導讀 當地時間9月23日至25日,習近平主席對美國進行國事訪問,中美元首確認雙方經貿團隊最新磋商成果。雙方達成“300億美元”對等降稅安排,並推進貿易理事會、投資理事會等機制運行,吉隆坡經貿磋商成果進一步延期。美方披露,雙方就雙向對300億美元非敏感商品獲得更優惠關稅待遇達成共識,其中美國自中國進口商品主要包括小家電、玩具、節日裝飾品、兒童汽車安全座椅等消費品、中國自美國進口的包括農產品、原木、化妝品及醫療器械等。目前,完整商品清單、具體降稅幅度和生效時間尚未公佈,實際影響仍有待後續政策檔案確認。 此次降稅釋放出中美經貿關係邊際緩和的積極訊號,但對美國對華整體關稅水平的影響有限。2026年7月,美國自中國進口商品的實際有效關稅稅率為21.5%,仍處於較高水平;同期美國自全球進口的平均實際有效關稅稅率為7.6%,剔除中國後僅為5.9%。2025年美國自中國進口商品約3086.5億美元,300億美元約佔全年自華進口規模的9.7%。靜態測算下,若這部分商品平均關稅下降10個百分點,美國對華整體實際有效關稅稅率約下降1個百分點;即使平均下降20個百分點,整體降幅也僅約1.9個百分點。 因此,300億美元降稅更重要的意義在於部分非敏感商品開始獲得降稅空間,在於未來政策的方向,而不是美國對華關稅出現大範圍下調。川普第一任期形成的存量301關稅、2026年新增301關稅以及針對部分戰略性產品的232關稅仍大規模保留。未來,非敏感商品和部分美國國內供應不足的產品仍可能存在進一步降稅或擴大豁免的空間,但新能源汽車、無人機等涉及產業競爭和國家安全的商品,仍面臨較高的對美出口壁壘。後續重點關注三方面:一是300億美元商品清單、具體降稅幅度及生效時間;二是階段性經貿安排延期後雙方能否取得新的經貿成果;三是美國正在推進的301調查和232措施是否帶來新的關稅調整。
300億美元對等降稅安排:美國對華關稅的“變”與“不變”