馮德萊恩「狠話」背後：歐盟對華政策的焦慮與困境一、稀土博弈：中歐產業鏈的「生死扣」當地時間2025年10月25日，德國柏林全球對話會議上，歐盟委員會主席馮德萊恩就中國稀土出口管制措施放出強硬表態：「如果有必要，我們已經準備好使用我們七工具箱（G7）。這一言論的背後，是歐盟對中國稀土供應鏈的深度依賴——歐洲超過90%的稀土磁鐵依賴中國進口，其汽車、國防、航空航天、人工智慧晶片等戰略產業的命脈，正被這一「工業維生素」緊緊牽制。在中國依法升級稀土出口措施後，歐盟的反應呈現出典型的「焦慮式強硬」。馮德萊恩口中的“工具箱”，被美媒解讀為可能啟用《反脅迫工具法案》（ACI）——這部2023年底生效的法案被視為歐盟貿易政策的“核選項”，允許其限制貿易、削減知識產權、限制外國投資准入。但彭博社分析指出，歐盟現階段動用此工具的可能性極低，因為這將顯著加劇與中國的經貿對抗，而中歐雙邊貿易額在2024年已突破8,000億歐元，中國連續八年是歐盟最大貿易夥伴。為擺脫對中國稀土的依賴，馮德萊恩在柏林會議上透露了「RESourceEU」計劃，意圖參考「REPowerEU」能源轉型模式，透過回收、聯合採購、儲備和投資等手段，在關鍵礦產領域實現「戰略自主」。她也宣佈將加速與烏克蘭、澳洲、加拿大等國建立關鍵原料合作夥伴關係，試圖複製「去俄羅斯能源化」的路徑。但業內人士指出，稀土產業鏈的構建絕非短期可成，中國在稀土冶煉、加工技術上的優勢，以及完整的產業鏈配套，使歐盟的替代計劃面臨“時間差”困境——歐洲車企高管坦言，若中國稀土供應中斷，“至少三個月內找不到替代來源，生產線可能停擺兩次”。二、制裁與反制：中歐關係的「信任赤字」在馮德萊恩放狠話的前一日，歐盟剛將12家中企納入對俄制裁名單，這一「借題發揮」的操作被外界視為其對華施壓的籌碼。這種「前談後打」的策略，本質上是將「對華貿易」與「對俄制裁」捆綁，試圖以制裁中企為槓桿，逼迫中國在稀土問題上讓步。更值得關注的是歐盟內部的分裂。法國總統馬克宏曾直言“歐洲不能變成美國對華戰略的執行部門”，強調歐洲需保持“戰略自主”；而波蘭等東歐國家則借對華強硬向美國示好，試圖提升自身在歐盟的地位。這種內部分歧使馮德萊恩的強硬姿態更像一場「政治表演」——德國經濟界對《反脅迫工具法案》的擔憂尤為突出，2025年1-8月數據顯示，中國再次成為德國最大貿易夥伴，其電動汽車市場40%以上依賴中國品牌，汽車零部件、機械設備的出口也高度依賴中國市場。中方的反制則精準且迅速。針對荷蘭以「技術轉移風險」為由凍結安世半導體營運權的行為，中國商務部於10月21日向荷蘭經濟大臣提出三項要求，包括確保全球汽車晶片供應鏈穩定、遵守契約精神、保護中國投資者權益。隨後，安世半導體中國宣佈獨立運營，使荷蘭總部陷入「空殼化」困境。此案例凸顯了中國在全球產業鏈中的議價能力──ASML光刻機的生產離不開中國稀土，歐洲新能源汽車、半導體產業的發展也仰賴中國供應鏈的穩定性。三、G7連動與全球產業鏈的「陣營化」風險馮德萊恩的表態與G7的對華協調形成呼應。美國財長貝森特直言將聯合“歐洲盟友、澳大利亞、加拿大、印度以及亞洲的'民主國家'”，對中國稀土管製做出“全面的集體回應”。 G7財長會議也明確將討論針對中國稀土措施的共同因應方案，試圖以「陣營化」對抗消解中國的供應鏈優勢。但這種「集團對抗」邏輯遭遇現實阻力。復旦大學美國研究中心副主任信強指出，中國在稀土產品、技術、成本及產業標準等方面的主導地位，使G7的挑戰「不太可能成功」。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建也提醒，歐洲應「基於自身判斷採取正確處理方式，避免被美方煽動和誤導」。從更宏觀的視角來看，歐盟的對華焦慮折射出西方在全球產業鏈重建中的深層矛盾。一方面，他們試圖透過「去中國化」來維護技術優勢和產業主導權；另一方面，又無法擺脫對中國市場和供應鏈的依賴。馮德萊恩的「工具箱」言論，本質上是這種矛盾的產物──既想展現強硬姿態，又不敢真正觸碰經貿合作的「紅線」。四、結論：在合作與競爭的天平上尋找支點馮德萊恩的狠話與歐盟的制裁措施，本質上是其在中美博弈中尋求「戰略自主」的掙扎。但這種掙扎暴露了歐盟的戰略困境：它既想在經濟上享受中國發展的紅利，又想在政治上迎合美國的遏華戰略；既想擺脫對中國供應鏈的依賴，又缺乏建構替代體系的能力和時間。