#經貿關係
中美在馬來西亞吉隆坡舉行經貿磋商
當地時間10月25日至26日,中美經貿中國牽頭人、中國中國國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在馬來西亞吉隆坡舉行中美經貿磋商。雙方以今年以來兩國元首歷次通話重要共識為引領,圍繞美對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等雙方共同關心的重要經貿問題,進行了坦誠、深入、富有建設性的交流磋商,就解決各自關切的安排達成基本共識。雙方同意進一步確定具體細節,並履行各自國內批准程序。當地時間10月25日至26日,中美兩國經貿團隊在馬來西亞吉隆坡舉行中美經貿磋商。這是10月25日磋商前,中共中央政治局委員、中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特合影。新華社記者 白雪騏 攝何立峰表示,中美經貿關係的本質是互利共贏,雙方合則兩利、斗則俱傷,維護中美經貿關係穩定發展,符合兩國和兩國人民的根本利益,也符合國際社會的期待。對於在經貿合作中出現的分歧和摩擦,雙方應本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,通過平等對話協商,找到妥善解決彼此關切的辦法。中美經貿磋商成果來之不易,需要雙方共同維護。希望美方與中方相向而行,共同落實好兩國元首歷次通話重要共識和今年以來歷次經貿磋商成果,進一步積累互信、管控分歧,拓展互利合作,推動雙邊經貿關係不斷邁向更高水平。美方表示,美中經貿關係是全球最具影響力的雙邊關係,美方願同中方通過平等、尊重的方式解決分歧、加強合作,實現共同發展。雙方同意,將在兩國元首戰略引領下,充分發揮中美經貿磋商機製作用,就雙方在經貿領域的各自關切保持密切溝通,推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展,造福兩國人民,促進世界繁榮。 (新華國際頭條)
川普與中國積極“互動”,或是為轉移“戰場”?
昨晚中美進行了第三次“元首通話”,川普又“贏得”了一次直接“互動溝通”的機會。川普之所以如此積極,恐怕不單純是事關中美經貿關係,更多的是為了應對近來出現的對美國嚴重不利的新狀況。也就是說川普可能要轉移“戰場”,事前必須與中國互動溝通以求得中國的“理解”?昨晚的元首通話,是本年度內的第三次。之所以能夠贏得這第三次通話,或許與一周前結束的“馬德里會談”有直接的關係。之所以這麼說是因為,在馬德里會談之前,川普一再放風的通話或會晤請求並沒有得到我方的回應。也正是在馬德里的首場會談之後川普宣佈了元首通話的消息。這就表明馬德里首場會談的一個主要內容就是實現元首通話。這也一定程度上表明了馬德里會談中至少美方放棄了強硬的立場。也正因為如此,才達成了“合作”解決TIKTOK等問題的框架共識。TIKTOK不售就禁,這已經在美國成法。要不是川普一推再推恐怕早就一禁了之了。因此,這一問題的解決一直都是川普的一大“心病”。而中國之所以鬆口,則一定程度上表明了美方在原則立場上做出了一定的讓步。通過合作的方式解決,顯然就不是一售了之。另一個原因就是,一旦禁了TIK TOK,恐怕要把川普逼瘋。如果他不得不禁了TIKTOK,也就等於是得罪了1/3以上的美國選民,基本上也就會輸掉一年後的美國中期選舉。會談後川普在宣佈元首通話消息的同時聲稱:新版TikTok將由“清一色的美國投資者”以及“熱愛美國的公司”持有,但他並未正面回答有關該應用是否需要啟用新演算法的問題。這“熱愛美國的公司”應當指的就是中國的“字節跳動”。而未正面回答有關該應用是否需要啟用新演算法的問題,似乎印證了我方堅持的“演算法”涉及國家安全原則不變,也就是演算法還是歸字節跳動所有。至於這“清一色的美國投資者”,說明是多個公司介入收購股權,也就說明這並非單純的或完全出售,而是多個公司入股,這等於是公司重組。而眾多公司參與,則證明了這個股值肯定不低。也就是說中國公司並不吃虧。而從會談後美國財長貝森特立即表示未來幾周內進行下一輪磋商談判來看,這一次馬德里會談,實際上就是解決了兩個問題。一個是TIK TOK問題,另一個自然就是元首通話。其它的問題,自然就是留給了下一輪會談。如果說TIK TOK是川普的一大急於解決的“心病”,那盡快實現元首通話就是他的當務之急。因為這涉及到他接下來的對外戰略行動。以合作的方式解決了TIK TOK這一看似無解的難題,這等於是雙方“相向而行”。實現了元首通話,也就預示著“見面”不遠了。這就不排除下個月末的韓國G20峰會上有了“見面”的可能。韓國議長參加了中國9·3大閱兵之後,韓國外長也到訪了中國。而韓國總統李在明日前提出要做中美之間的“橋樑”,也就預示著韓國的對華政策將有重大的轉變。