，又給冰島帶來了取之不盡的水電資源。地熱與水電的組合，讓冰島的民生與工業用電，幾乎完全擺脫了對化石燃料的依賴。這裡的空氣裡沒有燃煤供暖的嗆人味道，城市上空永遠是通透的藍天。冰川融水形成的飲用水源純淨到可以直接打開水龍頭飲用，甚至不用經過任何過濾處理。極端的自然環境，也塑造了冰島獨有的社會結構。因為地處偏遠、歷史上物資匱乏，冰島從來沒有形成過歐洲大陸那樣根深蒂固的世襲貴族階層，平等的理念刻在這個國家的基因裡。這裡的財富分配均衡程度，在全球都排在前列，沒有懸殊的貧富差距，也沒有固化的階層壁壘。從孩子出生開始，免費的教育、全覆蓋的醫療保障，就伴隨人的一生，不用為教育、醫療的高昂成本焦慮。不大的人口規模，也讓冰島的社會治理變得格外高效精細。政策的落地可以快速觸達每一個居民，社會福利的分配很少出現偏差，人與人之間的信任度極高，犯罪率常年處於全球最低水平。當然，火山與冰川帶來的風險，從來沒有消失過。冰島人能做的，從來不是對抗自然，而是學會與自然共生。經過上千年的相處，冰島人已經建立起全球頂尖的地質監測與災害預警體系，對每一座活火山的活動規律都瞭如指掌。2010年艾雅法拉火山噴發，火山灰影響了整個歐洲的航空秩序，但冰島本土卻實現了零人員傷亡，周邊居民的疏散和安置井然有序。這樣的應對能力，讓原本極端的地質風險，被降到了最低。甚至，這些曾經的“災害之源”，如今竟成了冰島最珍貴的名片。冰川、火山和地熱溫泉組成的獨特景觀，每年吸引著來自全球各地的遊客觀光，給這個國家帶來了源源不斷的外匯收入。冰島的故事告訴我們，真正的宜居，是讀懂大自然的餽贈，把地理劣勢轉化為自身發展的優勢；真正的宜居，是用平等的社會制度，給每一個人足夠的安全感；真正的宜居，是學會與大自然共處，而不是試圖征服自然。 (寰宇志)

美以一手挑起戰火，導致原本暢通的荷姆茲海峽徹底關閉，如今美國等國又試圖以武力破局，盡顯十足諷刺。根據路透社和《紐約時報》4月2日援引多名消息人士的說法，當地時間4月3日，聯合國安理會計畫就巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支援的荷姆茲海峽護航決議草案進行投票，核心是授權成員國動用“一切必要防禦手段”保護商船。但根據知情官員的說法，由於中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的措辭，加上其他成員國也存在分歧，草案通過前景渺茫。正是美以軍事行動，導致海峽亂局。2025年6月24日，從阿曼穆桑代姆省眺望，船隻在荷姆茲海峽通行。 IC Photo巴林疾呼“果斷應對”自2月底美國與以色列對伊朗發起軍事行動以來，國際油價持續飆升，荷姆茲海峽事實上已對航運關閉。《華爾街日報》3月31日就曾提到，阿拉伯國家正推動聯合國安理會通過一項決議，以武力打通荷姆茲海峽。最新報導進一步披露了事件進展。路透社2日援引外交官的話說，安理會將於3日就一項巴林提出的、旨在保護荷姆茲海峽及周邊海域商船航行的決議草案進行表決。外交官稱，現任安理會輪值主席國的巴林，已敲定一份決議草案，擬授權“採取一切必要防禦手段”保護商船航行。路透社看到的草案顯示，相關授權措施有效期“至少6個月……直至安理會另行決定”。巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎耶尼2日在安理會表示，期待安理會在草案表決中展現統一立場，“需要果斷應對”伊朗控制荷姆茲海峽國際航行的行徑。