對中國而言，稀土出口管制是“依法依規的正常操作”，並非針對特定國家，中方也多次表示“願意對話，但核心利益絕不退讓”。正如商務部新聞發言人所言，「只要是用於民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批准」。這種開放姿態與歐盟的「工具箱」威脅形成鮮明對比，也為雙邊關係留下了對話空間。在全球經濟深度融合的今天，「脫鉤斷鍊」不符合任何一方利益。歐盟若執意將經貿問題政治化、工具化，最終只會反噬自身──其汽車、半導體、新能源產業的發展將因供應鏈斷裂而受挫，一般民眾也將為這種「政治秀」支付成本。真正的“戰略自主”，不是在中美之間選邊站隊，而是基於自身利益和全球發展大勢，在合作與競爭的天平上找到平衡支點。 （i財智）

導讀："美國商務部長盧特尼克因強硬推行'50%規則'遭川普怒斥出局，中國精準的稀土反制打亂了美方戰略節奏。這場權力博弈暴露出華盛頓對華政策的深層裂痕：單邊施壓正讓位於務實談判，而中方的技術自信與反制智慧已改寫遊戲規則。"誰才真正掌握華盛頓的對華戰略方向？在馬來西亞吉隆坡即將舉行的中美高層經貿談判前夕，美國商務部長盧特尼克突然“被除名”，不再進入核心代表團，引發外界強烈關注。這位曾高調推動「50%規則」的政策制定者，竟在白宮內部會議上遭到川普本人怒斥，一度失控地拍桌離場。消息傳出後，不少觀察者開始重新審視這場突如其來的風波：究竟是政策分歧的結果，還是美方對華戰略內部裂痕的冰山一角？對於這場博弈，許多人只看到了表面的“誰退了誰進”，卻忽略了背後更深層的權力邏輯與國際博弈的微妙變化。2025年9月底，美國政府宣佈實施一項新的出口管制措施，外界稱之為「50%規則」。這項規則的核心在於：任何產品中只要有超過一半的成分或技術源自中國，就可能被納入出口限制範圍。這項政策一出，全球科技產業鏈為之一震，尤其是那些依賴中國產業支援的美企，直接面臨斷供風險。這項政策的主要推動者正是美國商務部長盧特尼克。他此前多次在公開場合強調“必須在科技戰線上對中國保持壓倒性優勢”，主張透過技術封鎖和供應鏈重建來削弱中國在全球高科技領域的地位。在華盛頓內部，他一直被視為對華政策上的「鷹派急先鋒」。但出人意料的是，這項被盧特尼克寄予厚望的“戰略武器”，卻迅速引發了連鎖反應。10月9日，中國方面宣佈實施新一輪稀土出口管制措施，不僅限制原料出口，也將相關技術、設備、設計圖等「軟資產」納入限制範圍。這項反製手段不僅迅速，而且極具針對性，精準打擊美國高科技製造業和國防工業，尤其是那些依賴中國稀土的核心技術領域。反擊的力道之快、指向之準，顯然遠超美方預期。白宮內部原本設想的「施壓—讓步—談判」路線圖被徹底打亂。而最感受到這衝擊的人，正是川普本人。在一次白宮高層閉門會議上，川普罕見地情緒失控，當場​​對盧特尼克破口大罵，稱其“自作主張”、“搞砸了與中國的緩和進程”，甚至直言“你根本不懂談判”。這個場面，成為盧特尼克政治生涯的轉捩點。多年來，他憑藉強硬立場在華盛頓積累不少支持者，但真正決定他命運的，從來不是理念，而是效果。而這次，「50%規則」不但未能壓制住中方，反而引來了力度更大的反擊，把原本可能在APEC峰會上推進的中美和解計劃徹底推翻。10月中旬，關於盧特尼克「被出局」的消息逐漸發酵。美國財政部長貝森特率先對外確認，盧特尼克不會參加即將在吉隆坡舉行的中美貿易會談，代表團由他本人與美國貿易代表格里爾組成。這項安排幾乎是對盧特尼克的公然“架空”，也被視為白宮內部高層對其政策失敗的“技術性處理”。這次被提拔為主談代表的貝森特，一直以務實、理性著稱。他曾多次在內部檔案中指出，美國對中國的經濟依賴不可能在短期內徹底切割，過度施壓只會加劇中方反制，最終傷及自身產業。他與盧特尼克的分歧早已存在，這次談判代表更迭，只不過讓這場內部博弈浮出水面。格里爾的角色也不容忽視。這位美國貿易代表在川普第一任期參與過多輪中美談判，手法靈活，善於在強硬與妥協之間尋找平衡。他的加入，或許意味著美方在策略上開始出現微調，試圖在維持壓力的同時，恢復與中方的溝通管道。但從中方的反應來看，這種「邊打邊談」的策略，顯然難以奏效。中國方面已經明確表態：不會接受在重壓之下進行談判，也不會在核心利益上做出讓步。尤其是在稀土管制方面，中方展現出高度的戰略定力與技術自信。這種反製手段，不再僅限於資源出口，而是深入到技術、製程、標準等多個層面，真正體現出對關鍵領域的主動掌控。就在美國內部陷入混亂之際，中方也對美方港務加徵費用作出對等回應。