#集體訴訟
800億天價索賠,中企遭非洲人盯上
近日,一起800億美元天價的申索訴訟案,將遠在尚比亞的數座紅褐礦山,帶回到了國內大眾關注的目光中。這是尚比亞歷史上最大規模的環境保護訴訟之一。9月15日,尚比亞謙比希礦區周邊100餘名居民仍正式向兩家涉案中企——尚比亞謙比希濕法冶煉公司(Sino Metals Leach Zambia)和中色非洲礦業有限公司(NFC Africa Mining)提起集體訴訟,這兩家公司是中國有色礦業有限公司(以下簡稱“中國有色礦業”)的子公司。這些居民要求中國有色礦業設立環境修復託管帳戶,並存入800億美元的巨額資金,由尚比亞政府管理用於環境修復與全額賠償,同時還額外要求2億美元作為緊急救助及健康/環境評估基金。800億美元是什麼概念?首先,尚比亞全年GDP約為260億美元。也就是說,這個賠償數相當於尚比亞整整3年的GDP。尚比亞GDP其次,全球礦業史上最高賠償紀錄也不過230億美元(巴西薩馬科礦壩潰壩事件賠償)。可以說,尚比亞這次對中企的賠償要求讓無數人大跌眼鏡。9月18日,外交部發言人林劍主持例行記者會。有記者就此提問,尚比亞北部200多名居民對兩家中國企業提起環境訴訟,涉及金額達800億美元,中方對此有何評論?林劍表示,據瞭解,有關事故發生後,相關企業積極擔責,主動配合尚比亞政府開展處置,並對受損的民眾進行賠償,相關的工作成效明顯。一家中國企業究竟在非洲經歷了什麼?01. 怎麼回事?拋開後續外界各方的質詢和紛擾,我們先回顧一下整個事件。尾礦壩,一般而言,是採礦業常見的大型專用堤壩,用以存放礦石經過選礦或冶煉後,所產生的泥漿廢料。2月18日當天,因防滲膜被盜割,以及連日強降雨的影響下,謙比希銅礦一個尾礦壩出現決堤,數以百萬噸計的有毒廢料流入了當地的卡富埃河水系。這是一條在尚比亞有著“生命之河”之稱的主要河流,是尚比亞全國約六成人口的主要水源。9月18日,中國有色礦業集團有限公司發佈公告,就公司旗下尚比亞謙比希濕法冶煉有限公司尾礦壩潰壩事件作出澄清和說明事發次日的凌晨三點半,坍塌事故發生不到24小時內,垮塌和洩漏的缺口已被封堵。中國企業同步聯絡尚比亞政府,調配資源,進行搶險,並開始恢復水質,以及對下游受災農戶民眾進行了賠償。到了8月7日,尚比亞政府以新聞發佈會和視訊直播的方式通告,受污染的水體水質pH值已經恢復正常、重金屬含量亦在下降,且在2月24日時供水就已全面恢復,並且“沒有發現因為污染導致的大病,也沒有人因為污染死亡”。其後9月10日,赴事故現場視察調研的尚比亞副總統,對謙比希濕法及時的事件處置方式及環境治理成果表示肯定。不難看出,謙比希銅礦尾礦壩決堤洩漏事故發生後,儘管相關的資訊通報和澄清,在遇到此次集體訴訟輿情發酵才得到公開。但作為涉事的企業方,中國有色礦業對於事故的反應和處理,做到了及時且快速。謙比希濕法冶煉有限公司但形成反差的是,據稱當地一百餘名民眾(據瞭解實際授權僅11人),向尚比亞首都盧薩卡高等法院提交的訴訟檔案裡,他們指控事故對社區健康構成威脅,要求兩家銅礦擁有者公司,將800億美元存入由尚比亞政府管理的帳戶,作為包括“環境修復”與“全面賠償”在內的擔保金,並且,還需設立一筆2000萬美元的緊急基金,以提供受災民眾“即時且迫切”的援助,並進行全面的健康與環境評估。在9月18日公開的一份澄清公告裡,中國有色礦業回應稱,上述申索缺乏依據,針對該索賠事件,公司已聘請當地專業律師團隊積極應對,“依法維護自身合法權益”。02. 獅子大張口的策略內陸國家尚比亞擁有著豐富的銅礦資源,是非洲大陸位居前列的主要銅生產國,國家的經濟也和銅產業深度繫結著。長期以來,中資能源和礦企在尚比亞礦業加工領域的參與極為廣泛且深入,其中就以中國有色礦業持有主導權的謙比希銅礦為典型代表。