在這種情況之下,領導人參加韓國舉辦的G20峰會也才有了意義。儘管川普政府與許多的國家都談妥了關稅協議,可基本上還都是一個框架協議。沒有談妥正式的協議文字,就存在不確定性,也就不算是關稅戰的“勝利”。儘管中美進行了四輪的經貿會談,也每一次都達成了“共識”,可第三國的會談變成兩國直接的談判,這本身就有距離,要談成協議恐怕更需要時日。關鍵是,世界各國都在關注著中美會談的進展。中美不談妥經貿協議,其它國家恐怕都不會下最後的決心與美國達成正式協議。雖然距離中美達成協議還需要時間,可只要中美會談的氣氛良好,就意味著早晚會談成或不會引爆激烈的貿易戰。這對美國與相關國家的關稅談判就更有利。因此,實際上目前的川普在無法迫使中國做原則讓步的情況之下,只能是營造“和諧氣氛”。也就是說,川普關稅戰的主攻目標,將從一開始的集中在中國身上轉向針對其它國家。目前,由於在對待“兩場戰爭”問題上的重大分歧,美歐之間關稅磋商似乎也進行不下去了。關稅與兩場戰爭的戰略行動是有關聯的。儘管川普聲稱與英國的關係特殊,可雙方達成的重大科技合作協議卻是美國向英國巨額投資,而不是英國向美國投資,關稅細節問題上似乎並無進展。給人的感覺是川普有求於英國。澳大利亞的對華經貿關係政策似乎是已經立場堅定,美國想搞定恐怕也不是那麼容易。而美韓之間的關稅談判似乎陷入了僵局,韓國外交政策的轉向,也預示著不會向美國做出過多的讓步。雖然墨西哥做出了對中國商品加征關稅的決定,可這恰是與美國關稅談判的籌碼。重要的是加拿大在關稅問題上還是在與美國硬槓,這北美自貿協定川普是一時半會兒的也難以搞定。雖然川普實現了與印度總理莫迪的通話,卻是因為莫迪過生日。想說服莫迪讓步似乎也不是那麼容易。關鍵是普丁馬上就要到訪印度。川普簽署法令對H-1B簽證加收10萬美元新費用,而H-1B簽證中印度人佔了3/4。這項法令恐怕就有了針對印度之嫌了。主要的經濟體川普到目前為止似乎除了一肚子怨氣的日本之外一個都沒有搞定。聯準會的降息,很大程度上表明了美國經濟下滑的風險增加。因此,目前川普必須改變主攻中國這一兩敗俱傷的打法,下一步恐怕要把主要精力放在盟友和一些主要經濟體身上。這應當算是“戰場轉移”了。其實,關稅問題似乎還不是川普最頭痛的事,目前烏克蘭和平處理程序受阻,中東局勢變得更加的緊張,這才應當是川普必須解決的重點問題。目前,歐洲是誓要派兵進駐烏克蘭。而這是俄方絕對不會允許的事,這也就等於是堵死了和平處理程序之路。而波蘭與歐洲國家大肆炒作俄無人機入侵一事,這一過激反應,顯然是連引爆歐洲大戰都不懼了。看來歐洲是不削弱拖垮俄羅斯誓不罷休。從目前歐洲一再強調要在世界格局佔有一席之地來看,顯然目前是藉機在彰顯自己戰略上獨立自主的地位。也就是要“獨立成極”,或者說是準備與中美俄三個大國“分庭抗禮”了。歐洲要藉機擺脫美國控制獨立成極的另一個表現就是對待以色列的關係立場問題上。目前的歐盟,一是支援巴勒斯坦建國;二是指控以色列犯了種族滅絕罪;三是出台了制裁以色列的措施。這等於是指桑罵槐,主要針對的是美國。當然,這也是在藉機彰顯歐洲的獨立性。關稅問題上不妥協,烏克蘭和平處理程序問題上推三阻四,對以色列嚴厲指責制裁,這三項都是在與美國唱對台戲。令川普惱火的是,親自到訪英國,被降級了接待標準不說,沒有談妥關稅也不說,在對待烏克蘭和以色列問題上英國竟然一點也不給川普面子。如此一來,美國的對手可就不單純是中俄這兩個大國了。這歐洲終於堅定地邁出了獨立成極的步子。也就預示著美國將又多出一個戰略對手。在這種情況之下,川普恐怕只能是先撿軟柿子捏了。先搞定生了反骨的歐洲應當才是當務之急。因此,川普必須轉移戰場。目前主要的是要應對烏克蘭和中東戰場出現的新變化。那麼,此時中國的態度或者說中國採取的立場行動就顯得非常的重要了。或許也正是看出了什麼端倪,俄總統普丁竟然主動地認慫稱在烏克蘭和平處理程序問題上願意做出妥協。一是不想過度的刺激川普,或者說是不想讓川普為難。這樣川普也好把主要精力用在歐洲身上。俄方宣佈外長拉夫羅夫將在聯大會議期間會晤美國務卿魯比奧,顯然也是急於與美方進行溝通協調立場。如果川普下一步要在烏克蘭和中東方向上針對歐洲,也必須與俄溝通協調好立場。在中美元首通話中,中方刻意強調了,中美兩國在二戰中是並肩戰鬥的盟友。中國人民不會忘記美國等反法西斯同盟國向中國抗戰提供的寶貴支援。這應當算是閱兵後川普言論的回應了。而川普則再一次強調,中國紀念抗戰勝利80周年閱兵儀式非常精彩。並稱美中關係是世界上最重要的雙邊關係,兩國合作可以做成很多有利於世界和平穩定的大事。這就是雙方在相向而行,也等於是接受了中國已經提前進入世界超級強國行列的事實。在這種情況之下,川普任何的對外戰略或行動,就必須考慮中國因素,不能總是任性妄為。總之,目前是美國有求於中國的地方更多。與中國積極互動也好,相向而行也罷,又或是求得中國理解或諒解,應當是川普進行戰場轉移或戰略轉變之前所必須的。 (中評熱點參考)