根據港口相關數據統計，目前美方船隻在中國港口已累計繳納近500萬美元的費用。這種「帳戶上見真章」的反制方式，大大提高了中方在博弈中的話語份量，也讓美方資本開始重新評估政策風險。回到盧特尼克本人，他的「掀桌」與其說是憤怒，不如說是無奈。曾幾何時，他是華盛頓對華強硬派的代表人物，風頭一時無兩。而如今，一紙政策引發的反噬，讓他在權力的牌桌上失去了位置。有人甚至將他與川普第一任期的「貿易鷹派」納瓦羅相提並論，認為這位商務部長正步其後塵，成為內部權力鬥爭的替罪羊。但這場風波的意義，遠不止於個人的沉浮。它對應出的是整個川普政府對華戰略方向的混亂與搖擺。一方面，有人仍堅持“極限施壓”，試圖靠封鎖和脫鉤贏得談判籌碼；另一方面，又不得不承認與中國保持溝通的重要性。兩種力量在政策制定中反覆拉鋸，使得戰略目標模糊不清，執行過程中頻頻出現「自相矛盾」的現象。更深層的問題在於，美方顯然低估了中方的反制能力與決心。在過去的經驗中，美國習慣透過技術封鎖、產業鏈重組來維持優勢，但在當前的國際格局下，這種老套路似乎越來越難以發揮作用。中國不僅在技術層面加速自主研發步伐，更在國際規則與外交策略上展現出強大的應變能力與成熟度。這也許正是盧特尼克「掀桌子」的最大諷刺：不是中方拒絕談判，而是他所代表的那種政策路線，早已跟不上現實的變化。這不僅是一份政策的失敗，更是整個策略思維的落伍。未來的中美關係，註定不會一帆風順。但真正值得警惕的，不是分歧的存在，而是對分歧的誤判。在全球高度互聯的今天，任何試圖透過單邊主義手段解決複雜問題的做法，終將陷入自我設限的困局。這場圍繞著「50%規則」的風波，或許只是個開始。它提醒所有人：在處理重大國際關係時，情緒與權力鬥爭不應凌駕於理性與現實之上。而真正的智慧，永遠藏在尊重、理解與合作之中。 （走向科學）

01 前沿導讀ASML現任CEO克里斯托弗·富凱在2025年第三季度的財報大會上面表示：包括ASML在內的全球晶片產業鏈正在面臨著許多不確定性的因素，人工智慧的到來讓ASML的業務發展快速上升，國際晶片產業對於先進晶片、高水平DRAM儲存的需求將會持續增長。而中國大陸市場由於受到美國的出口管制，其風險性極高，儘管中國企業對於ASML的光刻機依然有著很高的需求，但他們正在開發自己的光刻機，準備在未來拋棄並且替換掉我們的產品。與此同時，中國正在稀土供應鏈上面實施出口管制，雖然當下對ASML的業務沒有造成直接影響，但如果出口管制持續下去，將會對ASML的業務開展造成極大衝擊，這無異於是被中國用稀土卡住了ASML發展的脖子。參考資料：Q3 2025 financial resultshttps://www.asml.com/en/investors/financial-results/q3-202502 裝置市場根據ASML官方在2025年發佈的第三季度財報表示，ASML為中國大陸交付的光刻機數量佔其總數量的42%，相較第二季度的27%提升明顯，成為了ASML該季度交付裝置的最大客戶市場。雖然中國大陸在第三季度成為了ASML第一大國際客戶，但是其受到美國的多輪出口管制，無法採購EUV以及先進浸潤式DUV光刻機裝置，只能獲得一些較為落後並符合美國出口條例的裝置。這些裝置當中還有一部分會交付給大陸地區的合資企業，例如西安的三星工廠、無錫的SK海力士工廠等。這些裝置對於中國先進晶片產業的發展幫助不大，最大用處是保持中國成熟晶片的產能，為全球企業供應大量傳統的半導體器件，保持產業正常運行。根據ASML在2024年發佈的官方通告顯示，在1月份，ASML推出的NXT：2050i以及2100i這兩款先進浸潤式光刻機的出口許可證被荷蘭政府吊銷，影響了中國少數客戶。9月份，荷蘭政府又頒布了最新的出口管制措施，撤銷NXT：1970i、1980i、2000i及以上的浸潤式DUV光刻機的對華出口許可。而EUV光刻機更是早就被美國政府封鎖，不允許交付給中國大陸企業。針對光刻機領域的對華制裁，美國一直都是循序漸進，一環扣一環。每當中國企業有所技術突破之後，美國便想辦法加深一層制裁力度，形成了一種“你封鎖，我突破；我突破，你封鎖”的激烈競爭情況。03 技術突圍台積電前副總經理、浸潤式技術發明人林本堅在接受採訪時表示：如果你一直在晶片產業上去制裁，去逼迫大陸企業搞技術研發，說不定他們的技術團隊就會用另一種方法來突破你的制裁。就如同deep seek一樣，他並沒有用你的方法，但是卻達到了跟你差不多的水平。