鹽財經通過查詢相關公司官網資訊得知,自20世紀90年代末,尚比亞銅行業私有化以來,中國有色礦業有限公司是首家投資該國銅資產的中國企業,公司控股股東則為國資委直屬的大型央企中國有色礦業集團。中色集團在非洲的礦山和冶煉廠資料/資料來源:興業證券具體到這次尚比亞農民提起訴訟的對象,尚比亞謙比希濕法冶煉公司和中色非洲礦業有限公司,兩者都是中國有色礦業有限公司控股和管理的子公司,主要資產即包括謙比希銅礦、謙比希濕法冶煉廠在內的多個項目。而涉事的謙比希銅礦,位於尚比亞銅帶省卡魯魯西市,是中國在境外建成的第一座,也是迄今為止最大的一座有色金屬礦山,過去被稱為“中非合作的標誌性項目”。回顧謙比希銅礦的歷史開發過程,按照中國有色礦業相關負責人在多年前受訪時所概括的,“我們是把別人不要的一座死礦變成了一座活礦”。時間回到1998年,中國有色礦業通過國際招標,以2000萬美元的競購成本、1.6億美元的復產建設投入,收購已停產的謙比希銅礦,到2003年7月,謙比希主礦成功建成復產。經過二十多年的發展營運,有公開資料稱,包括開採和冶煉在內,謙比希銅礦的年總產能已超過3萬噸,這主要都是通過銅精礦的開採和濕法冶煉的途徑,來進行金屬銅的生產。如今,作為港交所上市公司,中國有色礦業方面在今年8月末披露資訊稱,2025年上半年,公司實現收益超17.52億美元,同比下降12.9%;淨利潤為3.71億美元,同比增長22.5%。2025年上半年,中國有色礦業實現收益超17.52億美元如果真的要賠800億美元,那麼,相當於中國有色礦業20年不吃不喝的總收入。顯然,這個要價失去了公平。人們紛紛表示,它屬於典型的“獅子大張口,漫天要價”。不僅如此,“百余民眾”,實際授權僅11人,不少人指出,他們能否代表廣泛民意也值得懷疑。因此,必須要看到,所謂800億美元的天價索賠數額,結合尚比亞相關環境保護法例來看,或許並不具備充分的現實法律依據,卻具有相當的象徵意義。從傳播層面角度出發,“800億美元+2億美元”,這樣的數字組合,更像是一種策略性的輿論武器。簡單來說,就是儘可能放大提起訴訟方向政府和民眾表達訴求的聲量,最終,使得這起訴訟因吸引眼球的索賠金額,得到更多的國際關注。一旦有了關注,若處理不當,將對當地司法體系積攢形成難以消化的政治和社會壓力。同時,因謙比希銅礦礦壩倒塌而生的這起大型環境訴訟,恐怕也將難以逃脫被打造成“典型案例”的命運。無論最終800億美元的索賠金額,將有多少落到實處,在經濟損失之外,對於中國企業來說,仍要被套以如限製出口、停產甚至吊銷許可證等懲罰措施,而在外部因素介入之下,更多的不確定性會把中國有色礦業拖入被動的治理局面。03. 潛藏危機爆發一個不能被忽視的現實背景是,在教育水平相對落後的尚比亞,人力資本積累並不那麼充足。具體到礦業領域,相關的專業人才更為缺乏,且由於地處內陸、遠離出海口的緣故,尚比亞本國和當地民眾想要科學實施和推進大型礦業項目的發展,有著諸多不利條件的限制。這次洩露事故的具體地點,發生在尚比亞第二大城市基特韋附近。在這座位於尚比亞中北部的銅城,挖掘形成的地面坑洞和由棄置礦土堆成的“黑渣山”,已經成為當地司空見慣的大地景觀。基特韋附近的中金屬浸出扎比亞礦業尾礦壩的決口/圖源:視覺中國在城市人口比例已經超過40%的基特韋,同樣不在少數的,還有那些以不法手段盜礦,再通過黑市交易轉賣的偷礦者。鹽財經通過查詢往昔當地報導留意到,自中資企業進入尚比亞銅礦業市場後,一直以來,這些灰色群體搶劫、滋擾中企,甚至發生衝突的治安事件,時有見諸報端。可以說,關於就業率的民意不滿、警匪之間的對峙、地下交易的興盛……各項挑戰相互交織在尚比亞的銅礦頭頂,也讓中國礦產企業遠赴非洲海外投資的高風險,在其中逐漸得到顯現。至少,對於這次的事件主角謙比希銅礦,防滲膜等作業材料被盜是釀就悲劇的直接原因之一,事故同樣是過往種種潛在危險因素爆發的結果。