金融殺手美國財長貝森特突出殺招——“全面重設中美經貿關係”
8 月 27 日,美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)在接受Fox Business採訪時,就中美貿易談判發表了重要言論。“美國與中國的貿易談判一切都在談判桌上,他將在 10 月底或 11 月初與中國對等官員再次會晤”這次中美談判不同於以往協議,需要“全面重設”。他強調當前談判目標是重新定義中美經濟關係,而非延續過去協議的框架。本周中國官員訪美是是技術性訪問,而非正式貿易談判(昨天商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼率團赴華盛頓會見美方相關官員。)。貝森特樂觀表示:談判雖緩慢,但每輪都在“推進球”。川普總統有最終決策權。貝森特在90年代作為金融大鱷索羅斯基金CEO,指揮做空英鎊擊敗英國國家銀行,賺得十幾億英鎊而一戰成名,因而被稱為金融殺手。現在他是川普政府中最炙手可熱的兩大護法之一(另一個國務卿盧比歐)。川普上台以來發動的關稅大戰,貝森特是前線總指揮,同日本、歐盟、韓國、東南亞等主要經濟體達成協議,與貝森特尋找對方弱點而制定的談判策略不可分開。再次體現出他當年發現英國金融體制弱點最終獵殺英鎊成功異曲同工之妙。貝森特發出中美經貿關係要“重設言論”,就是重新定義雙邊關係。觀點如下:1、貝森特的“重設論”推翻中國加入世貿20多年以來確定的中美互補經貿關係。經貿關係是兩國關係的基石,必然動搖了中美建交40多年的雙邊關係。2、把一切問題擺上談判桌,就不僅是雙邊關稅談判,必然讓雙邊關稅談判改為無限期的馬拉松談判。把當前臨時54%的關稅,變為實際長期關稅。在現有54%關稅下,即保證兩國經貿關係不發生脆斷,避免造成美國經濟及世界經濟動盪;又在高稅收壓力下,迫使產業鏈從中國持續外移。關稅談判的不確定性,讓投資者望而卻步,取消、轉移投資國家,可謂是鈍刀子割肉!3、因為美國與歐盟、日本、韓國、東南亞等世界主要經濟體達成新協議,這些國家有中國產業鏈競爭者和替代者,而川普政府要中高端製造業回流,強調對戰略供應鏈安全與掌控。所以保持對中國54%高關稅(受制裁的巴西、印度是50%),在兼顧短期利益前提下,符合美國長期戰略目標!4、在貝森特多次提出中國經濟要從出口導向轉為內需為主要求時,預示中美關稅談判改為了技術談判,甚至一事一議的單項問題談判,而整體經貿關稅,可能是無言的結局! (嘉慶才道)
【美中會談】中美會談最新進展
中美接觸進行中近期美方接連對華濫施關稅後又反覆橫跳來回修改政策通過多種管道主動與中方接觸希望與中方就關稅問題進行會談中方為何此時同意與美方接觸?5月7日上午,外交部發佈消息稱,5月9日至12日,中方將訪問瑞士,其間將與美方舉行會談。消息一發佈,引起大量關注,很多人都在疑惑,為何中方此時選擇和美方進行談判?先來看看隨後商務部發言人對這一問題的回應:“近期,美方高層不斷就調整關稅措施放風,並通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方對美方資訊進行了認真評估。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,中方決定同意與美方進行接觸。”很多人都關注到了回應中的“同意”一詞,首先表明了中方的態度,但其實我們更要關注後一句話,“充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲”,這也正是中方決定和美方接觸的三大考慮,要如何理解中方的這三大考慮?考慮一:全球期待對中美兩大經濟體而言,中美經貿關係既對兩國意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著重要影響,而我們捍衛全球多邊貿易體制的穩定,也是在捍衛自己的發展利益。2月以來,美國政府的“關稅大棒”揮向全球,甚至連只有企鵝等動物居住的南極洲附近無人島都在其關稅清單上,這樣“亂加關稅”的做法,不僅擾亂了市場的正常運作,也加劇了全球供應鏈的不穩定。德國機械裝置製造業聯合會曾發出警告,美國這樣大面積加關稅,對歐美都沒好處,反而會讓雙方互相加稅報復,最後歐洲企業出口受損,美國自己的產業升級也會被拖累。據世界貿易組織預計,2025年全球貨物貿易量增速為-0.2%,比此前預期減少3個百分點,如果全球貿易政策不確定性進一步上升,全球貨物貿易量最高將下降1.5%。據美國財政部長貝森特透露,川普政府正在與17個主要貿易夥伴進行談判。但我們可以發現,大多還沒有實質成果。就在剛剛結束的加拿大和美國的會談中,加拿大總理卡尼也表示,他與川普會晤時並未就關稅問題作出任何決定。