當中國企業面臨絕境的時候，他們會努力的去投資去發明技術，說不定在未來的某一時間內，中國晶片企業就能拿出許多令人震驚的產品技術來。ASML前CEO彼得·溫寧克也在荷蘭電視節目Nieuwsuur上談論過這個問題，溫寧克表示：在晶片產業上完全孤立中國是絕對沒有希望的，如果我們不分享技術，他們就會自己研究。中國的創新能力很強，他們會提出許多我們曾經沒有想到的結論和技術方向，美國的制裁封鎖就相當於把中國大陸市場拱手讓給他們自己的裝置製造商，這樣會迫使中國企業變得非常具有創新能力，美國的制裁是在削弱自己。現階段的中國企業，已經在被卡脖子最嚴重的製造裝置領域進行了高強度的技術攻堅。中微半導體是最早在製造裝置上面奪取技術制高點的中國企業，其開發的先進刻蝕機產品已經進入了台積電的5nm生產線。雖然擁有支援5nm工藝的刻蝕機，不等同於可以製造5nm晶片，但是其與光刻機、氣相沉積裝置並稱三大關鍵裝置。先進刻蝕機的造價也要數百萬美元，負責光刻機在曝光顯影之後的刻蝕工藝步驟，其工藝的好壞直接影響晶片的良品率。參考資料：中微半導體CEO尹志堯：國產5nm蝕刻機已獲台積電認可https://www.guancha.cn/industry-science/2019_12_12_528182.shtml除中微半導體之外，還有北方華創、盛美半導體、拓荊科技、上海微電子及其獨立部門芯上微裝、新凱來等本土裝置製造商，在光刻機、刻蝕機、沉積裝置、清洗機、檢測裝置等多個被卡脖子嚴重的產品環節進行技術攻堅。將技術資源集中起來，針對薄弱環節進行攻克，這是現在以及未來中國企業所要持續堅持的發展道路。並且中國手中還持有稀土資源這一王牌產業，現階段的稀土管制更多是起到警告的作用，一旦美方繼續肆無忌憚對中國企業實施不平等的限制，那中國將會用稀土資源反制裁美國。 (逍遙漠)

中國商務部王文濤部長與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行視訊會談10月21日，王文濤部長應約與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行視訊會談，就出口管制、歐盟對華電動汽車反補貼案等中歐經貿重點議題深入交換意見。王文濤表示，今年7月，第二十五次中歐領導人會晤成功舉行，9月，李強總理再次會見歐委會主席馮德萊恩。中方願與歐方共同努力，積極落實中歐領導人經貿共識，推動中歐經貿關係健康穩定發展。關於稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力於維護全球產供鏈安全穩定，一直為歐盟企業提供審批便利。王文濤表示，關於安世半導體問題，中方堅決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發揮重要的建設性作用，敦促荷方堅持契約精神和市場原則，從維護全球產供鏈安全穩定的大局出發，盡快提出妥善解決辦法。謝夫喬維奇表示，歐方願與中方共同落實歐中領導人系列經貿共識，妥處經貿摩擦。歐方理解中方出於國家安全和國際共同安全考慮，出台稀土相關出口管制措施。措施實施過程中，希中方可加快審批歐企申請。關於安世半導體問題，歐方願在必要時積極協助荷中雙方加強溝通，盡快找到解決辦法，共同維護全球產供鏈穩定。雙方同意按照第二十五次中歐領導人會晤共識，盡快在布魯塞爾召開“升級版”中歐出口管制對話機制會議。雙方還就歐盟對華電動汽車反補貼案等問題交換了意見。王文濤部長與荷蘭經濟大臣卡雷曼斯通話10月21日，商務部部長王文濤應約與荷蘭經濟大臣卡雷曼斯通話，雙方圍繞安世半導體等問題交換意見。王文濤表示，中方高度重視中荷經貿合作。荷方針對安世半導體採取的有關措施，嚴重影響全球產供鏈穩定。中方敦促荷方從維護全球產供鏈安全穩定的大局出發，秉持契約精神和市場化、法治化原則，盡快妥善解決問題，保護中國投資者合法權益，營造公平、透明、可預期的營商環境。卡雷曼斯表示，荷方高度重視荷中經貿關係，願與中方密切溝通，為安世半導體問題尋找建設性的解決方案。 (中國新聞社)