巴林推動該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國家及美國支援，擁有22個成員國的阿拉伯國家聯盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特在安理會表態，支援巴林推動該決議的努力。安理會決議要獲得通過需至少9票贊成，且美國、俄羅斯、中國、英國、法國五個常任理事國無人行使否決權。中俄法反對，其他國家也有分歧但從目前的消息看，這份草案引發的爭議不小。《紐約時報》2日引述聯合國高級官員的話透露，俄羅斯、中國、法國事實上反對草案通過，三國均明確反對草案中任何授權使用武力的表述。報導稱，尚不清楚額外的外交斡旋時間，是否能讓這三個擁有否決權的國家改變立場。據外交人士稱，不僅是常任理事國，安理會10個非常任理事國之間也存在分歧。當前的決議草案，已經是經過數周閉門談判後的第四版。引發僵局的條款提到，安理會“授權各會員國，無論是單獨行動，還是通過自願組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下”，採取一切必要手段，“確保通過荷姆茲海峽的航行暢通，並阻止任何關閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。另路透社報導披露，為化解俄羅斯、中國等國的反對，巴林已刪除草案中明確提及“強制執法”的表述。不過中方代表2日在安理會發言時再度強調，明確反對授權使用武力，此舉“將使非法、不分青紅皂白的武力使用合法化，必然導致局勢進一步升級，引發嚴重後果”。值得注意的是，本輪衝突爆發以來，中方多次就荷姆茲海峽局勢闡明立場。中方始終強調，荷姆茲海峽及其附近水域是重要的國際貨物和能源貿易的通道，維護這一地區的安全穩定符合國際社會各方的共同利益。當務之急是有關各方立即停止軍事行動，防止緊張事態進一步升級蔓延，防止地區動盪給全球經濟發展造成更大的影響。據悉，該決議草案第四版曾進入所謂“靜默審批程序”，截止時間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國、俄羅斯、法國已打破靜默程序，對草案表示反對。外交官稱，草案隨後已最終定稿、進入“藍色文字”階段，意味著可啟動表決，表決定於3日上午安理會會議期間進行。《紐約時報》認為，對於伊朗來說，阿拉伯鄰國在安理會聯合起來反對自己，意味著關係嚴重惡化甚至可能無法修復。多年來，伊朗一直努力與鄰國建立更緊密關係，但在過去一個月的戰爭中，這些關係被徹底破壞。《華爾街日報》早前援引阿拉伯官員的話說，面對伊朗日益加劇的導彈與無人機反擊，曾試圖避免捲入衝突的阿聯等美國盟友立場迅速轉向強硬，參戰似乎“只剩下時間問題”。“戰前海峽可是開放的”分析人士表示，由巴林主導的這一行動更多具有象徵意義，而非現實可行性，畢竟大多數波斯灣國家的軍隊規模較小，並且嚴重依賴美國支援，幾乎沒有與伊朗這樣規模的軍隊作戰的經驗。這種觀點並不鮮見。中東分析人士曾警告，參與打通海峽的行動存在諸多風險。將自身定位為伊朗的交戰國，可能導致兩國緊張關係在戰後長期延續。華盛頓近東政策研究所研究員、前五角大樓負責海灣事務官員伊麗莎白·登特在談及地區國家面臨的困境時表示：“這些國家一旦參戰，只會面對一個更具攻擊性的伊朗，持續承受關鍵基礎設施遭襲的損失，甚至動搖投資者信心，戰後還難以修復與鄰國的關係。”法國總統馬克宏2日表示，川普呼籲依賴該海峽的國家以武力強行開放航道的言論並不現實。“這不現實，因為這將耗費極長時間，並且會讓任何通過海峽的力量暴露在革命衛隊的沿岸威脅之下。”馬克宏警告，伊朗擁有包括彈道導彈在內的大量資源，武力打通海峽或將引發更多風險。