當有人破壞全球多邊貿易體制,就必須有人共同站出來捍衛全球多邊貿易體制。世界在等待中國的聲音,幾天前,中方釋放了考慮與美方進行接觸的訊號,亞洲主要股市聞聲上漲,新加坡、中國香港、東京、首爾都相應收升。今天中方同意和美方接觸的消息傳出之後,市場的反應也很迅速,深滬、首爾與多數東南亞股市明顯揚升。考慮二:中方利益此前,面對美方的無理打壓,中方已經用多輪反制展示了捍衛中國利益的決心。但也因此有人提出疑問:為什麼這個時候又同意與美國會談?復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示,這其實代表了中方面對關稅戰一以貫之的態度:打,奉陪到底;談,大門敞開,這可以從中方反制措施的兩點特徵裡看出。第一,此前每次反制措施的出台,都是基於美方首先對華發起不公平的高關稅脅迫。我們不惹事,但也不怕事。顯然,這場關稅戰是由美國挑起的,中方始終認為貿易戰、關稅戰沒有贏家,但美方一意孤行,我們只能奉陪到底。第二,相較於美國“全面開戰”、不講道理的做法,中方的反制措施精準適度。比如說,在2月4日與3月4日的反制措施裡,中國的策略是精準靶向打擊美國政府關鍵利益領域,例如針對汽車、能源、農產品等共和黨關鍵州的核心產業加征關稅。當美國政府宣佈對全球加征“對等關稅”,並將對華關稅累次提高至245%時,中方就明確表態:如果美方繼續關稅數位遊戲,中方將不予理會。從這些策略裡可以看出,中方始終希望能夠通過平等對話的方式解決爭端,反制措施不過是美國極限施壓下維護自身利益合理合法的舉措。不僅如此,在面對其他國家以中方利益當籌碼做交換時,中方同樣強硬反制。所以,根本不存在“談判”就等於“讓渡利益”的說法。相反,眼見我們穩如泰山,有人就變得心急如焚。近期,美方不斷釋放消息稱中方正在與美方接觸。可事實是,美國總統川普多次表示中國給美方打了電話之後,美國財政部長貝森特卻在面對記者提問“中美會談誰是主動方”時支支吾吾、含糊其詞,聲稱“沒有什麼主動方”。綏靖換不來和平,妥協也得不到尊重。美方意識到中國的堅決態度,只能開始想辦法通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方的這點考慮說得很清楚——中國利益不容侵犯,是中方同意談的基礎。談和打的主動權,仍然在我們手中。考慮三:美國業界和消費者呼籲還有一點考慮,是美國業界和消費者的呼籲。宋國友表示,美國業界和消費者的聲音,才是美國國內最真實的聲音。事實上,自中美關稅對峙發生以來,美國業界和消費者都受到了極大衝擊。據外媒分析顯示,在2025年第一季度財報季的前兩周,全球約有40家公司撤回或下調了今年的業績預期,其中就包括美國通用汽車公司、美國番茄醬製造商卡夫亨氏、美國捷藍航空公司等美國知名企業。就在4月底,快遞巨頭美國聯合包裹運送服務公司(UPS)也表示,將裁員2萬人以降低成本。除了美國企業,美國消費者也對美國的關稅政策表達了不滿。據美國哥倫比亞廣播公司報導,4月第二周以來,美國電商亞馬遜平台上的賣家已經上調了近1000種商品的價格,平均漲價幅度接近30%,美國消費者逐漸感受到美國政府濫施關稅帶來的影響。而在川普一次又一次對華加征關稅的過程中,境外社交媒體X平台上中美關稅相關討論的負面情感佔比,已經從2月的30.8%上升到5月的48.7%。就像宋國友所強調的,川普提出想要捍衛的美國利益的最大組成部分,其實就是美國業界和消費者的利益。用損害美國業界和消費者們的利益為前提,去維護所謂的美國利益的情況,是根本就不存在的。如果連這些屬於美國民眾的、真實的利益都得不到保障,那麼川普政府到頭來所維護的,只會是虛假的利益。中方對美國業界和消費者呼籲的考慮,則是體現出中方的一貫立場。中美關係基礎在民間,希望在人民,維護中美經貿關係穩定發展,符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利於全球經濟發展。無論是打還是談,中方捍衛國際公平正義、維護國際經貿秩序的立場和目標不會改變。中美會談最新進展據中國官媒報導,當地時間10日上午,中美經貿高層會談在瑞士日內瓦開始舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰作為中美經貿中方牽頭人,當天與美方牽頭人、美國財長貝森特舉行會談。 (中國新聞社)
白皮書駁斥美方十大謬論