美國財政部長貝桑特（Scott Bessent）與美國貿易代表詹姆森·格里爾（Jameson Greer）近期強烈抨擊中國對稀土出口實施的新管制措施，認為這將對全球供應鏈構成嚴重威脅。稀土元素是製造高科技產品和軍事裝備不可或缺的關鍵材料，而中國控制著全球約50%的稀土儲量和絕大部分加工產能，使其在這一領域擁有巨大的戰略優勢。CNBC特別邀請到美國元素公司（American Elements）的創始人兼首席執行官邁克爾·西爾弗（Michael Silver）做客節目，深入解讀當前局勢。美國元素公司是一家總部位於洛杉磯的私營企業，成立於1998年，專注於生產和分銷包括稀土在內的先進材料和化學品，為全球數千家高科技企業、研究機構和國防部門提供服務。該公司在全球擁有多個生產基地，是美國本土為數不多的能夠進行稀土深加工的企業之一。主持人：邁克爾，感謝您今天做客節目。邁克爾·西爾弗：很高興來到這裡。主持人：首先請您介紹一下貴公司的業務模式。我明白你們不是直接開採稀土礦，而是專注於材料加工和分銷，是這樣嗎？能否談談過去幾個月全球稀土供應鏈的變化？那些環節遇到了困難?邁克爾·西爾弗：其實我們的定位更準確地說是"生產製造企業"。我們有位銷售同事形像地比喻說："我們一腳紮根在礦山，另一隻腳延伸到手機裡。"換句話說，我們從礦山採購原料礦物，經過一系列複雜的化學加工和提純工藝，將其轉化為企業可以直接應用於產品製造的高純度材料。關於中國的稀土出口管制－這其實從今年4月4日就開始了。當時中國政府宣佈對7種稀土材料實施出口許可證制度；大約一周前，又將管制清單擴大到12種。這次管制有一個非常值得關注的特點：中國針對的是"稀有稀土"（rare rare earths），也就是那些在稀土礦中含量極低、但戰略價值極高的元素。這些稀有稀土在礦床中的佔比不到1%，卻是商業和軍事高科技領域的核心材料。相較之下，佔礦床總量約90%的"大宗稀土"──如鈰（cerium）、鑭（lanthanum）、釹（neodymium）等──並未被列入管制範圍。這種精確的、有針對性的管制策略非常罕見，可能反映出中國希望長期掌控這些稀缺戰略資源的意圖。我認為這將給美國政府帶來相當大的挑戰。主持人：一方面，外界普遍認為中國此舉是為了反制川普政府的關稅政策或半導體出口限制；但另一方面，如果這些稀土真的如此稀缺和重要，換作美國擁有這樣的資源，我們會願意輕易分享嗎？邁克爾·西爾弗：您說得非常準確。而且別忘了，這些稀土材料還有重要的軍事用途。幾十年前，鄧小平就說過一句著名的話：『中東有石油，中國有稀土。"中國一直將稀土視為戰略性的"國家寶藏"。試想一下，如果其他國家使用中國的稀土來製造可能威脅中國國家安全的軍事裝備，您就能理解中國為何要採取管制措施了。但更需要警惕的是，中國的策略工具箱遠比表面看起來豐富。他們過去在稀土定價和出口政策上展現了高超的戰略靈活性。目前我們最擔心的情景是：中國可能會將鈰、鑭、釹、鐠（praseodymium）等"大宗稀土"的價格壓到極低水平，同時完全停止出口鏑（dysprosium）、鋱（terbium）等"稀有土」 ——這些元素不僅導緻軍事武器在精確制如果這種情況發生，後果將非常嚴重：目前這些正在尋求融資的新稀土礦項目都將陷入困境，因為它們將面臨虧損運營的局面；就連美國唯一仍在運營的帕斯山稀土礦（Mountain Pass，位於加利福尼亞州）也可能出現虧損，屆時將需要美國政府提供大量補貼才能維持運轉。主持人：這確實是一種隱蔽但有效的策略手段。從國防安全的角度來看，這也是合理的地緣戰略考量。邁克爾，我明白您曾與川普政府官員會面討論這個問題，您向他們傳達了那些關鍵資訊？邁克爾·西爾弗：我們其實很早就預見了這種風險。我們甚至曾向客戶傳送過一份機密諮詢報告，提前警示他們關注這一潛在危機。我向政府強調的核心觀點是：美國必須做好準備，透過財政補貼等手段確保帕斯山礦的持續運營，以保障鏑、鋱、鈧（scandium）、釔（yttrium）等稀有稀土元素的國內供應——這些元素是導彈制導系統、軍用雷射裝置、雷達系統等關鍵軍事技術的核心材料。中國很可能會為了鞏固自身的軍事技術優勢，完全切斷這類戰略稀土的出口。這不是危言聳聽，而是基於地緣政治現實的合理預判。主持人：昨天有位嘉賓提到，美國在"重稀土"（heavy rare earths）方面存在地質稟賦不足的問題，國內基本沒有這類資源。您剛才提到的"稀有稀土"，美國本土是否有相應的礦藏儲備？邁克爾·西爾弗：您提到的"重稀土"概念，在很多情況下確實與我們說的"稀有稀土"重疊。讓我解釋一下中國稀土資源的兩大優勢：第一，北方的氟碳鈰礦（bastnasite）礦床－這類礦床富含輕稀土元素，與美國帕斯山的礦床類型相似，開採和加工技術相對成熟。