總部位於沙烏地阿拉伯的海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，任何停火協議，都必須解決伊朗對海灣國家發動攻擊以及控制荷姆茲海峽航運的能力問題。“我們不會忘記他們對我們做過的事情，他們也不會忘記美國在海灣擁有大量資產。”他說。分析人士表示，尤其是沙烏地阿拉伯和阿聯官員曾認為，通過推動外交和共享經濟利益，是應對伊朗威脅的最佳方式。巴林是個例外。這個由遜尼派王室統治、但公民多數為什葉派的島國，長期以來與伊朗關係對立，指責伊朗干涉其內政並煽動動亂。但在戰爭之後，即使是卡達和阿曼這些曾常常充當美國與伊朗之間調解人的國家，也表示雙方關係可能已經無法修復。他們已將調解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及。國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦埃茲表示，巴林提出的這項決議存在缺陷，可能加劇地區緊張局勢。他指出，海峽關閉是戰爭的結果，而在打擊發生之前航道是開放的。“這是把一個政治危機，當成可以用槍解決的問題。” (觀察者網)

4月1日，美國《外交事務》雜誌刊文預測稱，衝突結束後，海灣國家幾乎肯定會立即推動經濟多元化，以及能源、安全夥伴關係多元化，以在全球能源供應鏈中發揮更重要的作用。這意味著，海灣國家可能會更積極地尋求合作夥伴，首選是中國，且準備在不顧及美國的情況下這樣做。美國把海灣國家當作“錢袋子”文中，美國哥倫比亞大學全球能源政策中心高級研究員凱倫·楊（Karen E. Young）指出，此次地區衝突已造成現代歷史上全球石油和液化天然氣供應最大規模的中斷。荷姆茲海峽遭實際封鎖、十多艘油輪遇襲、能源設施成為被攻擊目標……這一系列危機，嚴重暴露了海灣國家能源經濟的脆弱性。正如科威特石油公司首席執行長謝赫納瓦夫·薩巴赫所指出的，這些中斷會產生多米諾骨牌效應：即使明天就達成停火，恢復時間仍需要數月之久。3月中旬，卡達拉斯拉凡工業城遇襲 社交媒體文章稱，海灣國家面臨巨大的經濟不確定性，這將在未來多年重塑他們彼此之間以及與伊朗、以色列和美國的互動方式。同時，這場戰爭也清楚地暴露了美國在能源問題上迫切需要更新對海灣國家的政策。在美國總統川普領導下，華盛頓一直把海灣國家視為“錢袋子和能源倉庫”。戰事的持續已讓海灣國家承受了不小的損失，美國還想讓海灣國家為這場衝突買單。當地時間3月30日，白宮新聞秘書萊維特在記者會上表示，川普有意呼籲阿拉伯國家承擔美國對伊朗軍事行動的費用。然而，海灣石油生產國正改變對能源的思考方式。“用石油換安全”已經不再是一個可持續的策略。他們意識到需要多樣化經濟和能源結構，因此一直在努力成為整個能源價值鏈中更成熟的參與者，投資於清潔能源、旅遊、金融和人工智慧領域。無論這場戰爭如何結束，海灣國家都可能會加快經濟多元化步伐，在全球能源供應鏈中扮演更重要角色。屆時，他們將尋找新的合作夥伴，首選是中國，無論世界最大石油和天然氣生產國——美國是否參與。中國和海灣國家正進行互惠投資文章隨後對比了海灣國家和美國在能源政策上的差異。據介紹，從20世紀70年代開始，海灣國家主要將石油收入重新投入美國金融體系，用能源出口換取以美元計價的資產和儲備貨幣。但從2014年左右開始，他們越來越多地將能源收入用於國內，建設採礦和人工智慧等新本地產業。對資源豐富的國家來說，尋找投資者、獲取新技術、多元化能源供應以獲得出售各種形式能源的經濟和政治利益，越來越符合國家利益，而海灣國家已經理解並擁抱了這些變化。