9日,中國國務院新聞辦公室發佈《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書,駁斥美方十大謬論,要點如下:謬論一:中美貿易美國吃虧了中美經貿關係的本質是互利共贏。貨物貿易方面,美國對華出口增速明顯快於其對全球出口。根據聯合國統計資料,2024年美國對華貨物出口額1435.5億美元,較2001年的191.8億美元增長648.4%,遠遠高於同期美國對全球183.1%的出口增幅。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場,積體電路、煤的第二大出口市場,醫療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。美國是中國服務貿易最大逆差來源地,逆差規模總體呈現擴大趨勢。中國對美國支付智慧財產權使用費持續增長。綜合來看,中美經貿合作為美國創造了大量就業機會,為美國企業創造了大量利潤,也為美國消費者帶來實實在在的好處。謬論二:中方沒有認真履行中美第一階段經貿協議中美第一階段經貿協議於2020年2月15日正式生效。近來,美方多次炒作中方採購不及預期,沒有履行協議。貨物貿易方面,中方一直在積極履約。但事實是在中方履約過程中,面臨因美方原因導致的多重障礙。比如,2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發生墜機等嚴重事故,包括中國、美國在內的全球大部分國家均對此機型採取了停飛措施,對飛機貿易造成了較大影響。再比如,美基礎設施不足導致運輸成本增加,美原油運輸至中國成本較中東高出2倍,價格國際競爭力相對較弱。謬論三:中方強制美國企業進行技術轉讓中方堅決反對任何形式的強制技術轉讓,美方將外商投資企業與中國企業進行技術合作,共同在中國市場上獲得商業回報的自願契約行為稱為“強制技術轉讓”,與事實不符。中方在保護商業秘密、保護藥品智慧財產權、打擊網路侵權、加嚴智慧財產權執法等方面多措並舉,認真落實協議智慧財產權章相關承諾。謬論四:中國搞匯率競爭性貶值這些年,人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩定,中國國際收支更趨平衡。2020年以來,衡量人民幣對一籃子貨幣匯率的中國外匯交易中心人民幣匯率指數總體運行在100附近,在國際主要貨幣中保持相對強勢,不存在競爭性貶值。人民幣匯率年化波動率保持在3%~4%左右,與國際主要貨幣波動率基本相當。看人民幣匯率,不能只看人民幣和美元之間的匯率。謬論五:中國產能過剩所謂“中國產能過剩論”有悖常理和常識。從市場經濟原理看,供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面。供需平衡是短期的相對的,不平衡是普遍的動態的。以“產能過剩”等為藉口,對中國產品出口、投資合作設限,實際是赤裸裸的貿易保護主義,是對全球市場的人為干預和割裂。謬論六:中方在政策優惠等方面歧視外企2022年,中國出台關於加快建設全國統一大市場的意見,明確提出要全面清理歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的各類優惠政策。這裡面有三個“一視同仁”,內外資企業稅收“一視同仁”、進口和國產貨物“一視同仁”、中外公民個人所得稅“一視同仁”。謬論七:最惠國待遇是美方的優待永久正常貿易關係地位(即永久給予最惠國待遇)是中美經貿關係的核心基礎。最惠國待遇是多邊貿易體制的一項基本原則,世界貿易組織規則要求世界貿易組織成員無條件地給予其他世界貿易組織成員最惠國待遇,這一要求具有法律強制約束力。給予最惠國待遇是相互的,絕非美方的“恩惠”。謬論八:中國小額包裹是對美出口芬太尼物質的管道2025年2月、3月,美方以芬太尼等問題為由,兩次對中國輸美產品全面加征關稅,威脅取消對中國小額包裹免稅政策。4月2日,美方宣佈自5月2日起取消對中國小額包裹免稅政策。中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一,對其生產、經營、使用和出口環節實行嚴格管制,迄今未發現此類藥品在生產、流通環節流失案件。謬論九:小額包裹免稅政策可能衝擊國內產業消費者個人自國外購買自用物品是對個人消費的有益補充。儘管近年來全球零售包裹進口額增長較快,但總體規模相對有限,在全球貿易總額和社會零售總額中的佔比仍較小,遠未達到主導地位。如取消小額包裹免稅政策,逐一查驗小額包裹並徵稅將帶來巨大的監管成本,極大地增加企業物流和通關成本。謬論十:TikTok等損害美國國家安全美國政府不斷以國家安全為由,將經貿問題政治化,出台各類經貿限制政策和措施。比如,以所謂“保護美國國家安全”為藉口,強制要求TikTok出售、剝離,干涉企業正常營運,威脅投資者技術安全和商業利益。美方的種種做法完全是以國家安全和人權為名行打壓遏制之實。美國對人工智慧模型及提供底層算力支撐的積體電路採取歧視性管制措施,實質是在人工智慧領域搞“三六九等”、分“親疏遠近”,剝奪包括中國在內廣大開發中國家實現科技進步的權利。 (財聯社)
財經雜誌—面對川普關稅戰,中歐經貿關係如何協同尋新路?