第二，也是更關鍵的，南方的離子吸附型稀土礦－這是中國獨有的一種礦床類型,富含鏑、鋱等重稀土元素。這種礦床的特殊性在於稀土元素以離子形式吸附在黏土礦物上,提取相對容易但環境影響大。美國國內完全沒有這種類型的礦床，這使得中國在重稀土領域擁有近乎壟斷的地位。不過需要澄清的是，美國並非完全沒有重稀土產出。帕斯山礦也能生產少量重稀土；澳洲的萊納斯公司（Lynas）在威爾德山（Mount Weld）營運的礦場也有部分重稀土產出。如果僅用於滿足軍事和國防需求——我認為美國政府最終會將這些資源優先分配給國防部門——這些產量基本上是足夠的。但核心問題依然存在：如果中國將鈰、鑭、釹等"大宗稀土"的價格壓到極低水平，帕斯山礦將無法維持盈利運營；而那些正在尋求投資的新礦項目,在這種價格環境下根本無法實現商業可行性，更談不上投產盈利。主持人：那麼讓我們進一步探討，如果美國的稀土儲量確實足以支撐國防需求，那麼那些商業領域或企業會因這次管製而受到衝擊？會產生什麼樣的連鎖反應？麥可西爾弗：首當其衝的將是電動車產業。電動車的驅動馬達依賴高性能的釹鐵硼永磁體（neodymium-iron-boron permanent magnets），而這種磁體中必須加入鏑元素才能在高溫環境下保持磁性。沒有鏑，電動汽車馬達的效率和可靠性都會大打折扣。此外，雷射技術、風力發電、醫療影像裝置、消費性電子產品等大量商業技術領域都將承受壓力。這些產業的供應鏈將面臨嚴重disruption（中斷）。這意味著，電動車產業的發展速度和規模將比我們目前預期的更加艱難。美國推動清潔能源轉型的戰略目標也可能因此受阻。不過，具體影響還需要持續觀察，因為中國在這方面的策略一向非常靈活多變。自2008年以來，他們在稀土定價上展現了高超的戰略操控能力：有時會大幅抬高價格以實現特定的政治或經濟目標；有時又會把價格壓到接近甚至低於成本線。舉個例子，2010年前後，中國故意讓國內稀土價格遠低於國際市場價格，目的是吸引通用電氣（General Electric）等跨國企業將生產線轉移到中國——這最終引發了2012年的WTO訴訟。美國、歐盟和日本聯合起訴中國，指控其通過"價格歧視"扭曲國際貿易。 WTO最終裁定中國的做法違反了國際貿易規則。所以中國的戰略工具箱非常豐富，我們必須對他們可能採取的各種策略保持高度警覺。主持人：我記得早在2002年左右，中國是否就是通過"低價策略"導緻美國帕斯山礦最初被迫關閉的？邁克爾·西爾弗：精確地說，這不能簡單稱為"傾銷"，而是一種戰略性的價格壓制。中國擁有全球約50%的稀土儲量，這是類股構造運動形成的天然地質優勢，使他們在定價上擁有絕對主動權。這裡有一個關鍵的市場動態：如果中國抬高稀土價格，其他國家的礦商通常會跟進提價——因為不跟進的話，股東會強烈質疑管理層為何放棄增加利潤的機會。但如果中國把價格壓到低於其他國家礦商的生產成本線以下，這些企業就只有兩個選擇：要麼想方設法大幅削減成本，要麼關門停產。在這種"價格戰"中，中國掌握著完全的主動權和定價權。帕斯山礦在2002年關閉，正是因為無法在中國的低價競爭下維持獲利。直到2017年才在美國政府支援下重啟營運。主持人：那麼，整個稀土產業鏈是否需要"國有化"？包括像您這樣的私人企業也需要被國有化嗎？麥可‧西爾弗：我認為應該採取更細緻的策略。像是懷俄明州的一些優質稀土礦床、阿拉斯加州的UKORB項目、以及格陵蘭島的潛在礦藏（雖然開發前景尚不明確），都應該被列為"國家優先戰略項目"，由政府深度介入並提供必要的財政支援。實際上，帕斯山礦在某種意義上已經"國有化"了——美國政府通過國防生產法案（Defense Production Act）以及其他機制，現在持有該礦運營公司MP Materials的重要股權和影響力。政府已經與該公司簽訂了長期供應合同，確保稀土優先供應給國防部門。我的觀點是：各國政府正越來越傾向於對稀土這類關鍵戰略材料實施"國家管控"——不一定是傳統意義上的完全國有化，而是通過股權投資、長期合同、財政補貼、出口管制等多種手段，確保對供應鏈的戰略控制。至於礦山是否需要完全由國家直接運營，我認為這取決於具體情況。公私合作（PPP）模式可能是更有效率的選擇：政府提供策略指導和財政支援，私營企業負責具體營運和技術創新。來源：China views rare earths as a national treasure, says American Elements CEO Michael Silverhttps://www.youtube.com/watch?v=f0Vihtw1Apc （歌手的大局觀）