值得注意的是,在今年4月下旬時,中國有色礦業披露了一份《2024年度環境、社會和公司治理(ESG)報告》,對相關污染排放防治、安全管理體系等已提出風險預案,檔案提到,尚比亞地區的洪澇災害可能會破壞採礦裝置和基礎設施,要通過挖掘截水溝、使用潛水泵排水等方式應對;針對尾礦庫,公司還要求各附屬子公司常態化開展環保風險排查工作,密切監測周邊土壤狀況,確保不會出現污染問題。並非出於苛責,面對垮塌過的礦區,既然工作計畫和目標都已提出,除了在資訊透明化方面需要反思之外,為落實這些措施,企業還需做得更多。而另一邊,中企礦業公司在海外遭遇“盜採”“搶劫”或其他類型事故,並非孤立。去年,紫金礦業就發佈公告稱,公司位於哥倫比亞的金礦遭當地黑幫挖洞盜採,數量難以統計,一度登上熱搜;今年7月,另一家中資礦企在辛巴威的礦產,也遭當地團夥搶劫。需要認識到,當出現意外和事故,在事發國家其他別有用意的投資參與方造勢操縱下,來自中國的投資者將有機率會被重新定義,被誤解為資源掠奪者,進而削弱整體中資企業在海外的信任基礎。是故,中資礦企汲取到更為寶貴的教訓在於,如何將環境風險、社會風險和法律風險等方面考慮在內,建立嚴格明確的投資風險評估制度,保證尾礦壩安全和生態恢復完全達標,是維護自身信譽和形象、規避賠償和停產等損失的關鍵工作組成部分。尚比亞基特韋附近的中金銅礦採礦區入口/圖源:視覺中國這也折射出,在中資企業出海,特別是能源礦企在海外開拓發展這一重要課題之下,該行業高度依賴大量勞動力,投資方通常面臨著遠超事前評估的複雜狀況和多變形勢,不能掉以輕心。以謙比希銅礦尾礦為例。今年8月,美國駐尚比亞大使館就發出健康警示,對該地區“水源與土壤的廣泛污染”表示關切,還下令撤離其位於銅帶地區最大城市基特韋及周邊地區的工作人員。儘管其後,尚比亞政府發言人對此回應稱,事故目前對公共健康已無嚴重影響,並表示,“今天沒有必要按下‘恐慌按鈕’來驚動全國及國際社會”,但無疑,關於事故的走向和後續整治重點,國際社會的關注焦點都落在了涉及高額賠償金的集體訴訟上了。 (首席商業評論)
執政將滿百日 川普政府面臨國內“三重暴擊”
美國總統川普第二個任期未滿百日,卻已深陷風暴中心。三名民主黨籍前總統罕見密集發聲,雖然沒有點名,但美國媒體解讀說,他們都是在針對川普政府的政策,打破美國前總統避免公開批評現任總統的慣例。與此同時,川普移民、關稅等一系列政策引發民眾強烈不滿,多地掀起抗議潮。川普政府還面臨法律層面挑戰,因撤銷逾千名留學生簽證而遭遇集體訴訟;加利福尼亞州政府指控聯邦政府違法濫施關稅。三名前總統密集“差評”歐巴馬本月3日在哈密爾頓學院發表講話,批評川普政府對美國大學等機構採取的措施,號召進行反擊。歐巴馬說,“解決問題要靠我們所有人”,這包括那些說“不,那不對”的普通人。拜登15日在芝加哥發表講話,譴責“政府效率部”負責人馬斯克削減社會保障開支。拜登說:“在不到100天時間內,這屆政府已造成如此大的損害和破壞。”克林頓19日在俄克拉何馬城聯邦大樓爆炸案30周年紀念儀式上講話,將這座城市曾經團結的方式與當前國家的分裂狀況作對比,“就像大家都在爭論誰的怨恨更重要,誰的怨恨更有道理,以及為了獲取優勢而稍微歪曲一下事實也沒關係”。美國《華盛頓郵報》在報導中說,三名民主黨籍前總統在批評中沒有點名川普,但傳遞出的資訊明確無誤,似乎都對川普政府的政策感到震驚。有歷史學家認為,前總統公開嚴厲批評現任總統本就罕見,而這三名前總統在如此短的時間內都這麼做,或許史無前例。川普今年1月就任以來,美國在世前總統中未公開發聲批評他的只剩下共和黨籍前總統喬治·W·布什(小布什)了。按照《華盛頓郵報》說法,小布什也曾表達過自己的反感。民眾抗議此起彼伏川普上任三個月來,美國各地抗議頻發。本月,全美各地抗議活動逾千場,覆蓋全部50個州。