面對川普重返白宮後提出的一系列關稅舉措,中國和歐洲在抵制貿易保護主義方面找到了更多共同基礎美國總統川普掀起的以關稅為代表的一系列風暴,在某種程度上推動歐洲與中國走得更近。在最近結束的對華訪問中,歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇與中方探討了如何推動歐中關係邁向新路徑,法國外長巴羅則說比以往任何時候都更需要加強法中雙邊關係。“我們必須確保歐中關係建立在公平競爭的基礎之上,無論是貿易往來還是投資,都應實現對等的市場開放。我與王文濤部長進行了重要交流,探討如何推動我們的關係邁向這一新路徑。”3月28日,謝夫喬維奇在社交媒體上寫道。中國電動汽車在歐洲的門店。攝/江瑋中國商務部在同一天發佈消息,王文濤與來訪的謝夫喬維奇舉行會談,雙方坦誠、深入、務實地交換了意見。這是新一屆歐盟委員會成員對中國的首次訪問。2025年,歐盟與中國迎來建交50周年。幾乎與謝夫喬維奇訪問北京的時間重疊,葡萄牙國務部長兼外長蘭熱爾、法國外交部長巴羅近日也先後到訪中國。西班牙政府發言人則宣佈首相桑切斯將在4月訪華,這將是他兩年多的時間裡第三次訪華。川普今年1月重返白宮後,歐盟與美國在拜登任內得到修復的關係再次遭受打擊。在川普已經宣佈的對鋼鐵和鋁產品以及汽車加征的關稅中,歐盟都未能倖免,也很難逃過川普即將在4月2日宣佈的對等關稅。耶魯大學高級研究員、摩根士丹利前亞洲區主席斯蒂芬·羅奇近日對《財經》表示,川普的關稅政策以及在政治上對歐洲支援的轉變將讓歐洲別無選擇,歐洲將尋找新的合作夥伴。“在美國加征關稅的情況下,歐洲和中國發展夥伴關係的機會增加了。”他說。今年1月和2月,在達沃斯出席世界經濟論壇和對歐盟各國外交使團發表講話時,歐盟委員會主席馮德萊恩談及對華關係的態度有所軟化,她稱中歐可以達成協議,甚至可以擴大貿易和投資關係。在復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純看來,雖然歐盟試圖與中國在經貿關係上緩和,不想兩線作戰,但按歐洲領導人的說法,歐盟與中國的關係非常複雜,不是“非黑即白”,他們想最大限度地爭取對歐方有利的。“在川普對歐盟態度180度大轉彎的情況下,歐洲感到有些無所適從。從戰略態勢而言,歐洲希望緩和與中國的關係,尤其是經貿關係,因為它不想兩線作戰,希望中國能夠在一定程度上與它一起抵禦經貿方面川普的單邊主義。但另一方面,歐洲又有自己的固有思維,包括對中國一定程度的去風險,要中國讓步……對歐洲而言,美歐關係仍然比中歐關係更為重要。”丁純對《財經》表示。丁純指出,雖然馮德萊恩釋放出緩和訊號,但關鍵要有實際的舉措來推動,比如在新能源汽車上的爭端,或如可能的話,更進一步觸及當下停滯的中歐雙邊投資協定的後續進展可能性等。01. 美國關稅的共同威脅面對川普重返白宮後提出的一系列關稅舉措,中國和歐洲在抵制貿易保護主義方面找到了更多共同基礎。據新華社報導,3月27日,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在會見謝夫喬維奇時表示,今年是中國同歐盟建交50周年,中方願同歐方一道,落實好雙方領導人達成的重要共識,加強對話交流,妥處經貿分歧,擴大相互開放,推動中歐經貿關係健康穩定發展,並共同抵制單邊主義和保護主義,維護多邊貿易體制。謝夫喬維奇則表示,中國是歐盟的重要合作夥伴,願以建交50周年為契機,深化歐中經貿合作,贊同通過對話磋商解決分歧。會談結束後,謝夫喬維奇在社交平台上寫道:“我們在解決雙邊和全球問題以及分歧問題方面有著共同利益。中歐合作的質量不僅影響我們的產業,也關係到全球經濟。”據歐盟委員會3月31日發佈的消息,謝夫喬維奇與中國國務院副總理何立峰、商務部長王文濤、海關總署署長孫梅君就如何改善和重新平衡歐中貿易與投資關係進行了討論,討論內容涉及公平競爭環境、市場准入問題和電動汽車供應鏈領域的投資等。中國歐盟商會在一份聲明中表示,在歐盟與中國貿易緊張局勢加劇的背景下,雙方能夠展開高層對話是一個積極訊號。