中國近期實施的稀土出口管制新規正在全球半導體產業引發深遠影響。此次管制不僅涵蓋稀土原料，更將含有中國稀土成分的加工製品、相關技術及軟體納入監管範圍，標誌著中國在戰略資源領域的管理從單純的資源輸出轉向全產業鏈管控。根據新規，境外組織和個人在出口含有中國成分的稀土物項前必須獲得出口許可證，同時對向境外軍事使用者及管控名單所列進口商的出口申請原則上不予許可。這項舉措使得中國在全球稀土供應鏈中的主導地位進一步鞏固。資料顯示，中國雖然稀土儲量全球佔比約40%，卻承擔全球近90%的稀土精煉產能，同時在稀土功能材料領域持有超過70%的核心專利。半導體產業分析顯示，稀土元素在晶片製造過程中具有不可取代的作用。鈧、釔等中重稀土被廣泛應用於光刻機的精密控制系統、晶圓拋光材料及晶片基板製造。每台極紫外光刻機需要使用超過公斤級的稀土材料，而全球領先的晶片製造商都依賴穩定的稀土供應來維持生產線運作。值得注意的是，新規首次確立了"長臂管轄"原則，明確使用中國稀土技術或在境外生產但含有中國稀土成分（價值佔比≥0.1%）的物項均需申請許可。這意味著，即使晶片製造商的稀土材料經第三國加工，若其中含有源自中國的管製成分，其流向仍將受到約束。這項規定對正在試圖建造"去中國化"稀土供應鏈的美國及其盟友構成了直接挑戰。美國國防部近期發佈的報告顯示，其軍工體系對中國稀土產品的依賴度高達77%-91%，每架F-35戰機需消耗約417公斤稀土材料。為因應供應鏈風險，美國已透過《國防生產法案》投入數十億美元試圖重建本土稀土產業鏈，但由於冶煉分離技術門檻高、環保成本大，相關項目進展緩慢。業內專家指出，中國稀土管制的升級將加速全球半導體產業鏈的重建處理程序。短期內，各大晶片製造商將依靠庫存緩衝和技術替代來應對供應波動；中長期看，稀土供應鏈的區域化佈局將成為必然趨勢。然而，中國在稀土冶煉分離環節形成的技術累積和產業生態，在相當長時間內仍難以完全取代。同時，中國稀土產業正朝向高端化、綠化方向加速轉型。內蒙古白雲鄂博礦區的稀土回收率已從過去的35%提升至92%，而江西贛州創新中心研發的新型稀土永磁材料正逐步應用於新能源汽車和風力發電領域。這種從資源優勢轉化為技術優勢的轉化，將進一步鞏固中國在全球稀土格局中的核心地位。分析認為，目前圍繞著稀土的國際貿易博弈，本質上是全球高科技產業主導權競爭的重要一環。中國透過完善稀土出口管制體系，不僅維護了國家安全利益，更在戰略資源領域掌握了更大的話語權。隨著全球數位經濟加速推進，稀土作為高端製造業的核心材料，其供應鏈安全已成為各國關注的焦點，而基於技術創新和產業升級的可持續發展路徑，將成為未來稀土產業競爭的關鍵所在。 （晶片產業）

10月16日消息，在全球貿易緊張局勢加劇的背景下，ASML的發展深度受制於地緣政治影響，尤其面臨稀土出口管制帶來的供應鏈壓力。商務部近期出台的稀土新規覆蓋含中國成分的境外稀土相關物項及技術，要求外國企業重新出口此類產品前需獲得批准，而ASML裝置中的精密雷射器、磁鐵等部件高度依賴稀土材料。不過，ASML的首席財務官羅傑接受採訪時回應稱，其已經為中國對稀土元素及其開採和精煉技術的出口管制制度做好了充分準備。該公司的先進裝置交貨時間很長，因此有充足的原材料庫存來支援客戶的短期需求。“我們的交貨時間很長，因此，在我們的供應鏈中，我們確保我們擁有未來幾個月所需的材料，”羅傑說。據瞭解， ASML在其磁鐵和電池中使用了其中一些稀土材料。2025年第三季度，ASML實現淨銷售額75.2億歐元，環比下滑2.28%，略低於市場預期的77.1億歐元；毛利率為51.6%，高於市場預期的51.4%；淨利潤達21億歐元，環比下滑了‌約6.81%‌，但優與市場預期。訂單與系統銷售方面——該季度總訂單金額達達54億歐元，其中核心的極紫外光（EUV）光刻機訂單金額36億歐元；淨系統銷售額為55.54億歐元，其中ArFi系統銷售額佔比52%，EUV系統銷售額佔比38%。 (國芯網)

