關鍵點歐盟委員會決定將中國企業排除在歐盟政府採購總額超過500萬歐元的醫療器械項目之外。根據《國際採購工具》(IPI)首次調查的結論,歐盟規定中標的中國醫療器械比例不得超過50%。全球公共採購每年價值超過11兆歐元,對歐洲和中國的企業而言都是重要的商機。2015年至2023年期間,中國對歐盟的醫療器械出口增加了一倍以上。圖片來源:歐盟委員會網站2025年6月20日,歐盟委員會宣佈決定將中國公司排除在歐盟的醫療器械政府採購之外。該決定是歐盟根據《國際採購工具》(International Procurement Instrument,IPI) 進行的首次調查得出結論後做出的,將適用於超過500萬歐元(合570萬美元)的公共採購。歐盟委員會稱,中標的採購所含來自中國的醫療器械比例不得超過50%。但是,在沒有替代供應商的情況下,可能會有一些例外。歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)表示:“我們採取這些措施是為了給歐盟企業爭取公平的競爭環境”。他補充稱:“我們仍然致力於通過與中國對話來解決這些問題。”該決定旨在回應歐盟委員會認為歐盟製造的醫療器械被排除在中國公共採購合同之外的情況。根據歐盟委員會2025年的一份報告,中國87%的醫療器械公共採購都存在針對歐盟製造的醫療器械、歐盟供應商的“排他性和歧視性”措施及做法。而中國對歐盟的醫療器械出口,在2015年至2023年期間增加了一倍以上。預計歐盟此舉將加劇中歐之間的貿易緊張關係。此前歐盟已對中國產電動汽車加征關稅,而北京方面也對歐洲白蘭地採取了措施。如果中歐提出的解決方案能有效解決這些關切,《國際採購工具》(IPI)框架允許暫停或撤銷這些措施。中國外交部發言人郭嘉昆在6月20日的例行記者會上表示,這些限制措施表明歐盟正一步步走向保護主義,動輒付諸單邊經貿工具,以“公平競爭”之名行“不公平競爭”之實,是典型的雙重標準。對此,中方將堅決維護中國企業的正當合法權益。中國商務部新聞發言人早在6月3日就歐盟擬限制中企參與醫療器械公共採購答記者問時表示,“歐方有關決定和歧視性的措施不僅損害中方企業利益,而且利用單邊工具破壞公平競爭,構築新的貿易壁壘,對這一保護主義做法,中方堅決反對。”“當前,全球經濟秩序正遭受單邊主義、保護主義的嚴重衝擊。作為負責任的主要經濟體,中歐應恪守世貿組織規則,堅持公平、透明和非歧視性原則,以相互開放應對挑戰,以合作對話妥處分歧,共同維護中歐經貿關係健康發展。希望歐方糾正錯誤做法,中方將密切關注歐方後續行動,並將採取措施,堅定維護中國企業的合法權益。” (道瓊斯風險合規)