這是謝夫喬維奇作為歐盟貿易委員第一次正式訪問中國,將為未來雙方的互動建立總體框架。在謝夫喬維奇展開對北京的訪問之時,法國外交部長巴羅到訪北京、上海兩地。據中國外交部發佈的消息,中國國務院總理李強在會見巴羅表示,中法都是自由貿易、多邊主義的堅定維護者,兩國的經濟利益緊密交融,雙方要共同抵制保護主義、單邊主義,繼續本著開放態度加強合作,充分發揮互補優勢,為兩國經濟發展不斷增添動力。巴羅則表示,法方始終堅持戰略自主,反對貿易保護主義和貿易戰,支援歐中在經貿等領域加強對話合作,妥善處理雙方關切,拓展更多積極議程。3月27日,巴羅在北京語言大學發表演講時說:“我此次訪問傳達的資訊很簡單,我們比以往任何時候都更需要加強法中雙邊關係。這一合作將有助於地緣政治穩定、繁榮以及地球的未來。讓我們共同將兩國關係推向新的高度。”他表示,在當前形勢下,歐洲愈發堅定地強調戰略自主,相信歐中雙方可以繼續深化夥伴關係,跨越差異和分歧。巴羅訪華期間,中法兩國在《巴黎協定》達成十周年之際發佈關於氣候變化的聯合聲明,承諾雙方將全面完整有效地執行《巴黎協定》,加強綠色低碳合作。聲明中提到,雖然一些國家從科學共識上倒退、從多邊機構退出,但這只會讓中法進一步堅定決心並加強行動。在到訪北京之前,謝夫喬維奇剛剛結束了對美國24小時的旋風訪問。他與美國商務部長盧特尼克和美國貿易代表格里爾會面,希望通過談判就美國徵收的鋼鋁關稅和即將到來的對等關稅達成解決方案。在謝夫喬維奇訪問美國之前,歐盟已經宣佈將對美國鋼鋁關稅的反制措施從原定的4月初延期至4月中旬執行。謝夫喬維奇表示歐盟的優先事項是公平、平衡的協議而非不公正的關稅。但他並未能夠勸說美國放棄對歐盟加征關稅。在他離開華盛頓之後,美國總統川普宣佈將對進口的汽車和部分汽車零部件徵收25%的關稅,其中包括美國從歐盟進口的汽車。美國是歐盟汽車最大的出口市場。馮德萊恩3月26日發表聲明,對美國加征汽車關稅的決定“深感遺憾”。她強調,汽車產業是提升創新、競爭力和高品質就業的產業,大西洋兩岸的供應鏈已深度融合,關稅對美國和歐盟的企業不利,對雙方的消費者更不利。她表示,歐盟堅持通過協商解決分歧,同時確保維護自身經濟利益。義大利前經濟發展部副部長、上海紐約大學金融客座教授米凱萊·傑拉奇對《財經》表示,關稅對美國經濟不利,川普終究會認識到這一點;歐洲打算用關稅做出回應,但歐洲沒有意識到關稅不會起作用,陷入了同樣的錯誤。在香港中文大學中國研究中心助理教授夏添恩(Tim Summers)看來,歐洲政策制定者還未真正想好如何在不同領域應對川普總統的第二個任期,不僅僅是關稅,還有烏克蘭、氣候等問題。“我認為中國有很大的機會改善與歐洲的關係。”夏添恩對《財經》表示。他分析說,自從川普2025年初上台以來,歐洲處於一種震驚的狀態,不太確定如何應對。雖然中國與歐洲之間還有很多問題,這使得中歐關係的改善具有挑戰;但與過去幾個月相比,中國政府在這方面可能有了更多空間。02. 中歐貿易爭端在面對美國關稅共同威脅的同時,中國和歐洲之間也有自身的貿易爭端留待解決。去年10月,歐盟公佈對中國生產電動汽車的反補貼調查終裁結果,決定對從中國進口的電動汽車徵收最高45.3%的關稅,為期五年。傑拉奇指出,歐洲不知道如何計算補貼,認為低價就是補貼。“他們陷入了一個陷阱,認為如果產品更好,更物超所值,那就意味著補貼。”他表示歐方的結論站不住腳,中國可以訴至世界貿易組織。去年11月,中方已經將歐盟對中國電動汽車反補貼終裁措施起訴至世貿組織爭端解決機制。與此同時,中國也與歐盟就取消反補貼稅展開了談判,尋找可能的解決方案。歐盟委員會3月31日發佈的消息透露,雙方同意就涉及電動汽車供應鏈的所有貿易和投資問題開展一次對話,以確保其為歐洲的長期競爭力和高品質就業做出更大貢獻。歐盟駐華大使庹堯誨(Jorge Toledo)近期對《財經》表示,歐盟對談判持開放態度,在布魯塞爾和北京舉行了很多對話,但還沒有達成協議。“我們從一開始就很明確,任何協議的效果都要等同於我們徵收的反補貼稅。”