中方出手前早就打了招呼，川普這次亂來，是純屬給自己找不痛快。中國商務部日前以“答記者問”的方式，就新一輪稀土出口管制措施進行了補充說明，資訊量很大。中方先是強調，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將予以許可。在措施公佈前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區作了通報。【“有關國家和地區”是否包括美國，相信川普政府自己心裡有數】換句話說，中方已經提前打好了招呼，至於這裡的“有關國家和地區”是否包括美國，相信川普政府自己心裡有數。川普幾天前在社交媒體上發文，稱“中方這次突然搞這一出，讓人感到驚訝”，把自己包裝成是被中方“突襲”的受害者——但實際上事實恐怕是完全反過來。要知道，就算中方沒有直接給美國打招呼，其他收到通知的國家大機率也會跟美方說這件事——畢竟就像他自己在社媒上說的“過去六個月，很多國家都已經來找美國抱怨稀土的問題”。中方還在答記者問中表示，中方事先已就措施可能對產業鏈、供應鏈產生的影響進行了充分評估，並確信相關影響“非常有限”。中國的出口管制不是禁止出口，只要是用於民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批准，相關企業無須擔心。說白了，這輪管制主要還是針對美國的軍事用途進口。大部分國家用不著擔心，更不用跑到川普那裡去抱怨。正常配合，走完中方的審批程序就可以買到中方的稀土。一家美國智庫近日發佈的最新報告，揭示出美國軍工體系對中國供應鏈的深度依賴。報告指出，美國在製造先進武器所需的關鍵稀土礦物上，幾乎無法擺脫對中國的依賴。【美國在製造先進武器所需的關鍵稀土礦物上，幾乎無法擺脫對中國的依賴】美國近2000種武器系統的8萬多個部件，都與中國的礦產資源有關；約88%的軍工產品供應鏈中存在中國企業的參與。即便礦產開採地點位於他國，其精煉與加工環節仍在很大程度上依賴中國技術——畢竟，中國掌握了全球約九成的稀土精煉能力。從戰鬥機、導彈、雷達系統到潛艇，美軍幾乎所有核心裝備都離不開中國提供的關鍵稀土材料。比如釤是洲際導彈制導系統的重要材料，釔則被廣泛用於火炮雷射測距儀的生產，而美國主力的五代機F-35戰機，更是離不開鏑與鋱製成的耐高溫磁體。換言之，一旦美國軍方的稀土庫存見底，美國的軍工生產線要麼面臨成本暴漲，要麼出現“有錢也買不到稀土”的局面。對川普政府而言，這已經不只是經濟問題，而是觸及了國家安全的命脈。【對川普政府而言，這已經是觸及了國家安全的命脈】當然，對於有些想鑽空子撈一筆的國家和企業，中方也早有防範。中方特別提到“合規”，就是為了防止某些人頂著民用的名義，進口稀土再賣給美國的軍工企業。之前其實就有消息稱，中方要求印度承諾不把重稀土磁鐵轉口賣給美國，堵住“曲線救美”的漏洞。而就在中方宣佈新一輪出口管控政策的當天，《經濟時報》等多家印媒就報導稱，印度相關企業已經“按照中方要求”保證稀土不會轉口至美國，以換取中方恢復對印度的稀土出口。部分印度企業已經向中方提交“終端使用者證書”，聲明從中國進口的稀土只會用於滿足本地需求。至於川普威脅對中國加征的100%關稅，中方回應表示，對於關稅戰，中方的立場是一貫的，我們不願打，但也不怕打。【對於關稅戰，中方的立場是一貫的，我們不願打，但也不怕打】中方指出，美方的表態是典型的“雙重標準”，長期以來，美國圍繞半導體等產品對中方實施單邊措施。特別是9月中美馬德里經貿會談以來，美方新增出台一系列對華限制措施，其中包括“將多家中國實體列入管制清單”以及“無視中方關切和善意，執意落地對華海事301措施”，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍。“對華海事301措施”是指即將於10月14日生效的，專門針對中國船隻的額外港口費。有計算指出，這項政策相當於對中國每年額外加征近4%的關稅，以1萬箱貨櫃船為例，單次停靠美國港口就需要多支付約500萬美元。中方沒有第一時間宣佈反擊川普的100%關稅，這並不意味著將來不會這麼做。川普威脅的關稅將於11月1日生效，而在此之前，中美最高層有可能會在韓國亞太經合組織峰會期間舉行會晤。也就是說，那怕談不攏，屆時再宣佈反制措施也來得及，正如中方所強調的“不願打，但也不怕打”。而川普顯然也意識到了問題的嚴重性。在最開始強硬宣佈“沒必要與中方見面”後，如今川普已經改口稱“沒有取消與中方的會晤計畫”“自己是在幫助中國，而不是傷害中國”——這場博弈中到底誰更急，其實是一目瞭然的。 (唐駁虎工作室)