相比之下，美國在能源轉型上的政策一直在兩個極端之間搖擺。拜登政府試圖致力於綠色能源，通過補貼、政府支援的融資和稅收抵免來推動可再生能源建設，同時抑制美國石油和天然氣產量的增長。但川普政府上台後，對綠色政策持敵對態度，堅稱美國應全力以赴成為“石油國家”，並把競爭對手視為“電力國家”。文章指出，純粹的“石油國家”正在消失，海灣國家早已意識到這一點。而美國因為這種虛假的二元對立，錯失了很多機會，尤其是在海灣地區。通過選擇不投資國內可再生能源產能並限制中國進口，美國可能會更加依賴化石燃料，從而在未來的能源危機中靈活性更差。同時，川普政府也從根本上誤解了中國的能源戰略。中企在阿布扎比南部承建的艾爾達芙拉太陽能電站 新華社中方並不尋求建立所謂“電力國家”。事實上，中國一方面利用國內化石燃料生產，另一方面加速可再生能源的使用和出口。更重要的是，中國正在幫助海灣國家建設石油以外的產業。近年來，中國和海灣國家正在清潔能源領域進行互惠投資。而這些交叉投資創造了日益加深的戰略相互依賴：中國獲得了可靠的夥伴和清潔能源技術的出口市場，而海灣國家則加速了國內能源轉型，並在石油以外的增長領域獲得了股份。海灣國家意識到：美國不可靠文章稱，中國相信海灣國家在全球經濟中的未來能力和相關性，而美國顯然並不認同這一點。伊朗戰爭進一步凸顯了美國對於海灣國家的戰略忽視。美以襲擊已使海灣國家成為伊朗報復的目標。而華盛頓繼續狹隘地以油價來衡量戰爭造成的損害，而不是考慮戰爭對海灣國家更廣泛的影響。戰爭短期內會推高油價，但會損害海灣國家的長期經濟。3月11日，高盛預計，如果衝突持續到4月底，沙烏地阿拉伯和阿聯2026年的GDP可能收縮3%至5%，科威特和卡達的GDP下降幅度可能高達14%。鑑於該預測是在卡達關鍵能源設施遇襲之前做出的，這一預測現在看來似乎偏低。海灣國家早已開始採取長期戰略來抵消這類脆弱性。因此一旦戰爭結束，他們幾乎肯定會進一步加快能源和安全夥伴關係多元化的步伐。許多分析人士認為，海灣國家因美以軍事行動遭受報復、面臨危險，將使他們對美國更加警惕。但現在可能出現一個重大機會——美國可以在建設更多元化的美國能源系統的同時，擁抱海灣國家作為全球能源開發者和新興市場的角色。不過，現實問題在於，川普政府的能源和關稅政策正阻礙美國抓住這次機會。這要求川普停止通過損害中國太陽能供應鏈來懲罰美國太陽能產業，但也應在美國和海灣地區尋找新的製造和技術進步。 (觀察者網)

美國國務卿魯比奧近日在接受媒體採訪時，批評北約國家在美國對伊朗的軍事行動中不提供幫助，稱“北約的表現令人非常失望”。魯比奧說，美國為北約國家提供保護，但北約國家卻在美國需要他們的時候，拒絕美國使用他們的基地，這對美國來說並不公平，美國很難再繼續參與其中，需要重新審視與北約的關係。魯比奧還強調稱，包括北約盟國在內，所有人都清楚，沒有美國就沒有北約，如果那天美國決定從歐洲撤軍，北約將會就此終結。 (國是直通車)

2026年3月20日，白宮發佈《國家AI立法框架》（National Policy Framework for Artificial Intelligence）。此前白宮AI事務“沙皇”戴維·薩克斯（David Sacks）稱“這是為了應對日益混亂的 50 個州不同的監管制度，這些制度有可能扼殺創新，並危及美國在人工智慧競賽中的領先地位”，並表示下一步是與國會合作，將政府的原則轉化為聯邦立法。表面上看這是美國首次嘗試建立統一的聯邦AI監管標準，而實質上是一場圍繞聯邦與州權力、科技資本與公共利益、創新自由與社會責任的深度角力。