他說。根據歐盟委員會去年10月公佈的終裁結果,歐盟對三家抽樣公司比亞迪、吉利和上汽分別加征17%、18.8%和35.3%的反補貼稅,合作企業平均稅率為20.7%,未合作公司則面臨35.3%的稅率,特斯拉則得到了7.8%的單獨稅率。在此番加征反補貼稅之前,歐盟對從中國進口的汽車徵收的關稅稅率為10%。庹堯誨強調,歐盟對中國生產電動汽車設定的反補貼稅率具有針對性,基於不同公司的補貼幅度和調查合作程度而定,而其他國家針對中國電動汽車設定的關稅是統一的,比如美國對中國電動汽車徵收100%的關稅,土耳其對中國電動汽車徵收的關稅高達40%。他指出,2023年中國對歐盟出口的電動汽車佔中國對歐盟出口的比例不到1.8%,因此反補貼稅對中歐貿易的影響並不大。歐盟資料顯示,中國是歐盟第三大貿易夥伴,也是歐盟第二大貨物貿易夥伴,2024年雙方貿易額高達7300億歐元。傑拉奇表示,雖然歐洲企業希望繼續發展全球供應鏈,但歐洲政府覺得如果歐洲經濟過於依賴中國供應商,他們將失去控制權。“政府希望重要的戰略工業在國內生產,問題在於歐洲無論是在電動汽車、電池和人工智慧等方面都落後了。”傑拉奇說。中國車企試圖通過增加在歐洲的本地化生產來應對關稅衝擊。比亞迪已於2023年12月宣佈在匈牙利建設新能源乘用車生產基地,奇瑞則選擇在西班牙投資設廠,包括寧德時代在內的多家中國電動汽車電池公司也在歐盟建廠。歐盟發佈的資料顯示,2024年,中國對歐盟的直接投資(FDI)達到過去五年來的最高水平,累計投資額達1850億歐元;同期,歐盟對華直接投資保持穩定,累計投資額為1840億歐元。據葡萄牙媒體報導,陪同蘭熱爾訪華的葡萄牙經貿投資促進局局長裡卡多·阿羅札將推動旨在吸引中國投資的行動,探索兩國在電動汽車和能源等創新和戰略領域的合作機會。在歐盟去年對中國製造的電動汽車徵收關稅的投票中,葡萄牙投了棄權票,並表示歡迎中國在這一行業的投資。作為全球最大的電動汽車電池製造商之一,中國的中創新航上月宣佈將在葡萄牙投資20億歐元,建造一座超級工廠,預計工廠將於2028年投產。丁純指出,面對關稅壁壘,企業通常會通過在當地投資設廠化解,之前日本車和韓國車進入歐洲也是如此。但投資落實的過程比較複雜,歐盟在技術轉讓、僱傭當地工人等環節都想提出其要求。歐盟委員會貿易司總司長魏陽德(Sabine Weyand)近期表示,歐盟對簡單組裝、沒有附加值和技術轉讓的投資不感興趣,並稱歐盟委員會擁有“促進這種投資的工具”。此外,據英國《金融時報》報導,歐盟委員會正在對匈牙利的比亞迪工廠展開外國補貼調查。調查目前處於初步階段,依據的是歐盟2023年生效的《外國補貼條例》。如果歐盟最後認定比亞迪在當地的工廠受益於非歐盟國家政府的補貼,可能迫使其出售部分資產、降低產能、償還補貼和支付罰款。法國支援了歐盟對華電動汽車徵收反補貼稅的決定。外長巴羅此次訪華,除了加強中法兩國關係,另一重要任務是說服中方暫停或取消對法國白蘭地的臨時反傾銷措施。去年1月,中國商務部宣佈對原產於歐盟的進口相關白蘭地進行反傾銷立案調查,並於2024年8月作出初步裁定,裁定由於存在傾銷,國內相關白蘭地產業受到實質損害威脅。去年10月,中國宣佈對自歐盟進口的白蘭地徵收30.6%至39%不等的臨時關稅。同年12月,商務部表示將本案的調查期限延長至2025年4月5日。中國是法國干邑白蘭地第二大出口市場,僅次於美國。根據法國國家干邑酒行業管理局(BNIC)的統計,2024年法國干邑白蘭地對中國的出口額相比2023年下降了近四分之一。巴羅說,法國反對任何形式的貿易戰,主張就貿易問題進行對話。他表示支援謝夫喬維奇訪問中國,希望就中國對歐盟白蘭地徵收關稅找到迅速解決方案。在結束對中國的訪問時,巴羅透露,中國對法國干邑的反傾銷調查有望再延長三個月,從而為法國干邑行業贏得“喘息空間”。另一方面,如果歐盟在4月中旬對美國鋼鋁關稅實施反制措施,對美國的波旁威士忌徵收50%的關稅,法國的干邑白蘭地將面臨川普威脅的200%關稅。 (財經雜誌)