在首都華盛頓,受到聯邦政府大規模裁員等政策影響,抗議活動更是已經常態化。19日,抗議風暴再次席捲全美。在華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等主要城市,民眾走上街頭,譴責川普政府驅逐移民、政府裁員、加征關稅等多項政策侵犯公民權益以及違反憲法。“停止非法驅逐”“工人而非富人擁有權力”“憲法危機已經到來”……白宮門前舉行的抗議活動中,各種自制標語牌非常“吸睛”。新華社記者現場採訪、觀察發現,抗議者除了對具體政策表達不滿,更深層的擔憂在於制度受到破壞以及憲法面臨危機。不少標語牌都包含“正當程序”“憲法危機”“恢復民主”等關鍵詞,體現了民眾對美國民主與法治的深切憂慮。在一家非營利組織工作的弗蘭克告訴新華社記者,他來白宮門前抗議,是因為川普政府所作所為正在破壞憲法,損害民眾利益。他說,美國法律規定,每個人在被證明有罪之前都被認為是無辜的,然而川普政府在沒有任何審判的情況下,取消學生簽證、驅逐移民,把他們趕出美國,其行為違背了正當程序。弗蘭克認為,這屆政府所有的政策都是為了確保那些在競選中捐款的富人變得更加富有。“他們減免富人的稅收,確保公司變得更強大、更有權勢。這是億萬富翁的議程,而不是普通人的議程。”訴訟案件接連不斷川普執政兩個多月時,據美國彭博社統計,美國國內針對川普政府的訴訟就已經超過150起。最近幾周,美國政府取消逾千名留學生簽證或合法身份一事持續發酵。18日,超過100名受影響的留學生聯合向美國聯邦法院提起訴訟,要求恢復合法身份並阻止美政府繼續實施該政策。據美國媒體報導,受影響學生來自亞洲、歐洲和中東等地,涉及哈佛、斯坦福等私立名校和公立大學,其中一些學生因參加支援巴勒斯坦的示威活動而被撤銷簽證,還有一些則因駕駛違章等輕微違法行為。部分學生表示,不清楚自己為什麼會成為“目標”。4月19日,人們在美國紐約街頭參加抗議活動。新華社記者劉亞南攝哈佛大學的教授團體已經向波士頓一家聯邦法院發起訴訟,要求法院下令阻止川普政府凍結對該校總額近90億美元的聯邦資助項目。另外,川普濫施關稅也在美國國內遭到抵制。加州州長紐森16日宣佈就關稅問題起訴川普政府。他批評川普政府濫用關稅政策的行為“違法”,給美國經濟造成嚴重混亂和破壞。加州是美國首個對川普政府濫施關稅發起訴訟的州。在此之前,川普政府已因關稅政策被多家美國小企業聯合起訴,一家非營利組織也就關稅問題起訴美國政府。 (新華國際頭條)
蘋果面臨15億英鎊集體訴訟!App Store佣金風波再起!
2025年1月13日,據金融時報消息,一場針對科技巨頭蘋果公司的集體訴訟於本周一在英國競爭上訴法庭正式開庭,這是英國針對大型科技公司發起的一系列反壟斷訴訟中的首場審判。蘋果公司被指控對其App Store下載的軟體收取“過高且不公平”的費用,面臨高達15億英鎊的法律索賠。 除非雙方能在最後一刻達成和解,否則這場為期七周的審判將全面展開。原告方指控蘋果濫用其在市場中的支配地位,對App Store市場上的購買行為收取高達30%的佣金。此案的審理也吸引了全球大型科技公司面臨的一系列法律挑戰的關注,蘋果新任首席財務官凱文·帕雷克也將出庭作證。 在美國,蘋果已因其應用程式商店規則面臨司法部的反壟斷訴訟。然而,在與《堡壘之夜》開發商Epic Games就應用程式商店展開的法律糾紛中,蘋果基本未受太大影響,該糾紛始於2020年,並於去年年初結束。 此次針對蘋果的集體訴訟由代表數百萬英國消費者的原告方提起,他們指出,蘋果強迫為iPhone和iPad等裝置開發軟體的開發商使用其自有的應用程式商店分發應用程式,從而形成了壟斷地位。原告方要求蘋果賠償15億英鎊,聲稱其向開發商收取的過高佣金最終轉嫁給了消費者,這些消費者在購買軟體或在應用程式內進行內容或數字服務購買時承擔了額外費用。