碎片化危機：框架出台的現實背景對白宮來說，聯邦監管框架的發佈醞釀已久。截至2025年，全美50個州和領地共引入超過1000項AI相關法案。加州、科羅拉多、德州、猶他州已通過涉及私營部門AI的州級法律。這種立法碎片化態勢令科技行業深感不安。令白宮不滿的是，加州和科羅拉多州被指要求AI公司審查輸出內容並注入“左翼意識形態”。這與川普政府“防止審查、保護言論自由”的科技政策基調直接衝突。2025年12月11日，川普簽署AI行政令，明確要求制定能夠“預先排除抑制創新的州AI法律”的國家立法框架，並威脅對有衝突州法律的州扣留寬頻資金。在此時間節點發佈框架，另一層考量是2026年11月中期選舉。科技公司已投入數千萬美元遊說資金，旨在阻止支援AI監管的候選人當選。因此，此時框架的發佈既是政策訊號，也是針對中期選舉的政治動員。尤其是將此框架與拜登政府2023年10月的AI行政令對比，差異一目瞭然。拜登政策的核心理念是“安全、可靠、值得信賴的AI”，要求大型AI模型開發者向聯邦政府報告安全測試結果，關注AI系統的偏見和歧視風險。川普框架則轉向“創新主導、贏得AI競賽”，將“打敗中國”確立為核心敘事。川普在“贏得AI競賽”活動的演講圖源：路透社在監管哲學上，拜登政府傾向於積極的聯邦監管，川普政府則主張輕監管和聯邦優先權取代州監管。在意識形態維度上，拜登政府關注AI偏見和多元、平等、包容（DEI）議題，川普政府則明確反對將DEI嵌入AI模型，將此定義為“覺醒AI”的意識形態問題。立法框架的核心舉措與六大優先目標框架中最重要也是最具爭議的部分是聯邦優先權主張。白宮明確要求：州政府不應被允許監管AI開發，不應因第三方使用AI產品進行的違法行為而懲罰AI開發者，不應過度限制美國人在合法活動中使用AI。這種主張直接挑戰了美國聯邦制的傳統權力分配。加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）辦公室的回應直截了當：“川普又一次試圖廢除加州保護居民安全和消費者的法律——這是州的核心職責。”值得注意的是，即便是共和黨內部也存在分歧。2025年，參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）曾成功阻止川普此前阻止州政府監管AI的嘗試。此次布萊克本雖表態歡迎框架，稱其為“路線圖”，但她去年提出的AI法案本身就包含一定程度的州級監管元素。耶什瓦大學卡多佐法學院教授索拉布·維什努巴卡特（Saurabh Vishnubhakat）指出，聯邦法“可能廢除德州AI法規的部分內容而保留其他部分”——即使是共和黨州長推動的法律也可能被預先排除。這意味著，框架要最終在國會變成法律，必須在聯邦優先權的邊界上做出實質讓步。框架確實保留了例外條款，不預先排除“保護兒童、防止欺詐和保護消費者”的一般法律執行權，以及資料中心選址和州政府採購AI工具的決定權。但這種有限的讓步能否滿足各方訴求，仍是未知數。除了聯邦優先權外，這份框架的主要內容是六個優先事項：保護兒童、維護社區安全、尊重智慧財產權、防止審查、推動創新與保護美國AI主導以及培養具備AI能力的勞動力。總結來看，這6個主要目標透露出了三個關鍵的訊號：第一個訊號是用“去監管”換取領先：這是共和黨政府偏好自由市場的政策的直觀體現，立法框架明確不會建立新的AI監管機構而是利用現有機構進行垂直管理，通過“監管沙箱”給企業試錯空間，同時簡化審批流程，加速資料中心的建設；第二個訊號是用保守價值觀作為社會防線：針對美國社會對AI最大的痛點（兒童保護和反詐騙），立法框架強制要求AI平台建立年齡驗證的機制，同時嚴厲打擊Deepfake和AI詐騙等犯罪行為。或許是出於一定的政治考量，這份框架同時還提出保護消費者，AI公司的擴張成本不得轉嫁給普通民眾；第三個訊號是反對審查，設立親科技企業的數字確權：立法框架裡明確提出禁止AI提供商基於意識形態進行內容修改（川普政府一貫地科技反覺醒立場），同時維持“模型訓練不侵權”的傾向，支援由法院而非政府來審議訓練資料版權的公平性問題。多方博弈：誰在支援，誰在反對對於這一立法框架的支援陣營的版圖已明顯超出傳統科技行業本身，呈現出向製造業、醫療、金融等實體經濟部門外溢的趨勢。框架發佈後，眾議院共和黨領導層與相關委員會主席迅速表示支援，顯示其在國會共和黨內部獲得了較強的制度性背書。與此同時，支援聲音也來自跨行業利益集團：全國製造商協會(National Association of Manufacturers)、醫療保健領導委員會(Healthcare Leadership Council)以及美國金融服務協會(American Financial Services Association)均於2026年3月20日發佈官方聲明，明確支援該框架，強調統一規則有助於降低合規分裂、提升跨州經營可預期性，並鞏固美國在人工智慧領域的競爭優勢。部分支持者還將該框架視為推動國會人工智慧立法的現實折中方案。豐裕研究所(Abundance Institute)的人工智慧政策主管尼爾·奇爾森(Neil Chilson)即公開表示，該框架觸及了若干可能阻礙人工智慧法案在國會推進的關鍵爭議點，體現出利益訴求擴散、為後續立法搭建更大帳篷的政策意圖。2026年3月20日，川普政府公佈《國家AI立法框架》檔案圖源：The White House官網與之相對，反對陣營的分歧並不只是一般意義上的監管寬嚴之爭，而是更深層的結構性法理分歧。以公眾公民(Public Citizen)聯席主席羅伯特·魏斯曼(Robert Weissman)為代表的消費者權益和公共利益組織批評該框架偏袒大型科技公司，認為其以統一監管為名壓縮公眾保護空間，可能犧牲普通民眾的安全、隱私與救濟權利。更具政治份量的阻力則來自共和黨內部強調州權保守主義的州級政治力量。2026年3月3日，來自22個州的50餘名共和黨州立法者聯名致信川普政府，明確反對聯邦優先原則排擠州級人工智慧立法空間，強調各州有權根據本地治理需要自行制定人工智慧規則。這說明，在當下美國人工智慧治理爭論中，核心的矛盾之一併非是否監管，而是由誰監管。這一州權反彈並非抽象法理之爭，而已在具體州法博弈中提前顯現。2026年2月，白宮通過跨政府事務辦公室向猶他州(Utah)立法者表達對第286號眾議院法案(HB 286)的反對，試圖阻止該州推進一項針對前沿人工智慧開發者的安全與兒童保護要求。該法案要求相關企業制定並披露公共安全計畫等內容，因此白宮的介入被廣泛解讀為聯邦政府對州級人工智慧立法的直接干預，也隨即引發地方保守派對華盛頓越權的警惕。在此背景下，阿肯色州州長(Arkansas Governor)莎拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)等人也曾牽頭抵制此類聯邦擴權行為。換言之，白宮此次全國性框架並非突然引爆爭議，而是在此前已多次介入州級人工智慧治理處理程序的基礎上，進一步把聯邦與州權的衝突制度化、公開化。從更長時段看，這種結構性分歧早已有鮮明先例。早在2025年7月，美國參議院(United States Senate)就曾以99比1的壓倒性票數，刪除預算協調法案中擬議的州級人工智慧監管暫停(moratorium)條款。該結果表明，無論民主黨還是共和黨內部，都存在對聯邦一刀切壓制州級人工智慧執法空間的系統性抵制。因此，白宮此次在《國家人工智慧立法框架》中繼續強調聯邦優先，雖然在產業界和部分國會共和黨人中獲得支援，但在國會層面仍將面臨顯著立法阻力。此外，圍繞人工智慧治理的反對意見還延伸至勞動力市場層面。安全人工智慧聯盟(Secure AI Coalition)負責人布倫丹·斯坦因豪瑟(Brendan Steinhauser)等保守派倡議者指出，當前聯邦框架雖然提到勞動力準備和技能提升，但對企業以人工智慧替代人力所帶來的結構性衝擊回應不足。這意味著，白宮試圖以創新促進與統一監管塑造全國性立法共識時，仍未能充分化解勞動者保護、就業替代與產業轉型成本之間的張力。就此而言，該框架的支援聯盟確實較以往更廣，但其反對力量同樣具有制度根基和跨議題延展性，未來在國會立法轉化過程中，聯邦優先原則及其對州級自治空間的壓縮，仍將是最難跨越的政治障礙。川普的AI立法框架到最終的立法，還有多遠的路要走？在2026年中期選舉年，國會通過全面AI立法的機率較低。參議院民主黨不會輕易接受大幅削弱州權的框架，而共和黨內部對聯邦優先權的邊界也存在分歧。更可能的情況是，框架中的部分元素被拆解併入其他法案，或在2027年新一屆國會重新推進——而這就將取決於中期選舉的結果，如果共和黨在中期選舉中失去任何一院，那麼極大可能川普的AI立法就不太可能在2028年前實現了。如果這一框架最終轉變成了真正的立法且修改不大，其影響將是深遠的。從積極層面來看，統一的聯邦標準確實可以消除企業的合規碎片化成本，加速AI技術部署。與歐盟《AI法案》的嚴格監管相比，美國選擇輕監管路徑，可能在全球AI競賽中獲得短期優勢。川普2025年7月在活動中展示簽署的放鬆AI監管的行政令來源：蓋蒂圖像而從消極層面來看，聯邦優先權將實質性削弱州政府的消費者保護能力。在缺乏強有力聯邦替代機制的情況下，對州干涉權的“預先排除”可能意味著監管真空。如果消費者保護和創作者權益沒有可靠的聯邦執行機製作為兜底，所謂的“國家框架”不過是一紙空文。版權爭議的走向同樣值得關注。框架在訓練資料版權問題上採取的觀望態度，實質上是將裁決權讓渡給正在審理中的多起聯邦訴訟。如果法院最終裁定訓練資料使用構成合理使用，創作者群體將幾乎失去法律救濟管道。中美AI競爭是川普這份框架反覆呼叫的敘事工具。《南華早報》的報導以中美科技競爭為框架進行解讀，強調川普政府“統一AI規則以鞏固對華優勢”的意圖。但將複雜的國內治理問題簡化為“打敗中國”的二元敘事，既有政治便利性，也有政策風險——它可能掩蓋真實的監管需求，為行業遊說提供道德掩護。總結來說，川普的《國家AI立法框架》試圖在創新自由與社會責任之間尋找平衡點，但目前的文字明顯向前者傾斜。它是一份精心設計的政治檔案，而非深思熟慮的技術治理方案。而對於這份立法野心來說，真正的考驗在於：川普是否能贏得中期選舉？ (全球人工智慧創新治理中心)

伊朗總統警告地區國家：勿讓敵人從你們的土地上發動戰爭據新華社消息，伊朗總統佩澤希齊揚28日警告地區國家說，不要讓美國和以色列“從你們的土地上發動戰爭”，否則伊朗“將予以強力報復”。佩澤希齊揚在社交媒體上寫道：“我們已多次表示，伊朗不會發動先發制人的打擊，但如果我們的基礎設施或經濟中心遭到攻擊，我們將予以強力報復。”佩澤希齊揚向地區國家喊話：“如果你們想要發展與安全，就不要讓我們的敵人從你們的土地上發動戰爭。”目前，美方正在向中東地區增兵。有分析認為，不排除美軍對伊朗發動地面進攻。 (國是直通車)